Решение № 2-49/2019 2-49/2019(2-525/2018;)~М-512/2018 2-525/2018 М-512/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-49/2019

Дело №2-49/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Ершичи 29 января 2019 г.

Шумячский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Иколенко Н.В.

при секретаре Ивановой Ю.Н.,

а также с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о присвоении звания «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с требованием к Департаменту Смоленской области по социальной защите о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание «Ветеран труда», указывая, что он 18.09.2009 года награжден Почетной грамотой исполкома ЦК Общероссийского профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, однако ответчик отказал ему в присвоении звания «Ветеран труда». Он с данным отказом не согласен и просит суд признать его незаконным, обязать ответчика принять решение о присвоении ему звания «Ветеран труда».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, и суду пояснил, что он в период времени с 2000 по 2013 год возглавлял Первичную организацию СОГУП «Ершичское ДРСУ» Общероссийского союза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства. Деятельность данной организации способствовала достижению лучших успехов в работе сотрудников Ершичского ДРСУ. В 2009 году он был награжден Почетной грамотой исполкома ЦК Общероссийского профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства. Штатным сотрудником ЦК Общероссийского профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, он не являлся. Записи в трудовой книжке о его работе в должности председателя Первичной организации СОГУП «Ершичское ДРСУ» не имеется, однако он ежемесячно получал доплату в размере 0,5% от оклада за руководство профсоюзной организацией.

Представитель ответчика - Департамента Смоленской области по социальному развитию ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала представленные возражения и суду пояснила, что в декабре 2018 года истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку в соответствии с областным законом от 22.06.2006 года №66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области, Почетная грамота «За многолетнюю активную работу в профсоюзе и в связи с 90-летием основания Общероссийского профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства» в перечень ведомственных знаков отличия, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», не включена. В трудовой книжке истца отсутствуют сведения о том, что он является штатным сотрудником ЦК Общероссийского профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Статьей 7 Федерального закона №5-ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах» определен перечень граждан, которые признаются ветеранами труда (пункт 1).

В соответствии с п.4 ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Областным законом от 22.06.2006 г. № 66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области.

В силу п. 1 ст. 2 Областного закона звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006 г. №466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».

В п. 2 Перечня указано, что к ведомственным знакам отличия отнесены учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства (далее - ведомственные знаки), если награждение конкретного лица принято - центральными органами партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации.

В силу п. 3 Перечня решение о награждении ведомственным знаком конкретного лица должно быть принято руководителем (его заместителем) органов государственной власти и государственного управления, партийных, профсоюзных и других общественных организаций, указанных в п. 2.

В соответствии с п. 4 Перечня к документам, указанным в ст. 3 областного закона «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области», лица, имеющие ведомственные знаки центральных органов партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций и обществ СССР, РСФСР, Российской Федерации, федеральных органов статистики, представляют трудовую книжку с соответствующей записью в ней о работе лица в отрасли (ведомстве) народного хозяйства, производившей награждение.

Из копии трудовой книжки истца следует, что он с 1998 года и по настоящее время работает в СОГБУ «Смоленскавтодор» (ранее СОГУП «Ершичское ДРСУ»).

С 2000 г. по 2013 г. ФИО1 являлся председателем Первичной организации СОГУП «Ершичское ДРСУ» Общероссийского профессионального союза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства на основании протокола общего собрания коллектива Ершичского ДРСУ.

С 05.10.2016 года истец является получателем страховой пенсии по старости.

18.09.2009 года ФИО1 награжден Почетной грамотой ЦК Общероссийского профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства за многолетнюю активную работу в профсоюзе и в связи с 90-летием основания Общероссийского профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.

Письмом отдела социальной защиты населения в Рославльском районе в Ершичском районе Департамента Смоленской области по социальному развитию №2755 от 04.12.2018 года истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с непредоставлением истцом трудовой книжки с записью о трудовой деятельности в должности председателя Первичной профсоюзной организации.

Судом также установлено, что трудовая книжка истца не содержит записей о его работе в должности Председателя первичной профсоюзной организации.

В соответствии с Областным законом от 22.06.2006 г. №66-з «О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда» в Смоленской области» и Постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006 г. №466, которым утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», награды общественных организаций учитываются, если ими награждены работники непосредственно этих организаций, т.е. состоявшие в штате этих организаций или работавшие в их системе согласно записям в трудовой книжке.

Однако истцом не представлено доказательств того, что он являлся штатным работником общественной профсоюзной организации, соответствующей записи в трудовой книжке не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что истец наряду с профессиональной деятельностью на общественных началах занимался общественной работой, а именно: являлся руководителем Первичной организации СОГУП «Ершичское ДРСУ» Общероссийского профессионального союза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.

Кроме того, истец награжден не за заслуги и достижения в труде, как того требует Закон «О ветеранах», а за многолетнюю активную работу в профсоюзе и в связи с 90-летием основания Общероссийского профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных им требований к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шумячский районный суд Смоленской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 01.02.2019 г.

Судья Н.В. Иколенко