Решение № 2-1649/2020 2-1649/2020~М-1530/2020 2А-1649/2020 М-1530/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2-1649/2020

Дело № 2а-1649/2020
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2020г. г. Иваново

Ленинский районный суд города Иваново в составе председательствующего судьи Уенковой О. Г., единолично, при ведении протокола секретарем Скворцовой М.А.,

с участием ответчика ФИО1, представителя ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Иваново материалы гражданского дела по иску

ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5 к исполняющему обязанности начальника управления образования Администрации города Иваново ФИО6, Управлению образования Администрации города Иваново, Директору МБОУ «Лицей № 22», ФИО1 о признании незаконными действия и бездействия, обязании совершить определенные действия,

установил:

истец обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчикам по тем основаниям, что в связи с планированием изменения места жительства и при наличии двух детей школьников она изучила вакантные места в школах по ходу следования транспорта из района (местечка) «Авдотьино».

На сайте МБОУ «Лицей № 22» в апреле 2020 года была размещена информация о вакантных местах 5 и 8 классов на дату 1 января 2020 года, несколько мест было как в 5 классе, так и в 8 классе.

Поскольку старший ребенок должен идти в 9 класс, а в последующем в 10 класс, 29 апреля 2020 года истец обратилась с заявлением в МБОУ «Лицей № 22» о приеме своих детей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения 5 класс и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения 8 класс в МБОУ «Лицей № 22» в порядке перевода из школы № 49 г. Иваново со следующего учебного года 2020-2021 г.г.

15 мая 2020 г. заявитель по телефону обратилась к директору МБОУ «Лицей № 22» с целью узнать решение по обращению.

По телефону директор лицея ФИО1 сообщила, что сведения, содержавшиеся на сайте школы, устарели, вакантных мест нет, письменный отказ направят электронной почтой и по почте.

Письмом от 19 мая 2020 г. заявителю было отказано в переводе детей в МБОУ «Лицей № 22».

Истец полагает действия директора МБОУ «Лицей № 22» ФИО1, выразившиеся в сокрытии вакантных мест в образовательном учреждении, размещении ложной информации на сайте школы и отказ в переводе детей в МБОУ «Лицей № 22» незаконными.

С указанными доводами истец обратилась с жалобой от 21.06.2020 в Администрацию г. Иваново с требованием провести проверку.

На жалобу истец получила ответ от 10.07.2020 2-02-01-10-1457 подписанный и.о. начальника Управления образования Администрации города Иваново ФИО6, из содержания которого стало понятно, что никаких проверок не проводилось, письмо носило информационный характер.

Так же в ответе и.о. начальника Управления образования Администрации города Иваново ФИО6 от 10.07.2020 2-02-01-10-1457 отсутствовала информация о возможности зачисления детей в МБОУ «Гимназия №30», МБОУ «Гимназия №32» на основе индивидуального отбора.

Следовательно, Управление образования Администрации города при ответе на жалобу-заявление ФИО3 от 21.06.2020, обоснованную информацию о возможности зачисления её детей в МБОУ «Гимназия № 30», МБОУ «Гимназия № 32» на основе индивидуального отбора не предоставила.

Следовательно, вся информация указанных образовательных учреждений об отсутствии мест и невозможности перевода детей в МБОУ «Лицей № 22», МБОУ «Гимназия №32», МБОУ «Гимназия №30», МБОУ «СШ1», МБОУ «СШ 4» безосновательна и не соответствует действительности, а сообщение И.о. начальника Управления образования Администрации города Иваново ФИО7 не обосновано и голословно.

15.07.2020 истец обратилась с просьбой сообщить проводилась ли фактическая проверка обоснованности выставления информации директорами образовательных учреждений № 1, 4, 30, 32 о наличии (отсутствии) мест в образовательных учреждениях, разъяснить порядок и возможность ознакомления с материалами проверки.

