Решение № 2-808/2024 2-808/2024~М-748/2024 М-748/2024 от 4 сентября 2024 г. по делу № 2-808/2024

Дело №2-808/2024

УИД 04RS0020-01-2024-000946-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 сентября 2024 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Дроздовой Ю.А. при секретаре Резеленчук С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации МО «Северо-Байкальский район» о признании права состоять в списке граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, возложении обязанности восстановить в списке граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО «Северобайкальский район», мотивируя заявленные требования тем, что К.С.П. в составе семьи ФИО1 (супруга), К.С.В. (сын) включены в список граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных в ним местностей и имеющих право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

21.04.2008 г. К.С.П. выдан государственный жилищный сертификат в сумме 1 470 160 руб. в целях приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Определением Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 14.06.2017 г. по делу №2-468/2017 утверждено мировое соглашение по условиям которого К.С.П. возвратил ответчику денежные средства в сумме 1 470 160 руб., полученные в ходе реализации государственного жилищного сертификата.

ДД.ММ.ГГГГ К.С.П. скончался.

Исполнением К.С.П. при жизни мирового соглашения привело к аннулированию правовых последствий, наступивших вследствие выдачи государственного жилищного сертификата и необходимости восстановления его семьи в списке граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в соответствии с Законом о жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. До настоящего времени этого не сделано, что свидетельствует о нарушении (оспаривании) ответчиком жилищных прав истца.

Истец вправе состоять в списке граждан, имеющих право на получение социальной субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, поскольку в установленном порядке включена в названный список, не обеспечена государством жилым помещением за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по прежнему проживает в <...>, в другую местность на постоянное место жительства не выезжала.

Просит суд с учетом уточнений:

- признать за истцом право состоять в списке граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», с даты постановки на учет, то есть с 12.05.1997 г.;

- обязать ответчика восстановить истца в списке граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», с даты постановки на учет, то есть с 12.05.1997 г.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании отсутствовал, извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее, принимая участие в судебном заседании, заявленные требования поддержал по доводам изложенным в иске. Суду пояснил, что с 20.04.1998 г. истец в составе семьи К.С.П. была включена в списки граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». В настоящее время в данном списке она не значится. В 2008 г. К.С.П. был выдан государственный жилищный сертификат в сумме 1 470 160 руб. в целях приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Однако в последующем денежные средства в названной сумме были им возвращены в администрацию МО «Северо-Байкальский район» в рамках исполнения условий мирового соглашения, утвержденного определением Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 14.06.2017 г. по делу №2-468/2017. Тем самым, правовые последствия выдачи К.С.П. государственного жилищного сертификата аннулированы. Вместе с тем, при жизни К.С.П. а в настоящее время его супруга ФИО1 в списке граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ не восстановлены, истец в данном списке не значится.

Представитель ответчика Администрации МО «Северо-Байкальский район» в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, согласно имеющемуся в материалах дела заявлению просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО4, оставляя решение на усмотрение суда, пояснила, что в рамках Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» 21.04.2008 г. К.С.П. в состав членов семьи которого была включена истец, выдан государственный жилищный сертификат в сумме 1 470 160 руб. в целях приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. На данные денежные средств им приобретено жилое помещение в Иркутской области. Поскольку К.С.П. отказался передать в муниципальную собственность жилое помещение в п. Новый Уоян администрация обратилась в суд с иском о прекращении права собственности на недвижимое имущество и о признании права собственности на имущество за муниципальным образованием. В рамках рассмотрения дела стороны пришли к мирному урегулированию спора, определением суда от 14.06.2017 г. по делу №2-468/2017 утверждено мировое соглашение, по условиям которого: администрация МО «Северо-Байкальский район» обязуется на основании договора приватизации передать в собственность К.В.С. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В свою очередь К.С.П. обязуется выплатить администрации МО «Северо-Байкальский район» денежные средства, полученные по государственному жилищному сертификату серии ПС №304073, выданному 21.04.008 г., в размере 1 470 160 руб. в срок до 14 июня 2018 г. Условия мирового соглашения сторонами исполнены, денежные средства К.С.П. администрации МО «Северо-Байкальский район» выплачены денежные средства в вышеуказанном размере. После заключения и исполнения условий мирового соглашения К.С.П., ФИО1 в администрацию по вопросу восстановления в списках граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» не обращались. В текущем году ФИО1 обратилась по вопросу восстановления в данном списке как члена семьи умершего супруга, ей были даны разъяснения.

Представитель третьего лица Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия в суд не явился, извещен надлежащим образом.

