Решение № 2А-3310/2017 2А-3310/2017~М-2852/2017 М-2852/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2А-3310/2017

Именем Российской Федерации

31 июля 2017г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Рапидовой И.В.,

при секретаре Белосвет В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... по административному иску ФИО1 к административному ответчику Управлению Федеральной налоговой службы России по адрес о признании незаконным отказа в предоставлении рассрочки по транспортному налогу с физических лиц за дата на 1 год (№....) и обязании повторно рассмотреть его заявление от дата. с учетом его финансового положения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что он является плательщиком транспортного налога. В дата ему был начислен транспортный налог в связи с наличием у него в собственности автомобиля №..., в размере 45855руб. который и не оплачен, в связи с тяжелым материальным положением. Указанный автомобиль у него был похищен в период с августа по сентябрь ***. о чем им было подано заявление в ОП №....
Решение по заявлению не принято по настоящее время. дата обратился в УФНС России по адрес с заявлением о предоставлении рассрочки, которое дата. было оставлено без рассмотрения письмо №.... дата повторно обратился с заявлением о рассрочке, в которой ему было отказано. Просил, признать недействительным решение УФНС России по адрес №.... об отказе в предоставлении ФИО1 рассрочки по уплате транспортного налога за налоговый период дата.

В судебном заседании представитель административного истца - ФИО3, действующая на основании доверенности №... от дата требования административного иска поддержала просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности б/н от дата в удовлетворении требований просила отказать, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Исследовав материалы дела, доказательства в их совокупности, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату налога или сбора.

Согласно ч.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов РФ определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов РФ, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога. При установлении налога законами субъектов РФ могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

Как установлено из материалов дела, ФИО1 являлся собственником автомобиля №... в связи с чем ему был начислен к уплате транспортный налог в размере 45855руб.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 начисленный за дата. транспортный налог не уплатил, и направил в УФНС России по адрес заявление о предоставлении рассрочки от дата., которое согласно уведомлению УФНС России по адрес было оставлено без рассмотрения.

Согласно представленному в материалы дела письму УФНС России по адрес №.... в предоставлении рассрочки ФИО1 отказано.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Изменение срока уплаты налога, сбора страховых взносов, а так же пени и штрафа регламентировано главой НК РФ и изданным в соответствии с ней Порядком изменения срока уплаты налога и сбора, утвержденным приказом ФНС России от 16.12.2016 № ММВ-7-8/683@ «Об утверждении Порядка изменения срока уплаты налога, пени, страховых взносов, а так же пени и штрафа налогового органа».

В случае невозможности своевременной уплаты налога и при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 64 НК РФ, налогоплательщик вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении ему отсрочки или рассрочки по уплате налога.

Одним из оснований предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налога является угроза возникновения признаков несостоятельности (банкротства) этого лица в случае единовременной уплаты им налога (подпункт 3 пункта 2 статьи 64 НК РФ). Наличие указанного основания устанавливается по результатам анализа финансового состояния хозяйствующего субъекта, проведенного ФНС России, в соответствии с Методикой проведения анализа финансового состояния заинтересованного лица в целях установления угрозы возникновения признаков его несостоятельности (банкротства) в случае единовременной уплаты этим лицом налога, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 18.04.2011 № 175.

В соответствии со ст. 64 НК РФ отсрочка или рассрочка по уплате налога представляет собой изменение срока уплаты налога при наличии оснований предусмотренных статьей, на срок не превышающий один год, соответственно с единовременной или поэтапной уплатой суммы задолженности.

Так же, согласно требованиям ст. 64 НК РФ, отсрочка или рассрочка по уплате налога может быть предоставлена заинтересованному лицу, финансовое положение которого не позволяет уплатить этот налог в установленный срок, однако имеются достаточные основания полагать, что возможность уплаты указанным лицом такого налога возникнет в течение срока, на который предоставляется отсрочка или рассрочка, при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) причинение этому лицу ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы;

2) непредоставление (несвоевременное предоставление) бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств заинтересованному лицу и (или) недоведение (несвоевременное доведение) предельных объемов финансирования расходов до заинтересованного лица - получателя бюджетных средств в объеме, достаточном для своевременного исполнения этим лицом обязанности по уплате налога, а также неперечисление (несвоевременное перечисление) заинтересованному лицу из бюджета в объеме, достаточном для своевременного исполнения этим лицом обязанности по уплате налога, денежных средств, в том числе в счет оплаты оказанных этим лицом услуг (выполненных работ, поставленных товаров) для государственных, муниципальных нужд;

3) угроза возникновения признаков несостоятельности (банкротства) заинтересованного лица в случае единовременной уплаты им налога;

4) имущественное положение физического лица (без учета имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание) исключает возможность единовременной уплаты налога;

5) производство и (или) реализация товаров, работ или услуг заинтересованным лицом носит сезонный характер;

6) при наличии оснований для предоставления отсрочки или рассрочки по уплате налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, установленных таможенным законодательством

Как следует из письма УФНС России по адрес №№... от дата., решение об отказе в предоставлении рассрочки принято в связи с отсутствием оснований.

В судебное заседание представителем ответчика доказательств оснований для предоставления рассрочки так же не представлено.

На основании п.5 ст. 64 НК РФ заявление о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога подается заинтересованным лицом в соответствующий уполномоченный орган. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие наличие оснований, указанных в п. 2 ст. 64 НК РФ.

К заявлению о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога прилагаются документы, подтверждающие наличие оснований изменения срока уплаты налога, в соответствии п. 5 и п. 5.1 ст. 64 НК РФ:

3) справки банков о ежемесячных оборотах денежных средств за каждый месяц из предшествующих подаче указанного заявления шести месяцев по счетам этого лица в банках, а также о наличии его расчетных документов, помещенных в соответствующую картотеку неоплаченных расчетных документов, либо об их отсутствии в этой картотеке;

4) справки банков об остатках денежных средств на всех счетах этого лица в банках;

5) перечень контрагентов - дебиторов этого лица с указанием цен договоров, заключенных с соответствующими контрагентами - дебиторами (размеров иных обязательств и оснований их возникновения), и сроков их исполнения, а также копии данных договоров (документов, подтверждающих наличие иных оснований возникновения обязательства);

6) обязательство этого лица, предусматривающее на период изменения срока уплаты налога соблюдение условий, на которых принимается решение о предоставлении отсрочки или рассрочки, а также предполагаемый им график погашения задолженности;

Между тем, из материалов дела судом установлено, что при подаче заявления о предоставлении рассрочки ФИО1 не представлен предполагаемый заявителем график погашения задолженности, а так же сведения об имущественном положении поручителя ФИО5 (по данным налогового органа ФИО5 не имеет имущества на которое может быт обращено взыскание), кроме того ФИО5 является пенсионеркой.

Согласно требованиям ст. 64 НК РФ, решение о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога или об отказе в ее предоставлении принимается уполномоченным органом в течение 30 дней со дня получения заявления заинтересованного лица.

В пункте 13 Постановления Пленума ВАС РФ от дата N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" указано, что решение о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога или об отказе в ее предоставлении принимается уполномоченным органом в течение 30 дней со дня получения заявления заинтересованного лица.

Таким образом, решение об отказе в предоставлении рассрочки принято налоговым органом на основании норм законодательства в установленные законом сроки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Требования административного истца ФИО1 к административному ответчику Управлению Федеральной налоговой службы России по адрес, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, т.е с 04.08.2017г.

Судья: (подпись) И.В. Рапидова

Копия верна.

Судья:

Секретарь: