Решение № 2-856/2017 2-856/2017~М-371/2017 М-371/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 2-856/2017

Дело № 2-856/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«28» марта 2017 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Никитушкиной Е.Ю.,

при секретаре Федоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска, ФИО2, ФИО3, ФИО4, МИ ФНС России № 13 по Ростовской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что <дата> года умер <данные изъяты> Р.Ф., завещания он не составил. По закону истец является единственной наследницей, <данные изъяты> отказался от права на наследство в пользу <данные изъяты>, предоставив заявление на имя нотариуса. Р.Ф. на момент смерти принадлежало на праве общей долевой собственности 1/2 доля домовладения, на основании: <данные изъяты> Указанное домовладение состоит из: жилого дома литер «А»; жилого дома литер «Б»; жилого дома литер «Н», расположенных на земельном участке площадью 1035 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов. вид разрешенного использования - под жилой дом. кадастровый номер: № по адресу: г<адрес>. На земельный участок оформлено право общей долевой собственности. Сособственниками по указанному домовладению являются: ФИО2 с 1/6 долей в праве общей долевой собственности; ФИО3 с 1/6 долей в праве общей долевой собственности; ФИО4 с 1/6 долей в праве общей долевой собственности. Р.Ф. при жизни за собственные средства с согласия всех совладельцев самовольно без разрешительной документации построил жилой дом литер «Н», общей площадью – 40,0 кв.м., жилой площадью – 28,4 кв.м., подсобной 11,6 кв.м. Жилой дом одноэтажный, одноквартирный. Состоит из двух жилых комнат, одного коридора, кухни и санузла. В кухне установлены раковина, бытовая плита. Р.Ф., проживал и был зарегистрирован в указанном домовладении, что подтверждается сведениями домовой книги. Своевременно и в полном объеме оплачивал коммунальные платежи, что подтверждается копиями платежных квитанций. Нес все расходы по содержанию, ремонту здания, т.е. фактически осуществлял обязанности по содержанию указанного недвижимого имущества, а именно, жилого дома литер «Н». Истец своевременно обратилась к нотариусу ФИО5 для оформления наследственных прав (наследственное дело № №), а так как правоустанавливающих документов на литер «Н» нет, ей предложили обратиться в суд для узаконения строения. ФИО1, фактически приняла наследство в виде доли на указанное домовладение, так как проживала вместе с <данные изъяты> Р.Ф. по данному адресу, вступила во владение наследственным имуществом, оплатила имущественный налог, своевременно оплачивает коммунальные платежи, приняла меры по сохранению указанного недвижимого имущества, произвела капитальный ремонт, осуществляет текущий ремонт. Истец обратилась с заявлением к Мэру г. Новочеркасска об узаконении жилого дома литер «Н» и о возможности признания права собственности на него. Ей рекомендовано обратиться в Новочеркасский Городской суд для узаконения самовольного строения. Согласно экспертного заключения, выданного МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска несущие и ограждающие конструкции здания находятся в работоспособном, удовлетворительном техническом состоянии, имеют необходимую несущую способность, обеспечивают жесткость и надежность здания, безопасное пребывание людей. Строительство здания выполнено технически верно в соответствии со строительными нормами и требованиями, не представляет угрозу для жизни и безопасности людей. Расположение здания не противоречит требованиям СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Набор, планировка и площади помещений не противоречат требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СанПиН 2.1.2.1.002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям». Жилой дом обеспечен инженерными системами (водопровод, канализация, отопление, вентиляция, электроснабжение). Высота помещений 2,25 до 2,60 м., все помещения имеют необходимое естественное освещение. Площадь всех частей здания согласно техническому паспорту составляет 57,8 кв.м., общая площадь 57,8 кв.м., жилая площадь 30,1 кв.м. Дом соответствует СНиП, предъявляемым к жилым домам и требованиям к жилым помещениям.

Просила суд сохранить жилой дом литер - "Н", общей площадью 40,0 кв.м, в том числе жилой 28,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Признать право собственности за ФИО1 на жилой дом литер - "Н", общей площадью 40,0 кв.м, в том числе жилой 28,4 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании ФИО1, доводы искового заявления поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении, на удовлетворении иска настаивала.

Представитель Администрации г.Новочеркасска, ФИО6, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в судебное заседание не явилась.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, СМС сообщениями, в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика ФИО2 ФИО7, действующая на основании доверенности в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика ФИО3 ФИО3 действующая на основании доверенности в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Представитель МИ ФНС России № 13 в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд в силу ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <дата>, зарегистрированы права на жилой дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес> за: ФИО3 – 1/6 доля; ФИО4 – 1/6 доля; ФИО2 – 1/6 доля.

Согласно справке МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска № от <дата>, здания, строения, находящиеся в <адрес> числятся за: ФИО2 – 1/6 доля; ФИО3 – 1/6 доля; ФИО8 – 1/2 доля; ФИО4– 1/6 доля.

Из материалов дела следует, что Р.Ф. умер <дата>, о чем составлена запись акта о смерти № (л.д.9). Согласно ответу нотариуса Новочеркасского нотариального округа № от <дата>, в ее производстве имеется наследственное дело № после смерти <дата> гр. Р.Ф., проживавшего по адресу: <адрес>. С заявлением о принятии наследства по закону обратилась <дата><данные изъяты> - ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, <адрес>. С заявлением об отказе от доли в наследстве в пользу <данные изъяты> наследодателя ФИО1 обратился <дата><данные изъяты> - Р.М., проживающий по адресу: <адрес>. Наследственное имущество по заявлению наследницы: 1/2 (одна вторая) доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, жилой дом и хозяйственные постройки находящиеся по адресу: <адрес>. Свидетельства о праве на наследство не выдавались (л.д.53).

Как следует из материалов дела, по указанному адресу, прежним владельцем 1/2 доли земельного участка (л.д.13), Р.Ф., возведено строение - жилой дом литер "Н", общей площадью 40,0 кв.м, в том числе жилой 28,4 кв.м., которое по данным МУП «ЦТИ» <адрес> числится самовольно возведенным (л.д.14-24).

На основании ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Как разъяснено в пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента.

Таким образом, закон связывает момент возникновения у наследника права собственности на наследственное имущество с моментом открытия наследства в случае, если наследство было принято в порядке и способами, установленными законом.

При обращении в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении строения литер «Н», расположенного по адресу: <адрес> сообщением МКУ «Департамент строительства и городского развития города Новочеркасска» от <дата>, истцу разъяснено, что в настоящее время не установлен иной (административный) порядок сохранения самовольно поостренных (реконструированных) объектов капитального строительства, который наделял бы органы местного самоуправления полномочиями на принятие соответствующих решений (л.д.31).

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно экспертному заключению НП "Саморегулируемая организация судебных экспертов" от <дата> (л.д.33-45), конструктивное решение здания литера «Н» общей площадью 40,0 м2, по адресу: <адрес> выполнено в соответствии с СНиП 31-02-2001, СП 1.13130.2009 и соответствует типовому строению, описанному в таблице № 8 Сборника № 4 УПВС. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Строительство указанного здания, не привело к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и/или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п.1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда») и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Указанный дом соответствует нормам СНиП, предъявляемым к жилым домам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям согласно Положению «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утв. Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47) и может использоваться для постоянного проживания. При предложенном экспертами назначении помещений жилая площадь здания составит 28,4 м2.

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка, т.е. законность его предоставления заинтересованному лицу.

На основании изложенного, с учетом того, что 1/2 доля земельного участка в <адрес> на котором расположен самовольно возведенный жилой дом, принадлежит наследодателю на праве собственности на основании договора от <дата> (л.д.13), земельный участок по указанному адресу используется истцом в соответствии с его целевым назначением, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска, ФИО2, ФИО3, ФИО4, МИ ФНС России № 13 по Ростовской области о признании права собственности, удовлетворить.

Сохранить самовольно построенный жилой дом литер - "Н", общей площадью 40,0 кв.м, в том числе жилой 28,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать право собственности за ФИО1 на жилой дом литер - "Н", общей площадью 40,0 кв.м, в том числе жилой 28,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 марта 2017 года.

Судья: Е.Ю. Никитушкина