Постановление № 5-60/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 5-60/2020

Дело №

27RS0№-75


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 28 января 2020 года

Судья Индустриального районного суда <адрес>Потаева Л.А.,

с участием:

лица в отношении, которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО7,

переводчика – Консула Киргизской республики ФИО3,

лица, составившего протокол об административном правонарушенииФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Киргизия – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Республики Киргизии, паспорт AN №, выдан МВД Киргизия ДД.ММ.ГГГГ, проживающего в <адрес>, трудоустроенного,

установил:

Протоколом об административном правонарушении ФИО5 вменяется правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в том, что он, являясь гражданином Республики Киргизия, то есть иностранным гражданином, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 45 минут в <адрес>, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации поистечении определенного срока пребывания, а именно въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ, выехать должен был до ДД.ММ.ГГГГ, но до настоящего времени не выехал и находится на территории РФ незаконно, в связи с чем, он нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Данное событие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 З.М. в судебном заседании пояснил, что он прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, цель приезда – трудоустройство. Он заключил трудовой договор с организацией Хостел Олимп в июле 2019 года, данные сведения подал в миграционную службу. У него продлен срок пребывания в России до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время он находится на законных основаниях, просил производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Представитель административного органа ФИО4 пояснил, что данный гражданин был выявлен сотрудниками ДПС ГИБДД и доставлен в дежурную часть ОП №. У данного гражданина на момент составления протокола об административном правонарушении не имелся на руках трудовой договор. При проверке данных о его личности и законности пребывания в Российской Федерации, база «Мигрант» выдала сведения не в полном объеме, в связи с чем, имелись основания для задержания данного гражданина и составления протокола об административном правонарушении. В настоящее время вся информация проверена и факт трудоустройства нашел свое подтверждение, действительно ФИО1 З.М. въехал в страну с целью трудоустройства и срок его пребывания продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, проанализировав их, прихожу к выводу об отсутствии состава правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в действиях ФИО5 по следующим основаниям.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абзац девятый пункта 1 статьи 2 данного Закона).

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся ссоответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приведенным законоположениям корреспондирует часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая в дополнение к административному штрафу предусматривает обязательное административное выдворение за пределы Российской Федерации за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час 45 минут по адресу:<адрес>, сотрудниками полиции был выявлен гражданин Киргизской Республики, который в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. ФИО6 квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

На основании статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из миграционной карты на имя ФИО5 следует, что указанный гражданин прибыл на территорию Россйиской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, цель приезда – работа по найму.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 представлено уведомление о трудоустройстве, соответственно дата убытия из страны – ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено сведениями СПО "Мигрант"

Следовательно, в силу требований ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ФИО1 З.М. находится на территории Российской Федерации на законных основаниях, что исключает его ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу ч.ч. 1, 3, 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО9,прекратить на основании пункта 2 части 2 статьи 24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд г Хабаровска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Потаева Л.А.