Решение № 2-185/2020 2-185/2020(2-2226/2019;)~М-2101/2019 2-2226/2019 М-2101/2019 от 17 мая 2020 г. по делу № 2-185/2020

Дело № 2-185/2020

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2020 года г. Белогорск

Белогорский городской суд Амурской области в составе:

судьи Михалевич Т.В.,

при секретаре Мищенко Е.Н.,

с участием помощника военного прокурора Белогорского гарнизона ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 2 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении,

установил:

ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ обратилось в суд с настоящим иском, указав, что Министерство обороны в соответствии со ст. 1 Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» осуществляет полномочия по осуществлению функций по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. ФГКУ «Восточное региональное управление» создано как уполномоченный орган по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями по договору социального найма и служебными жилыми помещениями. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, расположено в закрытом военном городке <адрес>. Данное жилое помещение на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено ФИО2 на период работы в в/ч №. Из сообщения командира войсковой части 06455, дислоцированной на территории <адрес>, ФИО2 в войсковой части не работает и не работала. Таким образом, ответчик утратила право пользования служебным жилым помещением. Кроме того, совместно с ФИО2 в данном жилом помещении проживают несовершеннолетние ФИО4, ФИО4, которые также зарегистрированы в квартире, и ФИО5 С учетом уточнений исковых требований, просит признать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселить ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения; обязать ОВМ МО МВД России «Белогорский» снять ФИО2, ФИО4, ФИО4 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, подала ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

В судебное заседание не явились ответчики ФИО2, Соловье А.Ю., ФИО4, ФИО4, представители ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ по ВВО ЖКС № 7Ю, Отдела по вопросам миграции МО МВД России по Амурской области в г. Белогорске, МКУ "Отдел образования администрации МО Белогорского района", о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

С учетом изложенного, в силу ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся.

Выслушав заключение по делу военного прокурора Белогорского гарнизона, полагавшего подлежащим удовлетворению заявленные требования, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность).

Согласно ч.4 ст.214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим кодексом (статьи 294, 296).

В соответствии с ч. 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

К одной из основных функций Министерства обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации относится закрепление, находящегося в федеральной собственности имущества Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций в оперативное управление или хозяйственное ведение подведомственных федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий (п. «ж» ч. 2 названного Указа).

Из материалов дела следует, что жилой дом по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации, что подтверждается выпиской из Реестра федерального имущества, при этом <адрес> указанного дома является служебным жилым помещением.

Спорная квартира является федеральной собственностью в лице Министерства обороны РФ, на праве оперативного управления закреплена за ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ, что подтверждается приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ от 26 октября 2017 года № 3002.

Решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебных собственником этого жилого помещения либо уполномоченным на то органом в установленном законом порядке не принималось.

Из Устава ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ следует, что Учреждение осуществляет свою деятельность в целях организации работы по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями жилищного фонда Министерства обороны РФ на территориях (п. 19).

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что ФГКУ «Востокрегионжилье» уполномочено обращаться в суд с иском о выселении из служебного жилого помещения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в частности, служебные жилые помещения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 41, 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.

В силу ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (ч. 2 ст. 100 ЖК РФ).

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

На основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, указанная квартира передана ФИО2, в связи с работой в войсковой части №.

Согласно адресным справкам, поквартирной карточке, ФИО2, несовершеннолетние ФИО4 и ФИО4 зарегистрированы по адресу: <адрес>. Кроме того, в судебном заседании было установлено, что в данном жилом помещении проживает также ответчик ФИО3, без регистрации.

Из ответа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 в войсковой части 06455 не работала и не работает.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование заявленных требований и возражений.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик ФИО2, которой спорное жилое помещение было предоставлено в связи со службой в войсковой части, в настоящее время в войсковой части не работает.

В настоящее время какого-либо решения о предоставлении ФИО2, ФИО3, несовершеннолетним ФИО4 и ФИО4 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, собственником жилого помещения (РФ в лице Министерства обороны РФ) либо его уполномоченным органом - ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ (в компетенцию которого входят вопросы распределения жилья МО РФ) не принималось, договор найма в отношении спорной квартиры с ним не заключался, обратного ответчиками не доказано.

При указанных обстоятельствах, сам по себе факт проживания ответчиков в спорном жилом помещении, регистрация в данном жилом помещении, не влечет возникновение права пользования данной квартирой, поскольку законом такое основание не предусмотрено.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Начальником 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ в адрес ответчика ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было направлено требования об освобождении незаконно занимаемого жилого помещения, однако до настоящего времени она и члены ее семьи продолжают проживать в данном жилом помещении.

Учитывая, что ответчиками суду не представлены доказательства законности пользования спорным жилым помещением, суд находит исковые требования о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и выселении законными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» решение суда является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета уполномоченным подразделением Управления по вопросам миграции УМВД России, связи, с чем требование истца о снятии сведений о регистрационном учете ответчиков в спорной квартире удовлетворению не подлежит.

На основании части 1 статьи 103 ГПК РФ, пункта 3 части 1 статьи 333.19 НК РФ с ответчиков солидарно в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194 – 196 ГПК РФ,

р е ш и л :

Признать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать солидарно с ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Михалевич

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