Решение № 2А-678/2018 2А-678/2018~М-655/2018 М-655/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2А-678/2018

Дело <...>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2018 года г. Лангепас

Судья Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Пашинцев А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело <...> по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 25 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество и пени,

УСТАНОВИЛ:

07.08.2018г. Межрайонная ИФНС России № 25 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество и пени, ссылаясь на то, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 25 по Республике Башкортостан. По состоянию на 05.07.2018г. за нею числится задолженность по налогам в сумме 178,79 руб., в том числе: налог на имущество - 127 руб., пени - 51,79 руб. Налоговым органом меры принудительного взыскания, предусмотренные ст. 48 НК РФ, в установленные сроки не применены. Просит суд взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество в сумме 127 руб., пени в сумме 51,79 руб. Одновременно с административным исковым заявлением административный истец обратился с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом(пункт 1). В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (пункт 2).

При этом, в соответствии с пунктом 3 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога направляется не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из административного искового заявления, административный ответчик ФИО1 должна была уплатить налог на имущество до 15.02.2016г. Таким образом, срок для подачи настоящего административного искового заявления в суд истек.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ, абз.4 п.2 ст.48 НК РФ). Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления, со ссылкой на то, что пропуск срока обращения в суд был вызван загруженностью государственного органа, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков - физических лиц. Данное ходатайство удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Налоговым органом не представлено документов, свидетельствующих о направлении уведомления и требования в адрес административного ответчика в установленные законом сроки.

При этом, какие-либо допустимые доказательства, позволяющие прийти к выводу об отсутствии у налогового органа возможности своевременно направить налоговое уведомление и налоговое требование административным истцом в суд не представлены. В случае пропуска налоговым органом срока направления налогового уведомления и требования об уплате налога, исчисление установленного НК РФ срока принудительного взыскания налога с физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, следовало производить исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 52, 70 и 48 НК РФ. При таких обстоятельствах, принимая во внимание установленные законом сроки для направления налогового уведомления и учитывая положения статей 70 и 48 НК РФ, определяющие сроки направления требования об уплате налога (пени) и порядок взыскания задолженности, административный истец на дату обращения с настоящим заявлением утратил право на принудительное взыскание задолженности по налогу и пени, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном ст. 48 НК РФ. При этом, действующее налоговое законодательство не предусматривает возможности направления налогоплательщикам повторных налоговых уведомлений, требований. Пропуск налоговым органом срока направления налогового уведомления и требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пени, установленного положениями ст. 48 НК РФ и сам по себе, в отсутствие уважительных причин пропуска такого срока, не является основанием для восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления.

В соответствии с ч. 5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 25 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Лангепасский городской суд.

Судья А.В. Пашинцев