Сведений о возможности ознакомления с материалами по ее обращению от 21 июня 2020 г. ФИО3 не предоставили в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в связи с чем, 22.07.2020 ФИО3 обратилась с жалобой в Управление образования Администрации г. Иваново в которой просила повторно сообщить проводилась ли фактическая проверка обоснованности выставления информации директорами образовательных учреждений № 1,4, 22, 30, 32 о наличии (отсутствии) мест в образовательных учреждениях, разъяснить порядок и возможность ознакомления с материалами проверки, незамедлительно предоставить возможность ознакомления с материалами по моему обращению от 21 июня 2020 г.

23.07.2020 истцу по телефону в этом было отказано.

В результате незаконных действий (бездействия) нарушены права истца на образование, на рассмотрение обращения гражданина, на ознакомление с результатами обращения с жалобой.

С учетом частичного отказа от исковых требований, принятого судом, истец просит суд в окончательной редакции признать незаконным отказ директора МБОУ «Лицей № 22» ФИО1 в переводе ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. рождения в МБОУ «Лицей 22», изложенного в сообщении директора МБОУ «Лицей № 22» ФИО1 от 19 мая 2020 г.;

бездействие директора МБОУ «Лицей № 22» ФИО1 в части не организации индивидуального отбора для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных предметов (профильного обучения) 9х классах до начала учебного 2020- 2021г.г.;

ответ и.о. начальника Управления образования Администрации города Иваново ФИО6 от 10.07.2020 2-02-01-10-1457 в части указания о невозможности зачисления детей административного истца в образовательные учреждения в МБОУ «Лицей № 22», МБОУ «Гимназия № 32», МБОУ «Гимназия № 30», МБОУ «СШ 1», МБОУ «СШ 4» ввиду отсутствия мест для учащихся; обязать ответчиков устранить допущенные нарушения.

Истец ФИО3, уведомленная о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке, в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик директор МБОУ «Лицей № 22» ФИО1, одновременно являющаяся законным представителем МБОУ «Лицей № 22», возражала против удовлетворения исковых требований, настаивая, что оснований для проведения индивидуального отбора в 9-е классы на 2020-2021 учебные годы по результатам окончания учебного года 2019-2020 учебного года не имелось, ввиду большой наполняемости классов. Учитывая эпидемиологическую обстановку в стране, посадочные места для школьников, размещение которых требует дополнительного пространства, координационный совет школы принял решение нам проводить процедуру индивидуального отбора обучающихся в 9-е классы.

Представитель ответчиков и.о. начальника управления образования Администрации города Иваново ФИО6, Управления образования Администрации города Иваново ФИО2 возражала против удовлетворения требований, заявленных к данным ответчикам, полагая их необоснованными по тем основаниям, что ФИО3 21.06.2020 обратилась в управление образования с жалобой о неправомерном отказе директора лицея ФИО1 в переводе ее несовершеннолетних детей ФИО4 и ФИО5, учащихся МБОУ «СШ № 49» в 6 и 9 классы лицея со следующего 2020-2021 учебного года и сокрытии директором лицея вакантных мест в учреждении; возможности перевода детей в образовательные учреждения по ходу следования общественного транспорта от места проживания, в частности, МБОУ «СШ № 1», «СШ № 4», «Гимназия № 30», «Гимназия № 32», а также сообщить о нормативах, регулирующих количество мест в классах, при которых заявления руководителя учреждения об отсутствии вакантных мест, возможно считать правомерными.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона РФ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О рассмотрении обращений граждан Российской Федерации» по обращению ФИО3 специалистом школьного отдела управления образования с директора лицея ФИО1 были запрошены соответствующие документы и материалы, а также информация по указанному в обращении факту.

В ходе изучения представленных сведений управлением образования было установлено, что согласно статистическим данным по форме ФСН № 00-1 в 2019-2020 учебном году в лицее во всех 5-х (5) и 8-х (6) классах реализовались программы углубленного изучения отдельных предметов. Соответственно в 6-х и 9-х классах на следующий учебный год аналогично.

