Решение № 2-143/2019 2-143/2019(2-2911/2018;)~М-3082/2018 2-2911/2018 М-3082/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 2-143/2019

Дело № 2-143/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2019 года г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд РБ в составе председательствующего судьи Сафиной И.Ф., при секретаре Шаяхметовой Ю.Т.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, представителя ответчика - ФИО3, действующей на основании доверенности<данные изъяты> года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтекамск Республики Башкортостан о признании решения пенсионного незаконным в части, об обязании включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы, назначении страховой пенсии с 12.09.2018 года,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нефтекамск РБ ( далее по тексту - Управление ПФР РФ в г. Нефтекамск РБ) с указанным иском, в обоснование иска указав следующее.

В решении № 72 от 16.11.2018 года пенсионный орган делает вывод о записи в трудовой книжке «мастер» (по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ г. путем перевода с должности «инженер второй категории антикоррозийного цеха в цех дорожно-ремонтных и строительных работ) как не соответствующей наименованию должности, предусмотренной разделом XXVII 22900006-23419 Списка №2 (наименование должности указано: «мастер строительных и монтажных работ).

С решением пенсионного органа не согласен по нижеследующему, ссылается на наименование юридического лица, положение о цехе ДРСР НГДУ «<данные изъяты> должностную инструкцию дорожного мастера цеха дорожно-ремонтно-строительных работ, а также представленные к иску доказательства.

Относительно суждений решения пенсионного органа об отсутствии в персонифицированном учете сведений о трудовом стаже указал, что данный вид индивидуального учета введен лишь в 1997 году и, кроме того, недопустимо возложение на работника ответственности по правильному ведению персонифицированного учета работодателем.

В иске просит:

- признать решение пенсионного органа № 72 от 16.11.2018 года незаконным в части не включения в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ г. В должности мастера цеха дорожно-ремонтно-строительных работ НГДУ <данные изъяты>» (4 года 5 месяцев 9 дней);

- обязать ответчика включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ г. В должности мастера цеха дорожно-ремонтно-строительных работ НГДУ «<данные изъяты> (4 года 5 месяцев 9 дней);

- назначить истцу страховую пенсию по старости с 12.09.2018 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования просил удовлетворить полностью.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамск РБ ФИО3 исковые требования не признала, основания не включения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ г. указаны в решении пенсионного органа от 16.11.2018г.

Свидетель ФИО10 (свидетель истца) суду до допроса пояснил, что с истцом ФИО1 знаком с ДД.ММ.ГГГГ года, отношения хорошие; с ответчиком неприязненных отношений не имеется.

В указанный период - с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО11. работал вместе с истцом в цехе ДРСР НГДУ «<данные изъяты>» в должности мастера дорожных и строительных работ также как и ФИО1 В их обязанности входило: строительство дорог к объектам, к буровым, благоустройство территорий и пр., т.е. все, что было связано со строительством и ремонтом дорог.

Выслушав объяснения сторон, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму, в пункте 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно частей 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1). При подсчете страхового стажа периоды после такой регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (п. 10). Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 17.08.2018 г. ФИО1 обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ответчика № 72 от 16.11.2018 года истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа - не менее 12 лет 6 мес. При этом в бесспорном порядке пенсионный орган в специальный стаж истца зачел страховой стаж - 33 года 8 мес. 11 дней, стаж работы на соответствующих видах работ - 4 года 6 мес.13 дн. Ответчик не включил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы: с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности мастера цеха ДРСР «<данные изъяты>» в связи с отсутствием документально подтвержденной постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренной позицией 2290000б-23419 раздела XXVII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

В соответствии с трудовой книжкой истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающий с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности инженера 2 категории в цехе по антикоррозийным покрытиям и капитальному ремонту трубопроводов и сооружений в Нефтегазодобывающем управлении «<данные изъяты>» 13 марта 1995 года переведен в цех дорожно-ремонтных и строительных работ мастером указанного предприятия. В указанной должности истец проработал до ДД.ММ.ГГГГ года (наименование предприятия изменилось в связи с преобразованием в филиал АНК «<данные изъяты>» нефтегазодобывающего управления «<данные изъяты>».

Согласно Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 в разделе XXVII позиция 2290000б- 23419 профессия поименована - мастера строительных и монтажных работ.

Согласно разъяснению Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 5, утвержденному Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (пункт 5).

