Решение № 2-20/2019 2-20/2019(2-331/2018;)~М-361/2018 2-331/2018 М-361/2018 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-20/2019

дело №2-20/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2019 г. пос. Колпна

Колпнянский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Овсянникова С.А., при секретаре Авериной Н.И., с участием истца ФИО1, представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ умер её муж П.Ю.И., на иждивении которого она находилась. П.Ю.И. имел доход даже после прекращения работы в совхозе «Ярищенский», оказывая возмездные услуги местным жителям. Она получала от П.Ю.И. помощь, которая была для нее постоянным и основным источником средств к существованию. 01.10.2018 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, но получила отказ по тем основаниям, что отсутствуют документы, подтверждающие факт нахождения ее на иждивении. По этим основаниям просила установить факт нахождения ее на иждивении П.Ю.И. и признать за ней право на получение пенсии по случаю потери кормильца.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала, уточнив их, просила возложить обязанность назначить пенсию со дня обращения с заявлением. По существу спора показала, что П.Ю.И. приходился ей супругом, от брака с которым у них родилось трое детей. После переезда в Колпнянский район из Украины, П.Ю.И. работал в совхозе «Ярищенский» с 1992 по 1999 г.г. В связи с наличием маленьких детей и подсобного хозяйства в виде крупного рогатого скота, птицы и иной живности, которые требовали постоянного ухода, она не работала. В 1999 году в совхозе перестали платить заработную плату, в связи с чем, П.Ю.И. уволился и стал подрабатывать путем оказания услуг по вспашке огорода, строительству (крыл крыши, возводил кирпичные постройки), а также полностью осуществлял ведение подсобного хозяйства, которое к тому времени выросло и излишки молока, молочных продуктов, яиц и мяса они продавали как местным жителям, так и за пределы района. П.Ю.И. вывозил мясо на продажу в <адрес>. Обеспечение семьи полностью лежало на П.Ю.И., который заготавливал корма, занимался тяжелым уходом за животными, связанным с уборкой и вывозом навоза. Она и дети получали от П.Ю.И. полное содержание, его материальная помощь являлась постоянным и основным источником к существованию. ДД.ММ.ГГГГ П.Ю.И. умер. После его смерти подсобное хозяйство содержалось на протяжении года, а затем было продано, поскольку у нее не было возможности осуществлять уход за животными. После смерти супруга пыталась найти работу, в 2009 году работала рабочей на общественных работах в администрации поселения по срочному трудовому договору, по окончании которого была уволена. В том же году работала в СПК «Островское» рабочей по срочному трудовому договору, по окончании срока договора также была уволена. На детей было оформлено пособие по случаю потери кормильца, которое она получала до 2017 года, т.е. до совершеннолетия последнего ребенка. В настоящее время средств к существованию не имеет. На работу устроиться не имеет возможности, поскольку специальности и какой-либо квалификации не имеет, а на работы не требующие квалификации работодатели не хотят брать ее в преклонном возрасте, оформиться на учет в службу занятости она не может, поскольку ее не принимают в связи с достижением 55 летнего возраста. Оформить трудовую пенсию не может, поскольку не имеет возможности подтвердить трудовой стаж на территории республики Украина в связи отсутствием оттуда ответов по запросам Пенсионного фонда, а право на социальную пенсию возникнет у нее только по достижении 60 лет. В настоящий момент испытывает тяжелое материальное положение, поскольку средств к существованию не имеет, в связи с чем, решила обратиться к ответчику с заявлением, на который получила отказ.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в их удовлетворении отказать, поскольку документы, подтверждающие факт нахождения истца на иждивении П.Ю.И. на момент смерти – ДД.ММ.ГГГГ и утраты источника средств к существованию отсутствуют, следовательно, право на назначение пенсии по случаю потери кормильца истец не имеет.

Допрошенные в судебном заседании свидетели П.Н.Л., М.В.С. суду показали, что П.Ю.И. обеспечивал супругу и детей всеми необходимыми жизненными предметами, продуктами питания, содержал подсобное хозяйство, а также оказывал возмездные услуги гражданам по строительству и обработке огородов. ФИО1 не работала, поскольку занималась воспитанием троих детей.

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется, поскольку они логичны, последовательны, указывают на одни и те же факты и объективно согласуются с письменными материалами дела.

Суд, выслушав стороны и свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в досудебном порядке).

Частью 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции на момент обращения истца к ответчику) определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч.5 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного частью 2 настоящей статьи в случае страховой пенсии по случаю потери кормильца – со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока – на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Согласно разъяснениям, изложенным в пп. «в» п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», находившимся на иждивении наследодателя может быть признано лицо, получавшее от умершего в период не менее года до его смерти - вне зависимости от родственных отношений - полное содержание или такую систематическую помощь, которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию, независимо от получения им собственного заработка, пенсии, стипендии и других выплат. При оценке доказательств, представленных в подтверждение нахождения на иждивении, следует оценивать соотношение оказываемой наследодателем помощи и других доходов нетрудоспособного.

Буквальное толкование норм вышеуказанного законодательства требует два обязательных условия – нахождение претендента на пенсию на иждивении умершего и достижение им возраста 55 лет. При этом, оговорок момента достижения указанного возраста, закон не содержит.

