Постановление № 5-408/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 5-408/2021

№ 5-408/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Вводная и резолютивная части постановления объявлены 15 июля 2021 года.

Мотивированное постановление изготовлено 16 июля 2021 года.

16 июля 2021 года г. Оренбург

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области Гаврилова Ю.В.,

при секретаре Смирновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в пос. Елань, Еланского района Волгоградской области, гражданина Российской Федерации, имеющего среднее профессиональное образование, состоящего в браке, работающего по найму у частных лиц, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

08 июня 2021 года в 15 часов 30 минут в магазине «Пятерочка» по адресу: <...> а выявлен ФИО1, который находился в помещении магазина без средств индивидуальной защиты (маски), чем нарушил требования п. 10.3 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) Оренбургской области» (в редакции от 25 мая 2021 года).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Об отложении судебного заседания не ходатайствовал. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, оценив представленные доказательства в их совокупности, прихожу к следующему.

Согласно письменным объяснениям ФИО1 08 июня 2021 года он находился в магазине «Пятерочка» по адресу: <...> а без средств индивидуальной защиты, вину признал.

Кроме того, вина ФИО1 подтверждается иными письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, в частности:

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ от 08 июня 2021 года;

- рапортом сотрудника УУП ОП № 6 МУ МВД России «Оренбургское»;

- фотоиллюстрацией.

В соответствии с Указом Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года №112-УК «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской области территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил подведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями (далее Правила).

Согласно ч. 1 Правил граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. 10.3 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (редакция от 05 апреля 2021 года) все лица, проживающие (пребывающие) на территории Оренбургской области, находящиеся в помещениях либо на территориях организаций, реализующих товары, оказывающих услуги, в общественном транспорте, в том числе в такси, в местах массового скопления людей, обязаны использовать средства индивидуальной защиты (маски).

Сведений о том, что ФИО1 относится к категории лиц, на которых не распространяется Указ Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук, материалы дела не содержат.

Таким образом, исследовав совокупность имеющихся доказательств, приведённую выше, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении вмененного ему административного правонарушения доказана.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом.

Должностным лицом действия ФИО1 квалифицированы по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что выразилось в нахождении в помещении, реализующим товары, без средств индивидуальной защиты (маски), совершённое повторно.

Вместе с тем с данными выводами должностного лица согласиться нельзя, поскольку в протоколе об административном правонарушении указание на повторность совершённого административного правонарушения отсутствует.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 подлежат переквалификации с ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ на ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Такая переквалификация действий ФИО1 не ухудшает его положения.

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что выразилось в нахождении в помещении, реализующим товары, без средств индивидуальной защиты (маски), поскольку должностное лицо не указало в протоколе об административном правонарушении повторность совершённого административного правонарушения.

Обсуждая вопрос о назначении наказания в виде предупреждения суд принимает во внимание, что согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Суд полагает, что данный вид наказания не будет отвечать требованиям законности справедливости и соразмерности содеянному, поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 находился в помещении магазина без использования средств индивидуальной защиты (маски), тем самым подвергая опасности жизни и здоровье неопределенного круга лиц.

Обсуждая вопросы о виде и размере наказания, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и степень общественной опасности, а также тот факт, что назначенное наказание должно отвечать признаку индивидуализации административной ответственности и согласовываться с его предупредительными целями.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 судья признает: признание вины, раскаяние.

С учетом изложенного, судья полагает, что цели административного наказания будут достигнуты при назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Разъяснить, что административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Оренбургской области (МУ МВД России «Оренбургское»

КПП 561001001

ИНН <***>

МУ МВД России «Оренбургское» Оренбургская область

Код ОКТМО 53701000

Номер счета получателя: 4010 1810 2000 0001 0010

БИК 045354001

Наименование платежа: штраф

КБК 1881 1601 2010 1060 1140

УИН №

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо предоставить в суд.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областнойсуд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Судья Ю.В. Гаврилова