Решение № 2-2714/2020 2-2714/2020~М-2320/2020 М-2320/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2-2714/2020

Дело № 2-2714/2020

61RS0006-01-2020-004327-83


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2020 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Масягиной Т.А.,

при секретаре Жердевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2714/2020 по иску А.О.А. к УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

А.О.А. обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что 12.08.2019 года он обратился в УПФРО в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. По результатам рассмотрения заявления в страховой стаж истца было зачтено 22 года 5 месяцев 5 дней. К зачету не были приняты 18 лет 10 месяцев, поскольку в представленных документах, подтверждающих стаж, имеется разночтение в имени истца «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», а документ, подтверждающий их принадлежность истцом не представлен. Истец обратился в суд с заявлением об установлении факта принадлежности документов. Решением Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону установлен факт принадлежности трудовой книжки и военного билета истцу. После вступления решения суда в законную силу, оно было представлено в суд. Однако, пенсия истцу была назначена истцу не с момента наступления права, а с 09.01.2020 года. С данными действиями ответчика истец не согласен, считает их незаконными и нарушающими его права. На основании изложенного, истец просил суд признать незаконным решение УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону об отказе в назначении страховой пенсии по старости с момента обращения за пенсией; обязать УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону назначить истцу страховую пенсию по старости с момента наступления такого права, то есть с 09.09.2019 года.

Истец в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика М.Н.Н., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные требования не признала, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.ст. 7, 37, 39 Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и в иных случаях, установленных законом.

Статья 18 Конституции РФ гарантирует, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости в 2019 году, с учетом Приложения № 6, имеют женщины, достигшие возраста 55 мет и 6 месяцев и мужчины, достигшие возраста 60 лет и 6 месяцев, при наличии не менее 10 лет страхового стажа и минимально требуемого количества индивидуальных пенсионных коэффициентов – 16,2.

В ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» указано, что гражданам, которые в период с 01.01.2019 года по 31.12.2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (с том числе досрочную) в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» либо приобретут стаж на соответствующих видах работы, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных Федеральным законом от 03.10.2018 года № 350-ФЗ, но не более, чем за 6 месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Статьей 15 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определен порядок определения размера страховой пенсии, а также порядок установления величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды, приведены формулы расчета.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии (ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В судебном заседании установлено, что 27.02.2019 года А.О.А. обратился в УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону для проведения заблаговременной работы для назначения пенсии (макетирование) предоставив следующие документы: паспорт, справку о заработной плате, свидетельство о перемени имени, военный билет, документ об образовании, трудовую книжку. В целях оказания содействия специалистами УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону были направлены запросы об истребовании сведений о заработной плате за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>.

12.08.2020 года истец через МФЦ обратился в УПФР Первомайского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону от 11.11.2019 года № А.О.А. было отказано в назначении страховой пенсии и принятии к зачету следующих документов: копии трудовой книжки серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на А.О.А.; архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>, выданной на имя А.О.А.; архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных <данные изъяты> на имя А.О.А., поскольку не доказан факт принадлежности А.О.А. свидетельства о перемени имени, отчества на А.О.А. на имя А.О.А. серия № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Заводским оЗАГС г. Саратова на имя А.О.А., копии паспорта гражданина РФ серия № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на А.О.А.. Кроме того, в нарушение инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, организация внесла изменение в имени на основании документа, свидетельства о перемени ФИО с «<данные изъяты>» на «<данные изъяты>», однако в данной документе первичное имя было «<данные изъяты>», которое не соответствует ни одному документу, в том числе паспорту гражданина РФ серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 12.11.2019 года установлен факт того, что трудовая книжка, датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ года на имя А.О.А., принадлежит А.О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Также установлен факт того, что военный билет серии № от ДД.ММ.ГГГГ на имя А.О.А., принадлежит А.О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

14.12.2019 года указанное решение вступило в законную силу.

19.12.2019 года А.О.А. обратился в УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив копию вступившего в законную силу решения суда.

С 19.12.2019 года А.О.А. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу положений ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Учитывая, что истцом не были устранены имеющиеся расхождения в представленных документах в пределах трехмесячного срока, и не представлены документы в надлежащем виде, УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону обоснованно решением от 11.11.2019 года отказало истцу в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого трудового стажа. Причиной отказа в назначении страховой пенсии явилось также непринятие УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону представленных документов ввиду расхождений сведений в представленных документах.

Поскольку решение суда об установлении факта принадлежности истцу соответствующих документов было предоставлено в УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону (19.12.2019) после принятия решения ответчиком об отказе в назначении страховой пенсии (11.11.2019), и у ответчика на момент принятия оспариваемого решения отсутствовали сведения о принадлежности представленных документов, ответчик обоснованно отказал истцу в назначении пенсии, исходя из представленных им 12.08.2019 года документов, в связи с чем, оснований для назначения истцу страховой пенсии с момента наступления права, не имеется.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что ответчиком на момент обращения истца в УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону за назначением страховой пенсии было обоснованно отказано в ее назначении, оснований полагать, что ответчиком нарушены права истца, подлежащие восстановлению, у суда не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований А.О.А. к УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязании назначить страховую пенсию по старости, отказать в полном объеме..

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 02 ноября 2020 года.

Судья: