Решение № 2А-419/2021 2А-419/2021~М-50/2021 М-50/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2А-419/2021

Дело № 2а-419/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2021 года г. Лаишево РТ

Лаишевский районный суд Республики Татарстан

под председательством судьи Рябина Е.Е.

при секретаре судебного заседания Барышевой Н.Ю.

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2,

заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску ФИО4 к Лаишевскому РОСП УФССП России по РТ, УФССП России по <адрес>, старшему судебному приставу-начальнику Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5, судебному приставу-исполнителю Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО6 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства, обязании устранить нарушения,

установил:

ФИО7 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Лаишевскому РОСП УФССП России по РТ и просит: признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика; обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем окончания исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, вынесения соответствующего постановления об окончании исполнительного производств, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Требования мотивированы тем, что ФИО4 на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ является арендатором лесного участка с кадастровым номером 16:24:260201:3469 площадью 0,0309 га, расположенного по адресу: <адрес>, Лаишевский муниципальный район, Пригородное лесничество Матюшинское участковое лесничество, квартал 45, часть выдела 23. Приказом Министерства лесного хозяйства РТ от ДД.ММ.ГГГГ утверждено заключение государственной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ по проекту освоения лесов на лесной участок, согласно которому на участке расположены следующие объекты:

№ – дом для отдыха площадью <данные изъяты>

№ – дом для отдыха площадью <данные изъяты>

№ – площадка детская площадью <данные изъяты>

№ – форма малая архитектурная (беседка) площадью <данные изъяты>

№ – элемент благоустройства (фонарь) площадью <данные изъяты>

№ – форма малая архитектурная (летняя кухня) площадью <данные изъяты>

№ – форма малая архитектурная (дровник) площадью <данные изъяты>

№ – элемент благоустройства (настил) площадью <данные изъяты>

№ – элемент благоустройства (цветочница) площадью <данные изъяты>

№ – элемент благоустройства (устройство для оформления озеленения) площадью <данные изъяты>.

Решением Лаишевского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, на ФИО4 обязанность демонтировать и вывезти с территории лесного фонда ограждения, установленные к домам №,14а, а именно: ограждение дощатое, установленное на деревянный брус, общей протяженностью <данные изъяты> (схематический чертеж т.37-38, 38-39, 39-40); ограждение из натурального камня, общей протяженностью <данные изъяты> (схематический чертеж т.41-42, 42-43, 43-43а); ограждение дощатое, установленное на бетонные столбы, протяженностью 6 метров (схематический чертеж т.43а-44). Постановлением судебного пристава-исполнителя Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ФИО4 предприняты соответствующие действия по приведению арендованного лесного участка в соответствие с Проектом освоения лесов от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 обратилась к эксперту ООО «Проектный изыскательный институт «Центр экспертиз и испытаний в строительстве», согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ № на лесном участке арендатором ФИО4 не нарушены требования проекта освоения лесов, Лесного и Земельного кодексов РФ, все строения расположены по границе земельного участка и являются единым комплексом, заборные ограждения на участке отсутствуют. Начальнику Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес> направлено заявление от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении решения Лаишевского районного суда Республики Татарстан и об окончании исполнительного производства. Однако до настоящего времени исполнительное производство не окончено. Исполнение решения Лаишевского районного суда Республики Татарстан невозможно, снос либо демонтаж объектов на лесном участке будут противоречить правоустанавливающим документам, законным правам и интересам административного истца.

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО6, в чьем производстве находилось исполнительное производство, старший судебный пристав – начальник Управления Росреестра по РТ ФИО5, а также Управление ФССП России по <адрес>.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО3 являющийся супругом ФИО4 и фактически пользующийся лесным участком.

Представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям. Показала, что не все объекты, указанные в решении суда, были демонтированы. При этом решение суда невозможно исполнить, поскольку указанные объекты уже включены в проект освоения лесов. На момент вынесения решения суда указанный проект уже был разработан и утвержден, однако не был представлен в суд. Расположенные на участке объекты, хотя и ограждают домик ФИО4, но не являются забором, имеется возможность доступа людей.

Представитель административного ответчика Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 административный иск не признала в полном объеме, просила в его удовлетворении отказать. Показала, что решение суда не исполнено должником, оснований для окончания исполнительного производства не имеется.

Заинтересованное лицо ФИО3 считал требования подлежащими удовлетворению. Показал, что он является супругом ФИО4, фактически пользуется лесным участком и расположенными на нем объектами.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО6, старший судебный пристав-начальник Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5, представитель административного ответчика УФССП России по <адрес>, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах не явки не сообщили.

Представитель заинтересованного лица ГКУ «Пригородное лесничество», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ №) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ.

Судебный пристав-исполнитель вправе самостоятельно определять ход и осуществление исполнения исполнительных действий.