Для зачисления учащихся на свободные места в классы с углубленным изучением отдельных предметов в лицее организуется процедура индивидуального отбора в соответствии с Постановлением Правительства Ивановской области от 19.02.2014 № 43-п «О случаях и порядке индивидуального отбора граждан при приеме либо переводе в государственные или муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных предметов (профильного обучения)» (далее - Постановление).

Согласно п. 2, 7.1, 13 Постановления при наличии свободных мест в классах с углубленным изучением отдельных предметов зачисление граждан в образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов в порядке перевода из другой образовательной организации индивидуальный отбор проводится как в течение учебного года, так и по его окончании на основании итоговых отметок по соответствующим учебным предметам за предшествующий учебный год.

В течение 2019-2020 учебного года в соответствии с приказами по лицею от 23.12.2019 № 0-247.1 «О проведении процедуры индивидуального отбора в 6, 7, 8 классы с углубленным изучением предметов», от 24.12.2019 № 0-247.2 «О проведении процедуры индивидуального отбора в 5, 10 классы с углубленным изучением предметов» с 28.01.2020 в лицее был объявлен индивидуальный отбор на свободные места в 5, 6, 7, 8, 10 классы. В 5-х классах было 1 свободное место, в 8-х классах 3 свободных места. Соответствующая информация была размещена на официальном сайте лицея. Согласно протоколу обобщения результатов индивидуального отбора среди поступающих в классы с углубленным изучением предметов от 29.01.2020 № 1 процедура не состоялась по причине отсутствия заявлений. Администрацией лицея было принято решение не проводить дополнительный отбор в вышеуказанные классы до окончания 2019-2020 учебного года в связи с переходом учащихся на особый режим организации учебного процесса в период введения на территории Ивановской области режима повышенной готовности, согласно Указу Губернатора Ивановской области № 23-уг от 17.03.2020 «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности».

В своем заявлении к директору лицея от 29.04.2020 ФИО3 обратились с просьбой перевести детей, обучающихся в 5-м и 8-м классах в МБОУ «СШ № 49» в лицей со следующего 2020-2021 учебного года.

В соответствии с ФЗ РФ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О рассмотрении обращений граждан Российской Федерации» директором лицея ФИО1 ФИО3 был дан ответ об отсутствии на тот момент свободных мест в 5-х и 8-х классах и информировании родителей о вакантных местах в классах на официальном сайте лицея в сети Интернет по окончании учебного года.

Директор лицея подтвердила факт, указанный в обращении, о наличии на официальном сайте учреждения на момент обращения ФИО8 неактуальной информации о вакантных местах для приема учащихся (на 13.01.2020). В связи с чем, по результатам рассмотрения обращения директору лицея ФИО1 управлением образования было указано на необходимость усиления контроля за соблюдением сроков выставления информации о наличии (отсутствии) вакантных мест на официальном сайте учреждения.

Управлением образования результаты проверки действий директора лицея ФИО1, основания и причины отказа в переводе детей ФИО3 были изложены.

В связи с изменениями численности обучающихся в 5 классах по окончании учебного года после 04.08.2020 в лицее был издан приказ от 24.08.2020 № 0-95 «О проведении процедуры индивидуального отбора в 6 классы (3 места) с углубленным изучением предметов». Согласно данному приказу в срок до 28.08.2020 информация о сроках проведения, времени, месте подачи заявлений и процедуре индивидуального отбора была размещена на официальном сайте лицея в сети Интернет. В 9 классы лицея конкурсные процедуры не объявлялись.

Таким образом, решение о проведении (не проведении) конкурсного отбора в классы с углубленным изучением предметов является компетенцией лицея и принимается на административном совещании.

Согласно ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» прием обучающихся в образовательную организацию относится к компетенции образовательной организации.

Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации и обучения в общеобразовательных учреждениях установлены Постановлением Главного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189. В соответствии с п. 4.9 СанПин расчетное количество обучающихся в классах определяется исходя из расчета площади на одного обучающегося и расстановки мебели с учетом требований данных санитарных правил.

