Решение № 2А-728/2017 2А-728/2017~М-724/2017 А-728/2017 М-724/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2А-728/2017

Дело№а-728/2017

Поступило в суд 13.09.2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Ордынский районный суд <адрес> в составе председательствующий судья Лисицына А.Н. при секретаре Раткевич Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам за <данные изъяты> г.,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности в сумме <данные изъяты> коп., включающую в себя задолженность по единому социальному налогу, зачисляемый в федеральный бюджет прочие начисления в размере <данные изъяты> коп., пени в размере <данные изъяты> коп., задолженность по единому социальному налогу, зачисляемый в бюджет федеральный фонд обязательного медицинского страхования прочие начисления пени в размере <данные изъяты> коп., задолженность по налогу на доходы на физических лиц в размере <данные изъяты> коп., недоимки по платежам в пенсионный фонд РФ в размере <данные изъяты>., пени <данные изъяты> коп. за <данные изъяты> г., ссылаясь на следующее. Согласно Налогового К. П. Л.Д. являлась плательщиком единого социального налога распределяемого по уровням в бюджет, налога на доходы физических лиц, пенсионного фонда РФ-недоимки, пени и иные финн., прочие начисления.

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей П. Л.Д. прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ П. Л.Д. своевременно не исполнила свою обязанность по уплате налогов, в установленный в требовании срок исполнения до <данные изъяты>. задолженность не уплачена.

Согласно п.8 статьи 45 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов.

Согласно ст.75 НК РФ, в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах, налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить денежную сумму - пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах, дня уплаты налога или сбора и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно п.2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, установленном ФИО2 РФ.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном ст. 46,47,48 НК РФ.

Согласно ст. 48 Налогового К. Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов)- физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются и использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление подается налоговым органом в течении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Административный истец просит суд восстановить процессуальный срок на подачу настоящего административного иска и взыскать с административного ответчика задолженности за <данные изъяты> г. задолженность по единому социальному налогу, зачисляемый в федеральный бюджет прочие начисления в размере <данные изъяты> коп., пени в размере <данные изъяты> коп., задолженность по единому социальному налогу, зачисляемый в бюджет федеральный фонд обязательного медицинского страхования прочие начисления пени в размере <данные изъяты> коп., задолженность по налогу на доходы на физических лиц в размере <данные изъяты> коп., недоимки по платежам в пенсионный фонд РФ в размере <данные изъяты> руб.<данные изъяты> г., а всего взыскать <данные изъяты> коп.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик П. Л.Д. в письменном заявлении просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций

В соответствии с ч.4 ст.289 К. административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. В силу ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что налогоплательщик П. Л.Д. являлась индивидуальным предпринимателем, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. прекратила деятельность в связи с принятием им соответствующего решения, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.13-17).

На основании ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 23, 45 Налогового К. Российской Федерации налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги ; обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, а в силу статьи 75 указанного К. за просрочку исполнения обязанности по уплате налога может быть начислена. пеня.

В соответствии с ч.4 ст.397 НК РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Инспекцией направлялись почтой в адрес ответчика налоговые уведомления о необходимости уплаты налога.

В соответствии с пунктом 6 статьи 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В установленный законом срок ответчик недоимку в пенсионный фонд РФ не уплатила.

Как видно из материалов дела, налоговым органом налогоплательщику в соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ в адрес ответчика направлялись: требование об уплате налога, сбора, пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10).

В соответствии с разъяснениям, содержащимся в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой НК РФ", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 ст.48 или пунктом 1 ст.115 К. сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила <данные изъяты> рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила <данные изъяты> рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила <данные изъяты> рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилось к мировому судье 3 судебного участка Ордынского судебного района <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам, пени с П. Л.Д.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с пропуском срока для подачи заявления.

Статья 48 НК РФ предусматривает два различных специальных срока : шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

При этом, отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа не предоставляет налоговому органу шестимесячный срок для обращения в суд в порядке искового производства. С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного законом срока обращения с заявлением в суд.

Статья 48 НК РФ предусматривает право суда восстановить срок для обращения в суд, пропущенный по уважительной причине.Между тем, оснований для восстановления срока не имеется, поскольку указанная административным истцом причина как загруженность инспекции в связи с обширным документооборотом, большим объемом работы по взысканию недоимки, а так же с проводимой реорганизацией налоговых органов по мнению суда не являются уважительными причины пропуска процессуального срока по недоимки за 2004 г. в 2017 году.

Обстоятельства, препятствующие обращению административного истца в суд в установленный законом срок и свидетельствующие о пропуске срока по уважительной причине в ходе судебного разбирательства установлены не были, в связи с чем ходатайство истца о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим К. случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таком положении административное исковое заявление межрайонной ИФНС России № по <адрес> удовлетворению не подлежит, в связи с пропуском срока подачи заявления о взыскании.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по единому социальному налогу, зачисляемый в федеральный бюджет прочие начисления в размере <данные изъяты> коп., пени в размере <данные изъяты> коп., задолженности по единому социальному налогу, зачисляемый в бюджет федеральный фонд обязательного медицинского страхования прочие начисления пени в размере <данные изъяты> коп., задолженности по налогу на доходы на физических лиц в размере <данные изъяты> коп., недоимки по платежам в пенсионный фонд РФ в размере <данные изъяты>., пени <данные изъяты> коп. за <данные изъяты> г., всего <данные изъяты> коп. - отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме через Ордынский районный суд <адрес>.

Судья А.Н. Лисицын