Постановление № 5-835/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 5-835/2020

Постановление 5-835/2020

о привлечении к административной ответственности

09.11.2020г. <адрес>

Судья Карабулакского районного суда Республики Ингушетия ФИО4., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ в отношении исполняющего обязанности директора МУП «Управляющая компания <адрес>» ФИО1,

установил:

Постановлением от 05.08.2020 года возбуждено дело об административном правонарушении исполняющим обязанности прокурора <адрес> ФИО2 по факту несоблюдения требований законодательства по внесению информации в ГИС ЖКХ.

Из постановления следует, что в соответствии с Федеральным законом № «О государственной информационной системе ЖКХ» МУП «Управляющая компания <адрес>» ( <адрес>) обязано для общего доступа размещать информацию о своей деятельности, однако на момент вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ информация размешается не в полном объеме. В нарушение требований ч.1 ст.8 Федерального закона №209-ФЗ поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с п.10 ч.3 ст.7 указанного Федерального закона. Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации ГИС ЖКХ, в том числе, при сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «О государственной системе жилищно-коммунального хозяйства», целью которого является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве. Установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ не в полном объеме внесена информация предусмотренная ч.18 ст.7 Закона №209-ФЗ, согласно которой лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1,2,6,7,21-25, 28-33, 35-40 ч.1 ст.6 Закона №209-ФЗ.

Распоряжением главы администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № исполнение обязанностей директора муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ возложено на ФИО1. Считает, что в действиях и.о. начальника МУП « УК <адрес>» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, т.е. неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В судебном заседании прокурор ФИО3 просил привлечь к административной ответственности по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ и.о. начальника МУП «Управляющая компания <адрес>» ФИО1 М-Б.С. по мотивам, изложенным в постановлении прокурора от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 М-Б.С. вину признал, указал, что допустившие нарушения сотрудники привлечены к дисциплинарной ответственности.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции РФ Федеральные органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях понимается в том числе лицо, совершившее административное правонарушение в связи с невыполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителя и другого работника организации.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти обстоятельства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, иными документами.

В соответствии с ч.4 ст.12 Федерального закона №209-ФЗ « О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», поставщики информации ( субъекты, размещающие информацию в системе) обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим законом с ДД.ММ.ГГГГ, но на ранее ввода системы в эксплуатацию) ( Сайт ГИС ЖКХ размещен по адресу: dom/gosuslugi/ru).

В соответствии с разделом 11 приказа 74/114/пр. от ДД.ММ.ГГГГ Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации региональный оператор по обращению с ТКО размещают сведения о своей деятельности в ГИС ЖКХ в части организации, сведения о лицевых счетах, состоянии расчетов, качестве услуг по обращению с ТКО, договорах с операторами по обращению с отходами, местах накопления отходов и ответах на обращение потребителей, поступивших с использованием системы. Согласно, раздела вышеуказанного приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации МУП «Управляющая компания <адрес>» должен разместить в системе информацию, предусмотренную законодательством.

Судом установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ не в полном объеме внесена информация предусмотренная ч.18 ст.7 Закона №209-ФЗ, согласно которой лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1,2,6,7,21-25, 28-33, 35-40 ч.1 ст.6 Закона №209-ФЗ.

Суду представлена страница МУП « Управляющая компания» из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, где не отражена информация, предусмотренная пунктами 1;2,6,7,21-25, 28-33, 35-40 и ч.1 ст.6 Закона №209-ФЗ, а именно: информация о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг; информация об уполномоченных органах или организациях, осуществляющих государственный учет жилищного фонда; информация об уполномоченных органах, осуществляющих государственный жилищный надзор, и об уполномоченных органах, осуществляющих муниципальный жилищный контроль; информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ; информация о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг и т.д..

При таких обстоятельствах суд считает установленной вину ФИО1 М-Б.С. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ.

Санкция ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

За совершенное правонарушение ФИО1 М-Б.С. подлежит административному наказанию.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных за данное административное правонарушение, в соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, также учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность ( раскаяние в содеянном).

При таких обстоятельствах, необходимо назначить ФИО1 М-Б.С. административное наказание в виде административного штрафа.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ч.1 ст.13.19.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Республики Ингушетия, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 ( пять тысяч ) рублей.

Оплату штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа

УФК МФ РФ по <адрес> (Прокуратура Республики Ингушетия, л/с <***>)

КПП

060601001( прокуратура Республики Ингушетия)

ИНН налогового органа и его наименование

0602001153

ОКТМО

Муниципального образования

Расчетный счет

40№

Банк получателя

Отделение –НБ Республики Ингушетия, <адрес>

БИК

042618001

Код бюджетной классификации (КБК)

№

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо предоставить в канцелярию Карабулакского районного суда Республики Ингушетия по адресу: РИ, <адрес>.

Административный штраф подлежит уплате в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение 10 суток.

Судья ФИО5

Копия верна:

судья Карабулакского районного суда ФИО6

Постановление вступило в законную силу ______________________

Судья Карабулакского районного суда ФИО7