Площадь учебных кабинетов принимается без учета площади, необходимой для расстановки дополнительной мебели (шкафы, тумбы и другие) для хранения учебных пособий и оборудования, используемых в образовательной деятельности, из расчета:

- не менее 2,5 м2 на 1 обучающегося при фронтальных формах занятий;

- не менее 3,5 м2 на 1 обучающегося при организации групповых форм работы и индивидуальных занятий.

Согласно п. 13.1 СанПин ответственным лицом за организацию и полноту выполнения настоящих санитарных правил является руководитель общеобразовательной организации.

Согласно п. 1.8 СанПин контроль за выполнением настоящих санитарных правил проводится органами, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии с законодательством Российской Федерации, в частности Управление Роспотребнадзора по Ивановской области

Таким образом, полномочия проводить проверки по исполнению руководителями образовательных учреждений требований СанПин у управления образования отсутствуют.

Управлением образования в ответе ФИО3 об указанных нормативах, регулирующих количество мест в классах в ответе было сообщено.

По вопросу возможности перевода несовершеннолетних детей ФИО3 в МБОУ «СШ № 1», «СШ № 4», «Гимназия № 30», «Гимназия № 32» управлением образования в адрес директоров учреждений были направлены поручения о предоставлении информации о наличии свободных мест в 6-х и 9-х классах по состоянию на 06.07.2020.

Согласно представленной директорами указанных учреждений информации, свободные места в 6-х и 9-х классах в учреждениях отсутствовали. В информации руководителями были отражены данные о количестве классов и численности в них обучающихся. При этом по сведениям директоров в МБОУ «Гимназия № 30», «Гимназия № 32» в течение 2019-2020 учебного года индивидуальный отбор на свободные места в 5-х, 8-х классах не проводился.

Согласно п. 2 ст. 29 Закона об образовании образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки. На сайтах вышеуказанных школ действительно имелась информация об отсутствии в них свободных мест. Информация о свободных местах в 6-х и 9-х классах была представлена руководителями МБОУ «СШ № 14» и «СШ № 58».

Основания для проведения проверки достоверности предоставленных руководителями школ сведений у управления образования отсутствовали.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как государство - участник Конвенции о правах ребенка от 20 ноября 1989 г. Российская Федерация признает право ребенка на образование, предусмотренное статьей 28 данного международного договора. В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях (часть 2 статьи 43 Конституции Российской Федерации).

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование, регулируются Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно статье 55 Федерального закона N 273-ФЗ прием на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, проводится на принципах равных условий приема для всех поступающих, за исключением лиц, которым в соответствии с настоящим Федеральным законом предоставлены особые права (преимущества) при приеме на обучение (часть 1).

Правила приема в конкретную организацию, осуществляющую образовательную деятельность, на обучение по образовательным программам устанавливаются в части, не урегулированной законодательством об образовании, организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно (часть 9).

Частью 3 статьи 67 Федерального закона N 273-ФЗ предусмотрено, что правила приема в государственные и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация.

В целях организации получения общего образования и обеспечения каждому равного доступа к нему на основании пункта 6 части 1 и части 2 статьи 9 Федерального закона N 273-ФЗ органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городах федерального значения осуществляют соответственно полномочия по закреплению муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, городского округа, по закреплению образовательных организаций субъектов Российской Федерации за конкретными территориями.

В статье 28 Федерального закона N 273-ФЗ определено, что образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации (часть 1).

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится прием обучающихся в образовательную организацию (пункт 8 части 3).

В силу части 4 статьи 67 Федерального закона N 273-ФЗ в приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 этой же статьи и статьей 88 названного федерального закона.

Прием обучающихся в образовательную организацию является исключительной компетенцией образовательной организации (п. 8 ч. 1 ст. 25 Федерального закона N 273-ФЗ), которая вправе отказать в приеме обучающегося по причине отсутствия в ней свободных мест (ч. 4 ст. 63 Федерального закона N 273-ФЗ), то есть законом установлено дискреционное полномочие учебного заведения на прием обучающихся.

