Решение № 2-73/2018 2-73/2018 ~ М-59/2018 М-59/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-73/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2018 года город Приозёрск

Карагандинской области

40 гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании, в составе: председательствующего Шахова А.А., при секретаре Назаровой М.М., в отсутствии сторон, рассмотрев в помещении военного суда гражданское дело по исковому заявлению гражданина Республики Казахстан ФИО1 к Государственному учреждению – Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - отделение ФСС) о взыскании пособия по временной нетрудоспособности,

У С Т А Н О В И Л:

В своем исковом заявлении ФИО1 просит суд взыскать с ответчика в её пользу пособие по временной нетрудоспособности, в размере <данные изъяты> рубля 06 копеек.

Данные требования мотивированы следующим.

Истица работает воспитателем группы продленного дня Федерального государственного казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №3» Министерства обороны Российской Федерации. В период с 12 по 19 марта 2018 года она осуществляла уход за больным ребенком – дочерью М, о чем ей был выдан листок нетрудоспособности установленного в Российской Федерации образца № от 12 марта 2018 года. При обращении за оплатой дней нетрудоспособности 14 мая 2018 года ей было письменно отказано по причине принадлежности к гражданству Республики Казахстан.

Извещённые надлежащим образом стороны в суд не прибыли, при этом истица в письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Извещенный о времени и месте судебного заседания, руководитель ответчика в суд не прибыл, представителей не направил, уважительных причин неявки не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В письменном отзыве на иск представитель ответчика ФИО2 требования истицы не признала, просила суд в удовлетворении заявления отказать и указала, что истец, как гражданин Республики Казахстан, не проживающий на территории РФ, не является застрахованным лицом, поэтому ей не мог быть выдан листок нетрудоспособности и соответственно оплачен. Также представитель ответчика указала, что за восемь дней нетрудоспособности расчёт выплаты составит <данные изъяты> р., а сумма <данные изъяты> р. истицей не обоснована.

Рассмотрев дело по существу, исследовав и оценив доказательства и материалы дела, военный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из ответа заместителя управляющего государственного учреждения – Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования РФ ФИО3 в адрес директора ФГКОУ «СОШ № 3», оснований для оплаты больничного листа по временной нетрудоспособности от 22 марта 2018 года ФИО1 не имеется, так как она является гражданкой Республики Казахстан и постоянно проживает на территории Республики Казахстан.

Из сообщения директора школы от 14 мая 2018 года № 1212, школа состоит в пилотном проекте, так как зарегистрирована в Астраханском отделении ФСС с 24 марта 2011 года.

Факт работы истца в период нетрудоспособности в Российской организации – средней общеобразовательной школе №3, подтверждается копиями трудового договора от 08 сентября 2017 года и трудовой книжки.

При этом из п. 6.1 трудового договора следует, что работник подлежит обязательному социальному страхованию в соответствии с законодательством РФ.

Согласно копии листка нетрудоспособности № от 12 марта 2018 года следует, что с 12 по 19 марта 2018 года истец подлежала освобождению от работы в связи с амбулаторным лечением четырехлетней дочери Марьяны. Из этого же документа следует, что страховой стаж ФИО1 составляет 06 месяцев.

Согласно п. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы и если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии со ст. 2 «Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о статусе воинских формирований Российской Федерации, временно находящихся на территории Республики Казахстан» (Москва, 20 января 1995 г.) на работу в воинские формирования Российской Федерации могут приниматься граждане Республики Казахстан, при этом трудовые отношения регулируются законодательством о труде Российской Федерации и Российская Сторона гарантирует гражданам Республики Казахстан равные со своими гражданами права как в приеме на работу, так и иные права, вытекающие из трудовых правоотношений.

Пунктом 2 постановления правительства РФ от 21 апреля 2011 года №294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2019 годах территориальными органами фонда социального страхования российской федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» установлено, что с 1 июля 2012 года по 31 декабря 2019 года Астраханская область участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего выплату пособий застрахованным лицам непосредственно отделениями ФСС.

На основании ст. 183 Трудового кодекса РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.

Системный анализ положений статьи 183 ТК РФ в правовой связи с нормами ст. 2 вышеназванного международного Соглашения позволяют суду прийти к выводу о том, что Российская Федерация уравнивает в правах, вытекающих из трудовых правоотношений, своих граждан и граждан Республики Казахстан, работающих по трудовому договору в Российских воинских формированиях за пределами России независимо от того, были ли застрахованы эти иностранные граждане в РФ и уплачивал ли на них работодатель страховые взносы.

Поэтому суд приходит к выводу, что гражданин Республики Казахстан ФИО1 имеет право на получение пособия по временной нетрудоспособности в силу приоритета норм международного Соглашения, которое гарантирует гражданам Республики Казахстан, работающим в воинском формировании РФ, равные с гражданами Российской Федерации права, вытекающие из трудовых правоотношений, в том числе и на получение оспариваемого пособия.

Оценивая размер пособия, суд исходит из следующего.

Согласно положениям п. 3 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере 60 процентов среднего заработка застрахованному лицу, имеющему страховой стаж до 5 лет, за первые 10 дней ухода за больным ребенком при его амбулаторном лечении.

Размер среднего заработка определяется на основании ч. 1.1 ст. 14 того же закона, в соответствии с которой в случае, если у застрахованного лица средний дневной заработок ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособие по временной нетрудоспособности, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

При этом той же статьёй определено, что средний дневной заработок для исчисления пособий по временной нетрудоспособности определяется делением суммы начисленного заработка за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности на 730.

Минимальный размер оплаты туда в период временной нетрудоспособности истца был установлен ст. 3 Федерального закона от 28.12.2017 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения» в размере <данные изъяты> рублей.

Кроме того, в соответствии с п. 11(1) «Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2007 года № 375, в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяется районный коэффициент к заработной плате, исчисленный застрахованному лицу исходя из минимального размера оплаты труда. Таким образом, размер пособия определяется с учетом указанного коэффициента.

Постановлением Совета министров СССР от 23 сентября 1988 года №1114 к заработной плате рабочих и служащих на предприятиях, в организациях и учреждениях, расположенных в Карагандинской области Казахской ССР (ныне – Республика Казахстан) с 1 ноября 1988 года введен районный коэффициент, размер которого установлен постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 17 октября 1988 года №546/25-5 в размере 1.15.

Исходя из приведённых правовых норм размер дневного пособия истицы равен <данные изъяты> рубля, а с учетом периода нетрудоспособности (8 дней) и страхового стажа (60 % среднего заработка) общий размер оспариваемого пособия за период с 12 по 19 марта 2018 года должен составлять <данные изъяты> рубля, с учётом районного коэффициента <данные изъяты> в общей сумме выплата составит <данные изъяты> рубля 06 копеек.

Следовательно, расчёт представленный истицей суд признаёт верным и иск подлежит удовлетворению.

На основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно п. 2 «Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 года № 101, Фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истица была освобождена, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, поскольку отделение ФСС к государственным органам Российской Федерации не относится, а является финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации.

Руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, военный суд,

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании пособия по временной нетрудоспособности, – удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения – Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу ФИО1 пособие по временной нетрудоспособности за период с 12 по 19 марта 2018 года в сумме <данные изъяты> рубля 06 копеек.

Взыскать с Государственного учреждения – Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в доход федерального бюджета судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 3 окружной военный суд через 40 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий по делу А.А. Шахов