Постановление № 5-18/2024 от 25 марта 2024 г. по делу № 5-18/2024

Д. 5-18/24

УИД 26RS0027-01-2024-000153-15


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 марта 2024 года с. Новоселицкое

Судья Новоселицкого районного суда Ставропольского края Маслов Анатолий Геннадьевич, рассмотрев в судебном заседании в помещении Новоселицкого районного суда, расположенном по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника территориального отдел администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края в с.Чернолесском ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 19 февраля 2024 года в 10 часов 00 минут в 15 часов 00 минут на участке автодороги вблизи домовладения по ул. ФИО2 28 «а» с.Чернолесского, ФИО1 являясь должностным лицом - начальником территориального отдела администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края с.Чернолесского, ответственным за содержание дорог в с.Чернолесском, не исполнила свои обязанности по содержанию участка автодороги вблизи домовладения по ул. ФИО2 28 «а» с.Чернолесского в нарушение п.1.5 ПДД РФ, не обеспечила в соответствии с п.6.2.1 ГОСТ – 50597-2017 наличие дорожных знаков 2.1, 2.4 ПДД РФ, в нарушение п.4.6.1 ГОСТ Р552766-2007 наличие стационарного освещения в месте где это предусмотрено проектом организации дорожного движения.

В судебное заседание должностное лицо начальник территориального отдела администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края ФИО1 не явилась, направив заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, приходит к следующему.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения выступает безопасность дорожного движения, под которой в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится к вопросам местного значения городского округа.

Под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (п. 6 ст. 3 указанного Федерального закона). Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ). Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ).Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О правилах дорожного движения", установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Из п.6.2.1 ГОСТ – 50597-2017 следует, что дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

П. 4.6.1 ГОСТ Р552766-2007 устанавливает требования к организации стационарного электрического освещения на автомобильных дорогах.

Как следует из представленных материалов дела, 19 февраля 2024 года в 10 часов 00 минут в 15 часов 00 минут на участке автодороги вблизи домовладения по ул. ФИО2 28 «а» с.Чернолесского, ФИО1 являясь должностным лицом начальником территориального отдела администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края с.Чернолесского, ответственным за содержание дорог в с.Чернолесском, не исполнила свои обязанности по содержанию участка автодороги вблизи домовладения по ул. ФИО2 28 «а» с.Чернолесского в нарушение п.1.5 ПДД РФ, не обеспечила в соответствии с п.6.2.1 ГОСТ – 50597-2017 наличие дорожных знаков 2.1, 2.4 ПДД РФ, в нарушение п.4.6.1 ГОСТ Р552766-2007 наличие стационарного освещения в месте где это предусмотрено проектом организации дорожного движения.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении 26ВК№424976 от 4.03.2024 г., объяснением ФИО1 от 4.03.2024 г., протоколом обследования от 19.02.2024 г. с приложением фотоматериалов согласно которому на участке автодороги вблизи домовладения по ул. ФИО2 28 «а» с.Чернолесского выявлено нарушение п.6.2.1 ГОСТ – 50597-2017 выразившееся в отсутствии дорожных знаков 2.1, 2.4 ПДД РФ, п.4.6.1 ГОСТ Р552766-2007 выразившееся в отсутствии стационарного освещения в месте где это предусмотрено проектом организации дорожного движения; трудовым договором муниципального служащего от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что ФИО1 принята на должность начальника территориального отдела в с.Чернолесском, распоряжением главы администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края ФИО3 №-р о продлении трудового договора с ФИО1, положением о территориальном отделе администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края в с.Чернолесском из которого следует, что к компетенции отдела, под руководством его начальника отнесено содержание автомобильных дорог в с.Чернолесском, сведениями о совершенных административных правонарушениях.

Учитывая установленные обстоятельства, действия должностного лица начальника территориального отдел администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края в с.Чернолесском ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нет.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО4, является признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1 повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения (18.04.2023г. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ).

Суд, при назначении административного наказания принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, её имущественное положение и считает справедливым назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо начальника территориального отдел администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края в с.Чернолесском ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 22 000 (двадцать две тысячи) рублей.

Реквизиты счёта для перечисления штрафа: получатель: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Г. Маслов