Решение № 2-4932/2017 2-4932/2017~М-3932/2017 М-3932/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2-4932/2017

Дело № 2-4932/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Никитенковой Е.В.,

при секретаре Грасс Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 20 июля 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании отказа в заключении договора социального найма незаконным, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным отказа в заключении с ФИО1 договора социального найма жилого помещения по адресу: ..., оформленного протоколом заседания общественной комиссии по жилищным вопросам № ... от ** ** ** п. 3.2, утвержденным Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** № ..., возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

В ходе производства по делу истец ФИО1 поддержала заявленные требования, ссылаясь на то, что была в установленном законом порядке вселена в спорное жилое помещение в связи с работой, на момент передачи жилого помещения в жилищный фонд МО ГО «Сыктывкар» не подлежала выселению из него, в связи с передачей жилого помещения в ведение Администрации МО ГО «Сыктывкар» приобрела право на заключение с нею договора социального найма.

Представитель Администрации МО ГО «Сыктывкар» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что жилое помещение по адресу: ... общей площадью ... кв.м. находится в собственности МО ГО «Сыктывкар», передано в казну муниципального образования на основании решения Арбитражного суда Республики Коми от 11.08.2016 № А29-6079/2016, принято Администрацией МО ГО «Сыктывкар» по акту приема-передачи ** ** ** в составе имущества: здание общежития по адресу: ...

Ранее здание по адресу: ...» являлось общежитием, находилось в собственности Республики Коми и на основании Агентства Республики Коми по управлению имуществом от ** ** ** № ... было передано в оперативное управление ГУ «...», что установлено решением Арбитражного суда Республики Коми от 11.08.2016 № А29-6079/2016.

Приказом от ** ** ** № ... ФИО1 принята на работу в Республиканскую инфекционную больницу в качестве ..., уволена ** ** **

** ** ** ФИО1 принята на работу в ГБУЗ Республики Коми «...» в качестве ..., где работает до настоящего времени.

Согласно материалам дела ФИО1 была вселена в жилое помещение в общежитии по адресу: ... на основании направления, выданного Министерством здравоохранения Республики Коми от ** ** ** № ..., на основании протокола заседания комиссии по учету и распределению мест в общежитиях Министерства здравоохранения Республики Коми от ** ** ** № ...

В указанном помещении ФИО1 зарегистрирована по месту жительства ** ** **. После рождения у истца сына - ... Н.В., ** ** **, он также был зарегистрирован в указанном жилом помещении по месту жительства ** ** **

** ** ** между ФИО1 и ГУ «...» был заключен договор найма жилого помещения в общежитии, на основании которого истцу было предоставлено жилое помещение в общежитии по адресу: ...

Также между ФИО1 и ГУ «...» были заключены договоры найма жилого помещения в общежитии в отношении помещения по адресу: г. ... от ** ** ** и от ** ** **

До настоящего времени истец проживает в жилом помещении по адресу: ...

ФИО1, ее сын жилых помещений на праве собственности не имеют, ФИО1 состоит с составом семьи ... человека в Администрации МО ГО «Сыктывкар» на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с. ** ** **

** ** ** ФИО1 была уведомлена Администрацией МО ГО «Сыктывкар» о передаче жилых помещений по адресу: ... в собственность МО ГО «Сыктывкар», ей предложено при наличии права на предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда заключить с Администрацией МО ГО «Сыктывкар» договор социального найма жилого помещения по адресу: ..., представив необходимый пакет документов.

** ** ** ФИО1 обратилась в Администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о заключении с нею договора социального найма жилого помещения по адресу: ... в связи фактическим проживанием.

Протоколом заседания общественной комиссии по жилищным вопросам ... от ** ** ** п. 3.2, утвержденным Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** № ... ФИО1 отказано в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: ... по тем основаниям, что жилое помещение ей предоставлено только на период работы.

Согласно ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в жилое помещение по адресу: ..., для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

На основании Постановления Совмина РСФСР от 11.08.1988 № 328 «Об утверждении Примерного положения об общежитиях» общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них, в соответствии с типовыми нормами (п. 2).

Жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается (п. 10).

Согласно ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

В силу ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

На основании ст. 100 и ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Как следует из представленных суду документов, вселение истца в спорное жилое помещение произведено в связи с ее работой в Республиканской инфекционной больнице, на основании решения комиссии по учету и распределению мест в общежитиях Министерства здравоохранения Республики Коми, с нею заключен договор найма жилого помещения в общежитии, при этом до настоящего времени сложившиеся с истцом договорные правоотношения по пользованию комнатой в общежитии никем не оспаривались.

Статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Руководствуясь приведенной нормой, суд приходит к выводу о том, что сложившиеся правоотношения по пользованию ФИО1 жилым помещением по адресу: ... после передачи спорного жилого помещения в ведение Администрации МО ГО «Сыктывкар» в силу закона преобразованы в правоотношения по договору социального найма жилого помещения.

При таких обстоятельствах оснований для отказа истцу в заключении договора социального найма у Администрации МО ГО «Сыктывкар» не имелось, в связи с чем требования ФИО1 о признании отказа в заключении договора социального найма незаконным, возложения на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности заключить с нею договор социального найма подлежат удовлетворению.

Судом не могут быть приняты во внимание доводы Администрации МО ГО «Сыктывкар» о том, что распоряжением Администрации МО ГО «Сыктывкар» статус общежития с жилого дома по адресу: ... не снимался, поскольку в силу прямого указания закона после передачи общежитий в ведение органов местного самоуправления к правоотношениям с гражданами, проживающими в общежитиях на законных основаниях, применяются нормы о договоре социального найма.

Администрацией МО ГО «Сыктывкар» не представлено суду доказательств того, что здание по адресу: ... передано ею как собственником имущества какому-либо предприятию или учреждению для использования в качестве общежития, более того, из уведомления от ** ** ** следует, что Администрация МО ГО «Сыктывкар» со своей стороны предлагала истцу подать документы для заключения договора социального найма на занимаемое жилое помещение, что также опровергает доводы ответчика о сохранении за зданием статуса общежития. КУМИ Администрации МО ГО «Сыктывкар» не представлено суду сведений о присвоении спорному жилому помещению статуса специализированного жилого помещения.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Администрации МО ГО «Сыктывкар» в заключении с ФИО1 договора социального найма жилого помещения по адресу: ..., оформленный протоколом заседания общественной комиссии по жилищным вопросам ... от ** ** ** п. 3.2, утвержденным Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** № ...

Возложить на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанность заключить с ФИО1 с учетом Н.В., ** ** **, договор социального найма жилого помещения по адресу: ...

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий Е.В. Никитенкова