Решение № 2-896/2018 2-896/2018~М-696/2018 М-696/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-896/2018

Дело № 2-896/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 июля 2018 года город Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Карагодиной Е.Л.

при секретаре Ишемгуловой А.М.

с участием:

старшего помощника Гайского межрайонного прокурора Хариной А.В.,

представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гайского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ГБУЗ «Городская больница» г. Гая о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности,

установил:

Гайский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ГБУЗ «Городская больница» г. Гая о понуждении к устранению нарушений действующего законодательства о пожарной безопасности, по тем основаниям, что в ходе прокурорской проверки выявлено, что ГБУЗ «Городская больница» г. Гая при эксплуатации здания по адресу: <адрес>, допускаются существенные нарушения правил пожарной безопасности, а именно: не обеспечено исправное состояние систем и средств противопожарной защиты зданий больничного комплекса (автоматическая установка пожарной сигнализации неисправна), не организовано не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанной системы с оформлением соответствующего акта проверки; не обеспечено исправное состояние систем и средств противопожарной защиты больничного комплекса (система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией находилась в неисправном состоянии), не организовано не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанной системы с оформлением соответствующего акта проверки; не обеспечено исправным аварийным освещением приемно-контрольный прибор автоматической установки пожарной сигнализации в здании инфекционного отделения. Кроме того, ГБУЗ «Городская больница» г. Гая при эксплуатации здания по адресу: <адрес> допускаются существенные нарушения правил пожарной безопасности: не обеспечено исправное состояние систем и средств противопожарной защиты зданий больничного комплекса (автоматическая установка пожарной сигнализации неисправна), не организовано не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанной системы с оформлением соответствующего акта проверки; не обеспечено исправное состояние систем и средств противопожарной защиты больничного комплекса (система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией находилась в неисправном состоянии), не организовано не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанной системы с оформлением соответствующего акта проверки.

В адрес ответчика 25.04.2018 Гайской межрайонной прокуратурой внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, однако выявленные нарушения не были устранены в месячный срок. Кроме того, 25.04.2018 Гайской межрайонной прокуратурой в отношении ГБУЗ «Городская больница» возбуждено дело об административном правонарушении по признакам ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, которое рассмотрено ОНД и ПР по Гайскому городскому округу и Новоорскому району. Постановлением ОНД и ПР по Гайскому городскому округу и Новоорскому району от 10.05.2018 ГБУЗ «Городская больница» объявлено предупреждение.

Просит суд обязать ГБУЗ «Городская больница» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности. В здании больничного комплекса по адресу: <адрес>:

- обеспечить исправное состояние систем и средств противопожарной защиты зданий больничного комплекса (автоматическая установка пожарной сигнализации), организовать не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанной системы с оформлением соответствующего акта проверки;

- обеспечить исправное состояние систем и средств противопожарной защиты больничного комплекса (система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией), организовать не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанной системы с оформлением соответствующего акта проверки;

- обеспечить исправным аварийным освещением приемно-контрольный прибор автоматической установки пожарной сигнализации в здании инфекционного отделения;

В здании больничного комплекса по адресу: <адрес>:

- обеспечить исправное состояние систем и средств противопожарной защиты зданий больничного комплекса (автоматическая установка пожарной сигнализации), организовать не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанной системы с оформлением соответствующего акта проверки;

- обеспечить исправное состояние систем и средств противопожарной защиты больничного комплекса (система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией), организовать не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанной системы с оформлением соответствующего акта проверки.

В судебном заседании прокурор Харина А.В. отказалась от исковых требований по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности в отношении больничного комплекса по <адрес> в связи с добровольным устранением нарушений ответчиком. Поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, уточнила в части срока, указав срок для устранения нарушений до 31.12.2018 года.

Определением суда от 11 июля 2018 года производство по делу в части требований по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности в части больничного комплекса по <адрес> прекращено в связи с отказом истца от указанных требований.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования признала, указала, что ответчиком предприняты меры к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности.

Суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно абз. 2 преамбулы Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Ответственность за нарушение пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности (ст. 38 Федерального закона N 69-ФЗ "О пожарной безопасности").

Правила противопожарного режима утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме".

В соответствии с п. 10 Правил пожарной безопасности РФ, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.

Возложение на ответчика обязанности исполнить требования по пожарной безопасности, направлено на устранение нарушений требований Федерального закона "О пожарной безопасности" и Правил пожарной безопасности в РФ.

Согласно листу записи Единого государственного реестра юридических лиц в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении юридического лица Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница» г. Гая внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица ДД.ММ.ГГГГ. Руководитель постоянно действующего исполнительного органа – Т.

В соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права здание центральной районной больницы, больничный комплекс № 2, расположенное по адресу: <адрес> здание центральной районной больницы, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежат Оренбургской области.

Как усматривается из материалов дела, Гайской межрайонной прокуратурой Оренбургской области совместно с отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Гайскому городскому округу и Новоорскому району проведена проверка в ходе которой были выявлены вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности в деятельности ГБУЗ «Городская больница», что нашло отражение в справке о результатах проверки от 06 апреля 2018 года.

Из имеющихся в материалах дела объяснений Д., начальника юридического отдела ГБУЗ «ГБ» г. Гая от 25.04.2018 следует, что наличие нарушений пожарной безопасности не оспаривается, работы по их устранению ведется.

В соответствии с постановлением № 74 от 10 мая 2018 года, вынесенного заместителем главного государственного инспектора Гайского городского округа и Новоорского района по пожарному надзору ГБУЗ «Городская больница» г. Гая привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде предупреждения.

Давая анализ представленным доказательствам, суд приходит к выводу, что дальнейшая эксплуатация ответчиком помещения без устранения выявленных нарушений может привести к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара.

С учетом того, что здание, расположенное по адресу: <адрес> предназначено для оказания медицинских услуг большому количеству граждан суд считает, что указанный прокурором срок является разумным и достаточным для устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности во избежание трагических последствий с причинением вреда здоровью, массовой гибелью людей.

Иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать в срок до 31.12.2018 ГБУЗ «Городская больница» г. Гая устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно:

В здании больничного комплекса по адресу: <адрес>:

- обеспечить исправное состояние систем и средств противопожарной защиты зданий больничного комплекса (автоматическая установка пожарной сигнализации), организовать не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанной системы с оформлением соответствующего акта проверки;

- обеспечить исправное состояние систем и средств противопожарной защиты больничного комплекса (система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией), организовать не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанной системы с оформлением соответствующего акта проверки.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Карагодина

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2018 года.