Решение № 2А-606/2021 2А-606/2021~М-548/2021 М-548/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-606/2021

УИД 59RS0030-01-2021-000875-18

Дело № 2а-606/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оса 20 июля 2021 года

Осинский районный суд Пермского края в составе: судьи Павловой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Богомягковой Е.В.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Осинского района Назаровой Э.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Еловского района Пермского края, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети на интернет сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Еловского района Пермского края, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Королев А.Н. обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Пермскому краю о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети на интернет-сайтах по адресам:

1. http://perm.area-diplomov.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii

2. http://russians-diplomx.com/kupit-diplom-perm

3. http://idiplomans.com/kupit-diplom-perm

запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

В обоснование требований указывает, что прокуратурой Еловского района в рамках надзора за исполнением Федерального закона 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» 29.01.2021 осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления информации, размещение которой запрещено. По результатам проведенного мониторинга выявлены факты размещения информации о продаже поддельных дипломов об образовании на указанных в иске сайтах. Проверка показала, что вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Данная информация не соответствует требованиям Федерального Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федерального Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.02.2014 № 112 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов» и требует запрета к ее распространению.

Представитель административного истца – помощник прокурора Осинского района Назарова Э.Д., действующая на основании поручения, административные исковые требования поддержала.

Представитель Управления Роскомнадзора по Пермскому краю в судебное заседание не явился, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, изучив письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

Интернет представляет собой особую информационную среду, поведение в которой не регламентируется специальными правилами, действующими в различных сферах правоотношений, что в ответ допускает функцию контроля за распространением информации в "Интернете" с целью защиты конституционных начал.

В силу ст. 2 Федерального закона N 149-ФЗ от 27.07.2006 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федерального закона N 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона N 149-ФЗ в Российской Федерации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Одним из оснований для включения в реестр вышеуказанных сведений являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ).

Судом установлено, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» прокуратурой Еловского района Пермского края установлено, что на интернет-страницах сайтов по электронным адресам:

1. http://perm.area-diplomov.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii

2. http://russians-diplomx.com/kupit-diplom-perm

3. http://idiplomans.com/kupit-diplom-perm

содержится информация о приобретении за плату диплома о высшем образовании.

В соответствии с пунктом 2 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 25 октября 1991 года № 1807-1 «О языках народов Российской Федерации» и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Документы об образовании и (или) о квалификации могут быть также оформлены на иностранном языке в порядке, установленном организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Согласно пункта 2 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.02.2014 № 112 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов» дипломы выдаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность, по реализуемым или аккредитованным образовательным программам высшего образования.

Статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за приобретение или сбыт официальных документов.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков, а также использование заведомо подложного документа.

Размещение в открытом доступе на вышеуказанных сайтах информации, содержащей предложения приобрести за плату диплом о высшем образовании в неустановленном законом порядке фактически способствуют совершению преступлений, тем самым нарушают публичные интересы Российской Федерации, прав и законных интересов других лиц.

Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотами страниц с Интернет сайтов.

Вместе с тем, согласно сведений из Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, частично указанные сайты уже включены в данный реестр на основании решений судов.

Так, на основании решений Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 21.06.2021, Елецкого городского суда Липецкой области от 06.07.2021 ограничен доступ к сайту http://russians-diplomx.com/kupit-diplom-perm;

на основании решений Большемурашкинского районного суда Нижегородской области от 11.06.2021, Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 21.06.2021 ограничен доступ к сайту http://idiplomans.com/kupit-diplom-perm,

что подтверждается распечаткой из Единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая вышеизложенное, наличие информации о продаже диплома о высшем образовании на странице http://perm.area-diplomov.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii нарушает основы конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории РФ, а доступ к сайту, где размещены информационные материалы, в соответствии с законодательством, должен быть ограничен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 291-293, ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования прокурора Еловского района Пермского края Королева А.Н. удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети на интернет-сайте по адресу: http://perm.area-diplomov.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения электронных страниц сайта с адресом: http://perm.area-diplomov.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Осинский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Н.Н. Павлова