Постановление № 5-2278/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 5-2278/2020

№ 5-2278/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 октября 2020 года г. ФИО4-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Машковская А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ст. Ольгинская Аксайского района Ростовской области, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: Ростовская область, Аксайский район, ст. Ольгинская, ул. Пролетарская, д. 70,

У С Т А Н О В И Л:

31.08.2020 в 17 часов 00 минут в ходе проведения административного расследования по адресу: <...>, каб. 208, установлен факт нарушения гражданином РФ ФИО2 положений п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившегося в том, что ФИО2, допустив с 27.07.2020 г. к трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданку Республики Туркменистана ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлявшую трудовую деятельность в Российской Федерации в качестве овощевода на поле по выращиванию моркови, расположенном по адресу: Ростовская область, Аксайский район, АО «Заречное», поле № 32-34, не уведомил в течение 3-х рабочих дней территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином. Факт осуществления гражданкой Республики Туркменистана ФИО3 трудовой деятельности на территории Российской Федерации выявлен 27.07.2020 г. в ходе проведения сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области внеплановой выездной проверки места пребывания иностранных граждан по адресу: Ростовская область, Аксайский район, АО «Заречное», поле № 32-34.

По данному факту 31.08.2020 г. в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявил, в связи с чем препятствий для рассмотрения дела в его отсутствие в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ не имеется.

Представитель административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 27.07.2020 г. при проведении сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области внеплановой выездной проверки места пребывания иностранных граждан по адресу: Ростовская область, Аксайский район, АО «Заречное», поле № 32-34, выявлен факт осуществления трудовой деятельности по данному адресу иностранной гражданкой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В силу примечания к ст. 18.15 КоАП РФ в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Таким образом, допустив ФИО3 к работе, ФИО2 обязан был в течение трех рабочих дней уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, однако данной обязанности ФИО2 не выполнил.

Вина ФИО2 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 610001-2000632 от 31.08.2020 г., составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; материалом первичной проверки, в том числе, распоряжением о проведении проверки № 138 от 22.07.2020 г., актом проверки от 31.07.2020 г., письменными объяснениями ФИО3 от 27.07.2020 г., сведениями баз данных в отношении ФИО3; письменными объяснениями ФИО2 от 31.07.2020 г. и 28.08.2020 г.; выпиской из ЕГРН; копиями договоров аренды земельного участка от 02.12.2019 г. и 07.12.2019 г., купли-продажи земельного участка от 08.12.2017 г.; другими материалами дела.

Исследованные доказательства суд считает юридически допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела об административном правонарушении по существу.

Действия (бездействие) ФИО2 суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении ФИО2 административного наказания суд в соответствии с п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, который к административной ответственности привлекается впервые, согласно материалам дела вину в совершении административного правонарушения признал, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих его административную ответственность, и полагает возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ для граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, по которой назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Ростовской области (ГУ МВД России по Ростовской области), ИНН <***>, КПП 616401001, расчетный счет <***>, отделение ФИО4 г. ФИО4-на-Дону, БИК 046015001, ОКТМО 60701000, КБК 188 116 01181 01 9000 140, наименование платежа: административный штраф, УИН 18891619990148433590.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону по адресу: <...>.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу штраф подлежит принудительному взысканию и в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья -