Решение № 2А-3872/2023 2А-512/2024 2А-512/2024(2А-3872/2023;)~М-3557/2023 М-3557/2023 от 15 февраля 2024 г. по делу № 2А-3872/2023

Дело № 2а-512/2024

03RS0015-01-2023-004872-51


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салават 16 февраля 2024 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фатхлисламововй А.И.,

при секретаре Сатчихиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к начальнику отделения - старшему судебному приставу Салаватского городского отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным иском к начальнику отделения - старшему судебному приставу Салаватского городского отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, в котором просит признать незаконным бездействия старшего судебного пристава - начальника Салаватского городского отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1, выразившиеся в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществления контроля за деятельностью отдела, в не обеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в судебном приказе № 2-463/2021 от 21 января 2021 года, выданного мировым судьей судебного участка № 1по г. Салавату Республики Башкортостан. В обоснование требований указано, что 14 апреля 2021 года ООО «Агентство Финансового Контроля» заказным письмом в Салаватское ГОСП Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан с заявлением о возбуждении исполнительного производства направлен исполнительный документ в отношении ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля». Согласно информации на официальном сайте Почты России, почтовое отправление с трек-номером 60399458164306 вручено адресату 22 апреля 2021 года. До настоящего времени административный истец не уведомлен судебным приставом - исполнителем Салаватского ГОСП Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства. В рамках проведенной административным истцом проверкой выявлено, что в банке данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП России, не содержится информация о возбуждении исполнительного производства в отношении должника по вышеуказанному исполнительному производству. Денежные средства в рамках исполнения судебного постановления в адрес административного истца не поступало.

Определением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 24 января 2024 года к участию в деле привлечен в качестве соответчика судебный пристав – исполнитель Салаватского городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3

Представители ООО ПКО «Агентство Финансового контроля», Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, старший судебный пристав Салаватского ГОСП Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1, судебный пристав-исполнитель Салаватского городского отдела Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3, заинтересованное лицо ФИО2 на судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

На основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 26 апреля 2021 года сотрудниками канцелярии Салаватского городского отделения судебных приставов ГУФССП по РБ почтовой корреспонденцией получен судебный приказ №2-463/2021 от 21 января 2021 года с заявлением и доверенностью представителя взыскателя (л.д. 27 т. 1 административного дела № 2а-512/2024).

Судебный приказ №2-463/2021 передан судебному приставу - исполнителю Салаватского городского отделения судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО3

Постановлением судебного пристава - исполнителя Салаватского городского отделения судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО3 от 28 апреля 2021 года возбуждено исполнительное производство 55739/21/02012-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности в размере 67673,66 рублей в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» (л.д. 25 т. 1 административного дела № 2а-512/2024).

Согласно данным единого портала государственных и муниципальных услуг постановление о возбуждении исполнительного производства направлено ООО «Агентство Финансового Контроля» 28 апреля 2021 года, идентификатор получателя 7702814010, исходящий номер 02012/21/185609 доставлено 28 апреля 2021 года (л.д. 52 т. 1 административного дела № 2а-512/2024).

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №55739/21/02012-ИП на 07 февраля 2024 года, 06 мая 2021 года произведено взыскание по исполнительному документу в сумме 1,67 руб. в польку взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля» (л.д. 55 т. 1 административного дела № 2а-512/2024).

Определением мирового судьи судебного участка №1 по г. Салавату Республики Башкортостан судебный приказ № 2-463/2021 от 21 января 2021 года отменен (л.д. 29 т. 1 административного дела № 2а-512/2024).

Постановлением судебного пристава - исполнителя Салаватского городского отделения судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО3 от 19 мая 2021 года исполнительное производство окончено, в связи с отменой судебного приказа № 2-463/2021 от 21 января 2021 года (л.д. 30 т. 1 административного дела № 2а-512/2024).

Согласно данным единого портала государственных и муниципальных услуг постановление о прекращении исполнительного производства направлено ООО «Агентство Финансового Контроля» 20 мая 2021 года, идентификатор получателя 7702614010, исходящий номер 02012/21/229713 доставлено 20 мая 2021 года (л.д. 60 т. 1 административного дела № 2а-512/2024).

В силу частей 1 и 2 статьи 10 и пункта 1 статьи 12 Закона об органах принудительного исполнения старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов. В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статьям 2 и 4 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются, в том числе, правильное и своевременное исполнение судебных актов. Законность, своевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения являются одними из основных принципов исполнительного производства.

В соответствии с частями 1 и 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу части 2 статьи 31 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю.

Из материалов дела усматривается, что поступивший исполнительный документ зарегистрирован в установленном порядке и в сроки.

Таким образом, судебный приказ № 2-463/2021 от 21 января 2021 года, выданный мировым судьей судебного участка №1по г. Салавату Республики Башкортостан поступил в Салаватское городское отделение судебных приставов ГУФССП по РБ 26 апреля 2021 года, исполнительное производство возбуждено 28 апреля 2021 года, взыскателю направлено указанное постановление 28 апреля 2021 года. 19 мая 2021 года исполнительное производство прекращено, в связи с отменой судебного приказа, на основании которого было возбуждено исполнительное производство.

На основании вышеизложенного, суд не усматривает оснований к признанию незаконным бездействия старшего судебного пристава, поскольку исполнение полномочий данного должностного лица осуществляется в соответствии со статьей 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

На старшего судебного пристава возложена обязанность контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя, вместе с тем ответственность за исполнением требований конкретного исполнительного документа перед взыскателем несет судебный пристав-исполнитель, в производстве которого находится исполнительное производство, так как судебный пристав- исполнитель является процессуально самостоятельным лицом в исполнительном производстве и несет персональную ответственность за законность своих действий (бездействий).

Доказательств обращения взыскателя к старшему судебному приставу о бездействии судебных приставов Салаватского городского отдела по данному исполнительному производству, и не разрешения данного обращения в порядке подчиненности, административным истцом не представлено.

Оснований для признания бездействий иных должностных лиц в рамках заявленных требований, в чьем производстве находилось данное исполнительное производство, суд не усматривает.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об оставлении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» без удовлетворения за отсутствием оснований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175,226-227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу - начальнику Салаватского городского отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Салаватского ГОСП Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1, выразившиеся в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществления контроля за деятельностью отдела, а также в не обеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-463/2021 от 21 января 2021 года, выданный судебным участок мирового судьи № 1 по г. Салават Республики Башкортостан, обязании старшего судебного пристава Салаватского ГОСП Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1, в незамедлительной регистрации и принятии к исполнению исполнительного документа № 2-463/2021 от 21 января 2021 года, выданный судебным участком мирового судьи № 1 по г. Салавату Республики Башкортостан в отношении должника ФИО2, а также в организации направления в адрес административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства, либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки, в случае утраты исполнительного документа обязании Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан принять меры по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28 сентября 2015 года г. № 455 «Об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств» - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ.

Судья, подпись Фатхлисламова А.И.

Верно: судья Фатхлисламова А.И.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.02.2024

Решение не вступило в законную силу 22.02.2024 Секретарь суда_______

Решение вступило в законную силу______________ Секретарь суда_______

Судья_______________ Фатхлисламова А.И.

Подлинник решения подшит в материалы административного дела № 2а-512/2024 Салаватского городского суда Республики Башкортостан.