Суд не вправе вмешиваться в деятельность указанного должностного лица и давать ему указания, а может лишь осуществлять судебный контроль за законностью действий (бездействий) и при необходимости – возлагать соответствующие обязанности.

Судом установлено, что ФИО4 является собственником дачного дома площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, Лаишевский муниципальный район, ДНТ «Ветеран», <адрес>. На основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ является арендатором лесного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> Указанный земельный участок площадью <данные изъяты> относится к землям лесного фонда, находится в собственности Российской Федерации (л.д. 90-106,107-112,113-120).

Приказом Министерства лесного хозяйства РТ от ДД.ММ.ГГГГ утверждено заключение государственной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ по проекту освоения лесов на лесной участок (л.д. 40,41,42-89), согласно которому на участке расположены следующие объекты:

№ – дом для отдыха площадью <данные изъяты>

№ – дом для отдыха площадью <данные изъяты>

№ – площадка детская площадью <данные изъяты>

№ – форма малая архитектурная (беседка) площадью <данные изъяты>

№ – элемент благоустройства (фонарь) площадью <данные изъяты>

№ – форма малая архитектурная (летняя кухня) площадью <данные изъяты>

№ – форма малая архитектурная (дровник) площадью <данные изъяты>

№ – элемент благоустройства (настил) площадью <данные изъяты>

№ – элемент благоустройства (цветочница) площадью <данные изъяты>

№ – элемент благоустройства (устройство для оформления озеленения) площадью <данные изъяты>

Решением Лаишевского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, на ФИО4 обязанность демонтировать и вывезти с территории лесного фонда ограждения, установленные к домам № а именно: ограждение дощатое, установленное на деревянный брус, общей протяженностью <данные изъяты> (схематический чертеж т.37-38, 38-39, 39-40); ограждение из натурального камня, общей протяженностью 14 метров (схематический чертеж т.41-42, 42-43, 43-43а); ограждение дощатое, установленное на бетонные столбы, протяженностью <данные изъяты> (схематический чертеж т.43а-44) (л.д. 10-20).

Поскольку решение суда вступило в законную силу, то оно обязательно для исполнения всеми лицами, в том числе ответчиком ФИО4

На основании исполнительного листа, выданного по указанному гражданскому делу, постановлением судебного пристава-исполнителя Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 возбуждено исполнительное производство № (л.д. 21).

В Лаишевский РОСП УФССП России по <адрес> ФИО8 обратилась с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении решения Лаишевского районного суда Республики Татарстан и об окончании исполнительного производства.

В материалах дела имеется обращение взыскателя ГКУ «Пригородное лесничество» № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что решение суда ФИО4 не исполнено, приложен акт обследования лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДНТ «Ветеран» и его иными членами осуществлены действия по исполнению решения суда, демонтированы ограждения и иные объекты, однако ФИО4 ни одно ограждение не демонтировано.

ФИО4 обратилась к эксперту ООО «Проектный изыскательный институт «Центр экспертиз и испытаний в строительстве», согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ № на лесном участке арендатором ФИО4 не нарушены требования проекта освоения лесов, Лесного и Земельного кодексов РФ, все строения расположены по границе земельного участка и являются единым комплексом, заборные ограждения на участке отсутствуют (л.д. 121-143).

Между тем, в указанном заключении прямо указано, что в пределах участка расположены объекты: № – ограждение из натурального камня общей протяженностью № № – элемент благоустройства общей протяженностью 15 м, № – элемент благоустройства, установленное на бетонные столбы, протяженностью 6 метров.

Данные объекты как раз и были предметом рассмотрения спора по гражданскому делу №, по которому вынесено решение о демонтаже указанных объектов и вывозе их с территории лесного фонда, как нарушающие нормы лесного законодательства.

Таким образом, ответчиком по делу ФИО4 не исполнено решение суда в полном объеме, что указывает об отсутствии оснований для окончания исполнительного производства.

Доводы о том, что данные объекты включены в Проект освоения лесов, не могут быть приняты во внимание, поскольку, во-первых, решение суда вступило в законную силу и является обязательным для исполнения всеми лицами, а во-вторых, проект освоения лесов был утвержден до рассмотрения дела по существу и вынесения решения суда.

То обстоятельство, что проект освоения лесов не был исследован судом, не имеет правого значения. ФИО4, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, своих доказательств и возражений не представила, имела возможность реализоваться свои права. Решение являлось предметом рассмотрения и проверки судом апелляционной инстанции. При этом ФИО4 не обращалась ни с апелляционной, ни с кассационной жалобой на указанное решение суда.

Вопросы исполнения решения суда разрешаются в ином порядке.

Таким образом, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО4 к Лаишевскому РОСП УФССП России по РТ, УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО6, старшему судебному приставу-начальнику Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП, возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем окончания исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, вынесения постановления об окончании исполнительного производства, акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, и возвращении взыскателю исполнительного документа, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Е. Рябин

Решение12.04.2021