Решение № 2А-4276/2021 2А-4276/2021~М-3427/2021 М-3427/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2А-4276/2021

Дело №а-4276/2021 КОПИЯ

42RS0№-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Константиновой Т.М.

при секретаре Артеменко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

12 июля 2021 года

дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением, просит признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что в результате проведенной прокуратурой проверки Интернет-ресурсов были установлены сайты с вышеназванными URL-адресами, содержащие противоправную информацию с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги справки и документы о прививках (справки об отсутствии covid-19, карты прививок, медицинские книжки) для получения которых законодателем установлен определенный порядок, а также информацию о стоимости данных услуг, с указанием номеров телефонов, по которым можно заказать поддельные документы. Указанная информация носит противоправный характер, поскольку получению указанных справок и документов должны предшествовать прохождение осмотра специалистов, сдача анализов, вакцинация и т.д. Статьей 324 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а статьей 19.23 Кодекса РФ об АП – административная ответственность юридических лиц за подделку документов, удостоверяющих личность, подтверждающих наличие у лица права или освобождения его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Максимова П.Ю. уточнила административные требования, с учетом представленного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>-Кузбассу пояснения относительно заявленных исковых требований, требования о признании информации, размещенной на страницах сайта с URL-адресами: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

не поддержала, так как установлено, что доступ к данному сайту уже ограничен по решению иных судов. В остальной части на удовлетворении требований настаивала.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> – Кузбассу в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> – Кузбассу направило в суд пояснения к административному исковому заявлению, из которых следует, что не возражает относительно удовлетворения административных исковых требований с учетом того, что доступ к сайту с URL-адресами:

https://spravkazdes.com/medspravki/kupit-spravku-v-novokuznetske/

https<данные изъяты>

<данные изъяты> уже ограничен по решению судов.

Суд, выслушав пояснения административного истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.п.2.2).

В соответствии со ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч.5 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п.13 ст.2 Федерального Закона № 149-ФЗ сайтом в сети "Интернет" признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона № 149-ФЗ правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установлении ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Статьей 9 Федерального Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» профилактика инфекционных заболеваний осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, медицинскими организациями, общественными объединениями путем разработки и реализации системы правовых, экономических и социальных мер, направленных на предупреждение возникновения, распространения и раннее выявление таких заболеваний, в том числе в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, программы иммунопрофилактики инфекционных болезней в соответствии с национальным календарем профилактических прививок и календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям.

Порядок организации и осуществления профилактики неинфекционных заболеваний и проведения мероприятий по оформлению здорового образа жизни в медицинских организациях устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ).

«Календарь профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям» утвержден Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации №-н от ДД.ММ.ГГГГ

Право уполномоченных организаций выдавать документы о вакцинации против covid-19 установленного образца возникает после прохождения гражданами вакцинации.

Согласно п.6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из анализа п.6 ст.10, п.1 ст.9 Федерального закона № 149-ФЗ следует, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность, является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Таким образом, законом установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на психическое и физическое здоровье и жизнь граждан.

В судебном заседании установлено, что по результатам проверки, проведенной прокуратурой <адрес>, установлено, что на интернет-ресурсах имеются сайты с URL-адресами, размещающие на своих страницах противоправную информацию, а именно предложения о продаже официальных документов: справок и документов о прививках, стоимости их изготовления. На страницах сайта имеются номера телефонов, по которым можно заказать поддельные документы.

Ст.327 УК РФ предусматривает ответственность за подделку, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков.

За незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, и за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности предусмотрена уголовная и административная ответственность, предусмотренная ст. 324 УК РФ и ст. 19.23 Кодекса РФ об АП, соответственно.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п.2 п.5 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, а также сетевых адресов является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 5.1.7 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с п.4 указанного Постановления Роскомнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Таким образом, суд приходит к выводу, что информация, размещённая на странице сайта с URL-адресом: https<данные изъяты> подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, поскольку нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, законные интересы неопределенного круга лиц, то есть является незаконной.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым административные исковые требования удовлетворить, информацию, размещенную на странице сайта с указанными URL-адресом признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты>

информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу судебного решения о признании информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом:

<данные изъяты>

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: (подпись) Т.М. Константинова

Копия верна

Подпись судьи____________

Секретарь Е.А. Артеменко

«12» июля 2021 г.

Подлинный документ находится в деле №а-4276/2021 Центрального районного суда <адрес>.