В соответствии с положением о цехе дорожно-ремонтно-строительных работ (далее по тексту - ЦДРСР) НГДУ «<данные изъяты>», утвержденного начальником предприятия, предметом деятельности ЦДРСР является строительство, капитальный ремонт, текущий ремонт и содержание автомобильных дорог, дамб и искусственных сооружений на них. Изыскание и проектирование по строительству и капитальный ремонт малых мостов, труб, производственной базы.

В соответствии с должностной инструкцией на дорожного мастера цеха дорожно-ремонтно-строительных работ, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ г. ООО «<данные изъяты>» главной задачей мастера является выполнение плана дорожных работ, достижение высокой эффективности и качества производства дорожных работ. В соответствии с главной задачей мастер выполняет, в том числе, обеспечивает выполнение плана дорожных работ на участке мастера в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом, нормативными документами и мероприятиями по обеспечению движения по обслуживаемым автодорогам; контролирует соблюдение технологической последовательности производства работ, обеспечение их надлежащего качества; производит расстановку бригад и не входящих в их состав звеньев и отдельных рабочих на участке работ, устанавливает им производственные задания, осуществляет инструктаж рабочих и пр.

В соответствии с архивной справкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ г. № Администрацией МР Краснокамский район архивный отдел, указано, что в документах архивного фонда НГДУ «<данные изъяты>» в личной карточке ф. Т-2 и приказах по личному составу имеются следующие сведения о работе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года принят в цех пароводоснабжения мастером «так в документе» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ г. №; ….. с ДД.ММ.ГГГГ года переведен в цех дорожных ремонтно-строительных работ мастером «так в документе» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ г. №), с ДД.ММ.ГГГГ г. переведен заместителем начальника цеха «так в документе» ( приказ от ДД.ММ.ГГГГ г. №).

Суду истец представил в приложениях объемы строительно-монтажных работ и основные объекты строительства (год сдачи в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ г.) за подписью начальника цеха ДРСР НГДУ «<данные изъяты> ФИО13 сведения о технической освещенности цеха ДРСР НГДУ «<данные изъяты>» за подписью начальника цеха ДРСР НГДУ «<данные изъяты>» ФИО14 (с указанием зданий, техники: мотокатки, битумное хозяйство, асфальтоукладчики, компрессоры передвижные, прицепные грейдеры и пр., сведения о квалификационном составе и профессиональной пригодности персонала цеха ДРСР НГДУ «<данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ году (позиция 7 списка - ФИО1 И,М. должность - старший дорожный мастер) за подписью начальника цеха ДРСР НГДУ «ФИО16» ФИО17 сведения о сети автомобильных дорог и сооружений, принадлежащих обслуживанию цехом ДРСР НГДУ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ г.; перечень дорог, находящихся на балансе Хазинского участка, передаваемых НГДУ «<данные изъяты>» общей протяженностью 237,74 км.; справка о предполагаемых объемах производства по видам работ на перио с ДД.ММ.ГГГГ г. (содержание автодорог, ремонт автодорог, реконструкция автодорог, строительство автодорог на 5,6 млн руб. в ценах 1991 года и пр.)

С учетом исследованных доказательств, представленного стороной истца, суд находит установленным, что в спорные периоды истец в течение полного рабочего дня был занят на работах, предусмотренных Списком N 2,утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 ( позиция 2290000б-23419), в связи с чем вышеуказанные периоды работы с 13.03.1995 г. по 22.08.1999 г. подтверждают выполнение истцом работ в должности мастера строительных и монтажных работ, и, таким образом, подлежат включению в его специальный страховой стаж.

Требование истца о назначении ему страховой пенсии с 12 сентября 2018 года в связи с достижением им к указанному времени возраста 57 лет являются обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтекамск Республики Башкортостан, - удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтекамск Республики Башкортостан № 72 от 16.11.2018 года незаконным в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО1 страховой пенсии по старости, периода работы с 13ДД.ММ.ГГГГ года в должности мастера строительных и монтажных работ цеха дорожно-ремонтных и строительных работ «<данные изъяты>» (4 года 5 мес. 9 дней).

Включить период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года в должности мастера строительных и монтажных работ цеха дорожно-ремонтных и строительных работ «<данные изъяты>» (4 года 5 мес. 9 дней) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 12 сентября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления в окончательной форме через Нефтекамский городской суд.

Мотивированное судебное решение изготовлено 30.01.2019 года.

Судья: И.Ф. Сафина