Постановление № 5-1437/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 5-1437/2020

№ 5-1437/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 ноября 2020 года г.Шахты

Судья Шахтинского городского суда Шам С.Е. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Администрации города Шахты, государственный регистрационный номер в ЕГРЮЛ 1026102773751, ИНН <***>, КПП 615501001, ранее по ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не представлено,

УСТАНОВИЛ:

Судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 22 сентября 2020 года был составлен протокол об административном правонарушении в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении правонарушителя - Администрации города Шахты по ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении неисполнения требований и/л по кладбищу в районе п. Майский- срок устранения в исполнительном листе до 01.12.2017г.

Определением подписанным начальником отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2 от 22.09.2020г. материалы дела об административном правонарушении в отношении Администрации города Шахты по ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении неисполнения требований и/л по кладбищу в районе п. Майский - срок устранения в исполнительном листе до 01.12.2017г. были переданы в Шахтинский городской суд.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 в суд явилась, просила назначить правонарушителю административное наказание в рамках санкции ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель Администрации города Шахты в судебное заседание явилась, вину в совершении инкриминируемого правонарушения признала, пояснила, что штраф по данной статье огромен и в случае взыскания судом штрафа от 1 до 3 млн.руб. финансовая деятельность Администрации г.Шахты будет фактически парализована.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценивая все доказательства по делу в их совокупности, суд считает, что Администрацией г.Шахты совершено правонарушение, ответственность, за которое предусмотрена ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях - неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

В соответствии с частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Указанная норма содержит требование своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций в сфере обеспечения пожарной безопасности.

Из статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) следует, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Частью 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливается ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, в виде дополнительного административного штрафа либо административного приостановления деятельности.

Санкция части 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (введена Федеральным законом от 16.12.2019 №442-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что Администрация города Шахты не исполняла требования судебных приставов-исполнителей и требования исполнительных документов по кладбищу в районе п. Майский - срок устранения в исполнительном листе до 01.12.2017г. в рамках исполнительного производства №-ИП в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, в виде дополнительного административного штрафа.

Действия Администрации города Шахты правильно квалифицированы по ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях - неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность Администрации города Шахты, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.

Из материалов дела следует, что Отдел контроля похоронной деятельности МКУ «Департамент ГХ» г.Шахты создан в том числе для организации и осуществления контроля похоронной деятельности на территории кладбищ муниципального образования «Город Шахты», обеспечения исполнения федерального, регионального и местного законодательства в сфере похоронного дела.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. ч. 2.1 ст. 17.15, 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Администрацию города Шахты, государственный регистрационный номер в ЕГРЮЛ 1026102773751, ИНН <***>, КПП 615501001, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Отдела контроля похоронной деятельности МКУ «Департамент ГХ» г.Шахты на срок 14 суток, приостановив деятельность указанного отдела, расположенного по адресу: <...>, кабинет 15 «А».

Постановление об административном приостановлении деятельности направить судебным приставам для немедленного исполнения.

Разъяснить, что при устранении нарушений, повлекших приостановлении деятельности, по ходатайству юридического лица, судья досрочно прекращает исполнение наказания в виде приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение десяти дней с момента его вынесения, а привлеченным к административной ответственности лицом - в тот же срок со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья: С.Е. Шам