Согласно Правил приема граждан в МБОУ «Лицей № 22» города Иванова организация приема граждан в классы основного общего и среднего (полного) общего образования, реализующие общеобразовательные программы углубленного и/или профильного изучения отдельных предметов в целях наиболее полного удовлетворения потребностей обучающихся предусматривает механизмы выявления склонности детей к углубленной и/или профильной подготовке по соответствующим учебным предметам, которые осуществляются в соответствии с Постановлением Правительства Ивановской области от 19 февраля 2014 г. № 14П «О случаях и порядке индивидуального отбора граждан при приеме либо переводе в государственные или муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего образования с углубленным изучением отдельных предметов (профильного обучения)».

Судом установлено, что согласно статистическим данным по форме ФСН № 00-1 в 2019-2020 учебном году в лицее во всех 5-х (5) и 8-х (6) классах реализовались программы углубленного изучения отдельных предметов. Соответственно в 6-х и 9-х классах на следующий учебный год аналогично.

Установлено также, что в течение 2019-2020 учебного года в соответствии с приказами по лицею от 23.12.2019 № 0-247.1 «О проведении процедуры индивидуального отбора в 6, 7, 8 классы с углубленным изучением предметов», от 24.12.2019 № 0-247.2 «О проведении процедуры индивидуального отбора в 5, 10 классы с углубленным изучением предметов» с 28.01.2020 в лицее был объявлен индивидуальный отбор на свободные места в 5, 6, 7, 8, 10 классы. В 5-х классах было 1 свободное место, в 8-х классах 3 свободных места. Соответствующая информация была размещена на официальном сайте лицея. Согласно протоколу обобщения результатов индивидуального отбора среди поступающих в классы с углубленным изучением предметов от 29.01.2020 № 1 процедура не состоялась по причине отсутствия заявлений.

Администрацией лицея было принято решение не проводить дополнительный отбор в вышеуказанные классы до окончания 2019-2020 учебного года в связи с переходом учащихся на особый режим организации учебного процесса в период введения на территории Ивановской области режима повышенной готовности, согласно Указу Губернатора Ивановской области № 23-уг от 17.03.2020 «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности».

Между тем, судом установлено, что в МБОУ «Лицей № 22» в параллели 9-х классов имеется 5 классов.

По состоянию с 1 января 2020 г. по 4 апреля 2020г. в классах «а», «б», «в» было по 25 детей.

В «г» классе по состоянию на 4 апреля 2020 г. было 25 детей (с учетом отчисления одного ребенка 25 февраля 2020 г. приказ № Д-15), в «д» классе по состоянию на 4 апреля 2020 г. было 26 детей.

По состоянию на 14 февраля 2020 г. в «е» классе было 27 детей с учетом прихода двух детей – одного с домашнего обучения и второго на повторное обучение.

Данные обстоятельства следуют из перечня приказов по основной деятельности с 1 сентября 2019 г. по 31 августа 2020 г.

При этом, как следует из раздела 10 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189 «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (вместе с «СанПиН 2.4.2.2821-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы») предельная наполняемость классов нормативными правовыми актами не установлена.

Таким образом, по состоянию на конец учебного 2020 г. в лицее с учетом отчисления одного ребёнка из 8 «г» класса, в параллели 9-х классов имелось не менее 1-го места, на которое с учетом установленных обстоятельств должен был быть объявлен индивидуальный отбор.

Свидетель ФИО9 дала показания о том, что зачисление в классы с углубленным изучением предметов происходит на основании конкурсного отбора при наличии свободных мест, при этом, школа принимает решение о проведении конкурсного отбора самостоятельно.

Вместе с тем, вопреки Постановлению Правительства Ивановской области от 19.02.2014 № 43-п «О случаях и порядке индивидуального отбора граждан при приеме либо переводе в государственные или муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных предметов (профильного обучения)» директором лицея было принято решение не проводить индивидуальный отбор в профильные 9-е классы.