С учетом надлежащего извещения участников процесса, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 г., определены Федеральным законом от 25 октября 2002 г. №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее - Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»).

Статьей 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 г., имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Условиями, влияющими на право получения жилищной субсидии по Федеральному закону №125-ФЗ, являются: отсутствие у лиц, претендующих на субсидию, других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или если жилые помещения имеются, то указанные лица должны являться нуждающимися в улучшении жилищных условий.

В силу статьи 3 указанного Федерального закона постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан. Осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления.

Перечень документов, необходимых для регистрации и постановки на учет гражданина, имеющего право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», установлен пунктом 9 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 г. №879, согласно которому заявителем представляются, в том числе копии документов, удостоверяющих личность заявителя и проживающих с ним членов семьи (подпункт «б»).

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, К.С.П. состоял в списках граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» по категории «инвалиды», дата подачи заявления 20.07.1998 г. В состав членов семьи включена супруга ФИО1 (истец по настоящему делу) и К.В.С.сын).

Министерством строительства и модернизации ЖКХ Республики Бурятия 21.06.2008 г. К.С.П. выдан жилищный сертификат серии ПС №304073 о предоставлении за счет средств федерального бюджета социальной выплаты в размере 1 470 150 руб., согласно которому численность семьи владельца сертификата (без учета владельца сертификата) составляет 2 человека: ФИО1 и К.В.С. По сведениям Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия оплата произведена в полном объеме.

Факт получения К.С.П. государственного жилищного сертификата и его реализация сторонам не оспаривается.

В соответствии с документами, представленными администрацией МО «Северо-Байкальский район», в Государственном автономном учреждении культуры Республики Бурятия «Государственный архив Республики Бурятия» имеются документы дела «Списки граждан по Северобайкальскому району Республики Бурятия, состоящих на учете для получения жилищных субсидий на 2000 – 2001 гг.». Согласно представленным государственным архивом документам ФИО1 была включена в список граждан, состоящих на учете для получения жилищных субсидий по Северобайкальскому району по состоянию на 01.01.2000 г. под номером 158 по категории «работающие»; по состоянию на 01.01.2001 г. - за номером 144 по категории «инвалид».

Подпунктом «а» пункта 21 Постановление Правительства РФ от 10.12.2002 №879 «Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» как в редакции, действовавшей на дату выдачи К.С.П. государственного жилищного сертификата, так в актуальной редакции предусмотрено, что граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае получения социальной выплаты для приобретения жилья заявителем или членом его семьи.

Следовательно, после выдачи К.С.П. государственного жилищного сертификата от 21.06.2008 г. в сумме 1 470 160 руб. в целях приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей он и члены его семьи, в том числе ФИО1, сняты с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает, что в связи с исполнением условий мирового соглашения, утвержденного определением Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 14.06.2017 г. по делу №2-468/2017 о возврате К.С.П. администрации МО «Северо-Байкальский район» денежных средств в сумме 1 470 160 руб., полученных в ходе реализации государственного жилищного сертификата, правовые последствия, наступившие вследствие его выдачи аннулированы. По мнению истца К.С.П. и члены его семьи, в том числе истец, подлежали восстановлению в списках граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в соответствии с Законом о жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Суд отклоняет данные доводы как основанные на неверном толковании норм права. Как следует из буквального толкования положений статьи 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 года №879, правом получения жилищной субсидии на цели выезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей лицо может воспользоваться один раз.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что К.С.П. и ФИО1 сняты с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, законно в связи с выдачей К.С.П. государственного жилищного сертификата и его реализацией. Размер социальной выплаты рассчитан исходя из состава семьи, в который включена также истец. Государственный жилищный сертификат К.С.П. реализован, приобретено жилье в Иркутской области, то есть за пределами районов Крайнего Севера.

Определение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 14.06.2017 г. по делу №2-468/2017 не содержит условия о восстановлении К.С.П.., ФИО1 в вышеуказанном списке. Сам по себе факт выплаты К.С.П. администрации МО «Северо-Байкальский район» денежных средств в размере 1 470 150 руб., равном сумме, полученной им по государственному жилищному сертификату, не свидетельствует об аннулировании правовых последствий.

Финансирование мероприятий по выезду граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» осуществляется за счет средств федерального бюджета. По информации администрации МО «Северо-Байкальский район» денежные средства, выплаченные К.С.П. по условиям мирового соглашения, в размере 1 470 150 руб. в федеральный бюджет не возвращены.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации МО «Северо-Байкальский район» о признании права состоять в списке граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, возложении обязанности восстановить в списке граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.А. Дроздова

Решение принято в мотивированной форме 18 сентября 2024 года.