Решение № 2А-1388/2018 2А-1388/2018 ~ М-1139/2018 М-1139/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2А-1388/2018

Дело [суммы изъяты]А-1388/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2018 года г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи Серовой Т.Е.,

при секретаре Идрисовой М.С.,

с участием прокурора Жукова А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новому Уренгою о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором указал, что решением Лабытнангского районного суда ЯНАО от 12.04.2017 г. в отношении него был установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23-00 час. до 06-00 часов; возложить обязанность являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В течение истекшего срока нахождения под административным надзором он не допустил административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность. Кроме того, он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», трудоустроен. По месту работы и месту жительства характеризуется с положительной стороны. В настоящий момент проживает со своими родителями и семьей родного брата ФИО4, у которого на иждивении имеется трое несовершеннолетних детей. Административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23-00 час. до 06-00 час., отрицательно сказывается на обстановке в семье, в связи с еженедельными проверками по месту его жительства со стороны правоохранительных органов. Отмена указанного административного ограничения, не влечет полного освобождения его от административного надзора, в связи с тем, что у него остаются обязанности по явке в органы внутренних дел по месту жительства. Он просит частично отменить административное ограничение в части запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23-00 час. до 06-00 час. установленного решением суда г. Лабытнанги 12.04.2017 года.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме, суду пояснил, что в настоящее время он работает, встал на путь исправления. Поскольку он проживает в одной квартире с семьей брата, в которой воспитываются малолетние дети, постоянная проверка его со стороны сотрудников полиции в ночное время беспокоит других членов семьи и нарушает покой малолетних детей.

В судебном заседании представитель административного ответчика ОМВД России по г. Новый Уренгой ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала требования заявителя, пояснила суду, что за время административного надзора ФИО1 зарекомендовал себя с положительной стороны. Административные ограничения, возложенные на него, он соблюдает, нарушений административного надзора в последний год не выявлено. По месту работы он характеризуется положительно, проживает с семьей, в которой воспитываются несовершеннолетние дети. Посещение сотрудниками полиции поднадзорного среди ночи нарушает покой малолетних детей и соседей.

Прокурор Жуков А.Д. в судебном заседании не возражал против заявленных требований.

Проверив материалы дела, заслушав мнения участников процесса, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 270 КАС РФ поднадзорное лицо вправе обратиться с административным исковым заявлением о частичной отмене административных ограничений.

Под административным надзором в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Судом установлено, что решением Лабытнангского городского суда ЯНАО от 12.04.2017 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, со следующими ограничениями: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23-00 час. до 06-00 час.; возложить обязанность являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 16.08.2018 г. по настоящее время работает в АО «Ново-Уренгоймежрайгаз» в качестве слесаря по эксплуатации и ремонту подземных газопроводов 3 разряда (л.д. 9).

Согласно характеристики с места работы в АО «Ново-Уренгоймежрайгаз» от 30.03.2018 г. № 223, ФИО1 характеризуется положительно, зарекомендовал себя как грамотный и исполнительный работник, за период работы дисциплинарных взысканий не имеет (л.д. 9).

Согласно копии справки о зарегистрированных от 07.02.2018 г., выданной АО «УЖК», ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> в которой также проживают ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 17).

Несовершеннолетние ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются детьми родного брата административного истца – ФИО4 (л.д. 14-15).

Из бытовой характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Новый Уренгой от 29.03.2018 г. установлено, что ФИО1 за время проживания в <адрес> зарекомендовал себя с положительной стороны. Жалоб, претензий и заявлений от жителей <адрес> на Лопату В.С. не поступало, приводов в ОМВД России по г. Новому Уренгою не имеет. В поле зрение правоохранительных органов не попадал. ФИО1 к административной ответственности не привлекался.

Из пояснений представителя ОМВД России по г. Новому Уренгою следует, что ФИО1 своевременно встал на профилактический учёт, ограничения соблюдает, нарушений не допускал, характеризуется положительно, проживает с родителями в <адрес>, с лицами, склонными к совершению преступлений и правонарушений, отношений не поддерживает, на профилактические беседы реагирует.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исходя из имеющихся в деле доказательств, в совокупности с фактическими обстоятельствами дела и приведенными нормами закона, суд полагает возможным заявление ФИО1 удовлетворить.

Судом установлено, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и положительно характеризуется по месту жительства.

Административные ограничения, об отмене которых просит административный истец, препятствуют ему гармонично проживать с родственниками по месту жительства.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным отменить установленные судом административное ограничение в виде запрещения пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23-00 час. до 06-00 час. установленного Лабытнангским городским судом ЯНАО от 12.04.2017 года.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Отменить установленное Лопате В.С. административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов, установленное решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 апреля 2017 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его вынесения в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путём подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Судья: Т.Е.Серова