Из материалов дела следует, что 01.10.2018 ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Решением ГУ УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) № от 15.10.2018 истцу было отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца, при этом как следует из письма отказ мотивирован тем, что не представлено документов, подтверждающих факт нахождения истца на иждивении у П.Ю.И.

Из материалов дела следует, что П.С.И. ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с П.Ю.И.. После регистрации брака присвоена фамилия мужу – П., жене – ФИО1, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ П.Ю.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения умер, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным администрацией Ярищенского сельского поселения Колпнянского района Орловской области ДД.ММ.ГГГГ.

На момент обращения к ответчику ФИО1 являлась неработающей, достигла нетрудоспособного возраста 55 лет, что подтверждается паспортом, трудовой книжкой серии №.

Как пояснила в судебном заседании ФИО1, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ она не работала в связи с уходом за детьми и находилась на полном обеспечении П.Ю.И.

Согласно выписке из похозяйственной книги № за 2002-2007 г.г., в хозяйстве П.Ю.И., лицевой счет № значатся П.Ю.И., ФИО1, А.Н.Ю., П.И.Ю. и П.А.Ю. В собственности имеется жилой дом 1960 года постройки, 50 кв.м., подвал, сарай и земельный участок 1,25 га. Также значится подсобное хозяйство в виде коров, быков, лошади и птицы.

Сведения о правах ФИО1 на объекты недвижимости на территории Российской Федерации материалы дела не содержат.

Из справки о составе семьи по месту проживания от 01.11.2018 № следует, что по адресу: <адрес> проживал П.Ю.И., вместе с собственником П.Ю.И. проживала по день смерти его жена – ФИО1

Как следует из сообщения ОГИБДД ОМВД России по Колпнянскому району Орловской области каких-либо транспортных средств за ФИО1 не зарегистрировано.

Согласно ответу КУ ОО «Центр занятости населения Колпнянского района», ФИО1 в центре занятости населения не состояла, пособие по безработице не получала. В настоящее время на учете не состоит и пособие по безработице не получает.

Из ответа администрации Ярищенского сельского поселения Колпнянского района Орловской области, ФИО3 проживает на территории поселения. Личного подсобного хозяйства не имеет. По данным похозяйственного учета значится земельный участок 4900 кв.м, который не используется и не обрабатывается. За время своего проживания никогда нигде не работала. На территории сельского поселения вакансии для трудоустройства ФИО1 не имеется.

По данным ОСП по Должанскому и Колпнянскому районам Орловской области, исполнительных производств, по которым взыскателем или должником являлась ФИО1 на исполнении в отделе не было.

Согласно ответу филиала по Колпнянскому району КУ ОО «Областной центр социальной защиты населения», ФИО1 не состоит на учете в филиале как получатель каких-либо пособий и компенсаций.

По сведениям, представленным АО «Россельхозбанк», ФИО1 клиентом банка не является.

По данным ПАО «Сбербанк», у ФИО1 имеются два открытых счета, на одном из которых остаток составляет 10, 06 руб., на втором 0 руб.

Собственником недвижимого имущества на территории Орловской области по данным, представленным Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, ФИО1 не является.

По сведениям, представленным МИ ФНС №3 по Орловской области, ФИО1 доходов и имущества не имеет.

Единственным наследником, обратившимся к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти П.Ю.И. является его супруга ФИО1, которая получила свидетельство о праве на наследство по закону. В наследственную массу вошла 1/250 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

По данным ГУ – УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное), ФИО1 являлась получателем пенсии по случаю потери кормильца с 30.06.2006, выплата которой прекращена с 01.09.2013 в связи с достижением ребенком возраста 14 лет. В настоящее время получателем пенсии не является.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению».

В соответствии с подп. «а» п. 11 названного Перечня для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы о том, что нетрудоспособный член семьи находится на иждивении умершего кормильца (часть 1 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации (п. 82 Перечня).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 30 сентября 2010 г. № 1260-О-О указал на то, что факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего супруга может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим супругом, и собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию; по смыслу оспариваемых норм в системе действующего законодательства, понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода.

Понятие основной источник средств к существованию предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Учитывая, что материальное состояние ФИО1 после смерти супруга, а также после прекращения ей выплат по случаю потери кормильца (назначенные после смерти супруга П.Ю.И.) изменилось, ФИО1 проживала с супругом и детьми в доме супруга, который оплачивал коммунальные платежи, нес расходы на ее питание, предоставлял средства на личные расходы, до 30.06.2006 истец не была трудоустроена и не имела дохода, т.е. находилась на его полном обеспечении, поскольку П.Ю.И., хотя и не имел официального места работы и учтенного заработка, но имел регулярный доход от реализации продукции подсобного хозяйства, а также от оказания услуг по строительству, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашел подтверждение факт нахождения ФИО1 на иждивении супруга П.Ю.И., в связи с чем, ФИО1 имеет право на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Право ФИО1 на выплату пенсии по случаю потери кормильца возникло на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало ее обращение за пенсией. Тем не менее, в судебном заседании ФИО1 просила назначить пенсию с 01.10.2018.

С учетом положений части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о возложении обязанности на ответчика назначить ей пенсию по случаю потери кормильца с момента обращения к ответчику – с 01.10.2018.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО1 на иждивении П.Ю.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца после смерти П.Ю.И..

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) назначить и производить выплату П.С.И. страховую пенсию по случаю потери кормильца с 01.10.2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Колпнянский районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25 февраля 2019 года.

Председательствующий ________________