При этом ссылки на решение координационного совета по данному вопросу правового значения не имеют, поскольку решения о проведении организации индивидуального отбора для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных предметов в целях формирования контингента учащихся согласно Правил приема граждан в МБОУ «Лицей 22» города Иваново и его Устава отнесены к компетенции директора образовательного учреждения.

При наличии указанных обстоятельств, имевших место по состоянию на конец учебного 2020 г., директор МБОУ «Лицей № 22» ФИО1 была обязана организовать индивидуальный отбор для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных предметов (профильного обучения) в 9-х классах до начала учебного 2020 – 2021 г.г.

При указанных обстоятельствах, суд считает установленным бездействие директора МБОУ «Лицей № 22» ФИО1 в части не организации индивидуального отбора для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных предметов (профильного обучения) в 9-х классах до начала учебного 2020 – 2021 г.г.

В связи с чем, соглашается с требованиями истца об обязании директора МБОУ «Лицей № 22» ФИО1 организовать индивидуальный отбор для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных предметов (профильного обучения) в 9-х классах.

При этом, с учетом того, что в параллели 9-х классов количество наполняемости классов варьируется от 25 до 27 обучающихся, ссылки данного ответчика на эпидемиологическую обстановку, размещение обучающихся с учётом соотношения площадей учебных кабинетов и наполняемости классов, а также размещении на этажах не имеют правого значения.

Судом установлено, что учебный план МБОУ «Лицей №22» имеет указание на наличие углубленной подготовки по соответствующим предметам, в том числе, в 9 классах.

Для зачисления учащихся на свободные места в классы с углубленным изучением отдельных предметов в лицее организуется процедура индивидуального отбора в соответствии с Постановлением Правительства Ивановской области от 19.02.2014 № 43-п «О случаях и порядке индивидуального отбора граждан при приеме либо переводе в государственные или муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных предметов (профильного обучения)».

Согласно п. 2, 7.1, 13 Постановления при наличии свободных мест в классах с углубленным изучением отдельных предметов зачисление граждан в образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов в порядке перевода из другой образовательной организации индивидуальный отбор проводится как в течение учебного года, так и по его окончании на основании итоговых отметок по соответствующим учебным предметам за предшествующий учебный год.

При указанных обстоятельствах, директором обоснованно было указано в ответе от 19 мая 2020 г. на обращение ФИО3 о том, что зачисление ребенка в порядке перевода невозможно в виду того, что зачисление в классы с углубленным изучением предметов происходит лишь на основании индивидуального отбора.

Требования истца, заявленные к исполняющему обязанности начальника управления образования Администрации города Иваново ФИО6, Управлению образования Администрации города Иваново, с учетом частичного отказа от иска к данным ответчикам, суд также находит необоснованными и не подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что обращение ФИО3 было рассмотрено в точном соответствии с нормами ст. 10 Федерального закона РФ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О рассмотрении обращений граждан Российской Федерации», полно и всесторонне, в установленный законом срок, компетентным должностным лицом, ответ дан по существу поставленного вопроса. Оснований для признания данного ответа незаконным, у суда не имеется. Кроме того, из его существа усматривается, что ответ носит информационный характер и не имеет в отношении истца властно-распорядительных функций.

При указанных обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196-198 Российской Федерации,

Решил :

исковые требования ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие директора МБОУ «Лицей № 22» ФИО1 в части не организации индивидуального отбора для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных предметов (профильного обучения) в 9-х классах до начала учебного 2020 – 2021 г.г.

Обязать директора МБОУ «Лицей № 22» ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать индивидуальный отбор для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных предметов (профильного обучения) в 9-х классах.

В удовлетворении требований к исполняющему обязанности начальника управления образования Администрации города Иваново ФИО6, Управлению образования Администрации города Иваново отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Иваново в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Уенкова О. Г.

В окончательной форме решение изготовлено 30 октября 2020 г.