Решение № 2А-1263/2018 2А-1263/2018~М-1316/2018 М-1316/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2А-1263/2018

№2а-1263/2018


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

15 ноября 2018г. г. Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Ткаченко С.А., при секретаре судебного заседания Тахтахановой А.А., с участием: помощника прокурора Плотникова Р.Д., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино к ФИО2 ФИО6 об установлении административного надзора,

установил:

решением Шебекинского районного суда Белгородской области от 01 сентября 2017г. ФИО2 установлен административный надзор до 17.11.2018г.

Приговором Шебекинского районного суда от 05.06.2018г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренных ч. 1 ст. 222.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 5 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино инициировало обращение с иском в суд, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, установленный для погашения судимости, т.е. до 02.11.2021г., с ограничениями в виде: - запрета выезда за пределы муниципального района «Шебекинский район и г. Шебекино Белгородской области» без уведомления органа внутренних дел; - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов; - обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

В обоснование иска сослались на то, что административный ответчик в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбытия наказания, а также ранее был осужден по ст. 314.1 ч. 1 УК РФ, в ночное время совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 требования поддержал, по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино Белгородской области подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон №64-ФЗ) установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 5 Закона №64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в ст. 4 Закона №64-ФЗ.

Как следует из материалов дела, решением Шебекинского районного суда Белгородской области от 01 сентября 2017г. ФИО2 установлен административный надзор до 17.11.2018г.

Приговором Шебекинского районного суда от 05.06.2018г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренных ч. 1 ст. 222.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 5 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Из справки ФКУ ИК-5 г. Белгород следует, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 02.11.2018г. по отбытию наказания.

Административный ответчик по имеющимся учетам характеризуется, как лицо, ранее неоднократно привлекавшееся к уголовной и административной ответственности, на учете у врача – психиатра и нарколога не состоит.

Судом установлено, что ФИО2, находясь под административным надзором по решению суда от 01.09.2017г. совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, данные о личности ответчика, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления административному ответчику административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости т.е. до 02.11.2021г.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона №64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что административный ответчик зарегистрирован с 2002г. и проживает по адресу: <адрес>. Доказательств проживания по иному адресу суду не представлено.

Материалами дела подтверждается, что ответчик, проживая в Шебекинском районе, в 2015 году совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ – самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, совершенное в целях уклонения от административного надзора.

Данные обстоятельства свидетельствуют о необходимости установления заявленного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального района «Шебекинский район и г. Шебекино».

Вместе с тем административным истцом заявлено об установлении соответствующего ограничения с указанием: без уведомления органов внутренних дел. Тогда как п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона №64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Следовательно, указание на невозможность выезда за пределы территории без уведомления органа внутренних дел при установлении данного административного ограничения является излишним.

Установление подобного рода ограничения не ухудшает положение административного ответчика, поскольку устанавливает лишь контроль за его поведением после отбытия наказания по месту его жительства, способствует предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и в полной мере отвечает целям административного надзора.

При установлении ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (ночное время) суд руководствуется п. 3 ч. 1 ст. 4 вышеназванного Федерального закона.

При установлении этого административного ограничения учитывается характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, данные о его личности, свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения. Так, административный ответчик был осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ за совершение преступления в ночное время. Данное обстоятельство ответчиком не оспорено.

Установление названных административных ограничений обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, согласуется с нормой ст. 55 части 3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года №597-О-О, от 24 сентября 2012 года №1739-О, от 22 ноября 2012 года №2064-О, от 22 апреля 2014 года №885-О, от 23 апреля 2015 года №898-О и от 22 декабря 2015 года №2876-О).

Следовательно, установление ограничений не может расцениваться, как нарушение прав ответчика. Принимая решение об установлении административного надзора, суд устанавливает в отношении административного ответчика административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Этот вид административного ограничения, об установлении которого просит административный истец, предусмотрен п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями ч. 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

С учетом разумности, допустимости пределов установления количества явок, суд устанавливает ограничение в виде обязательной одной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При определении срока административного надзора и ограничений, суд исходит из задач административного надзора, требований справедливости и соразмерности, принимает во внимание данные о личности и образе жизни административного ответчика, который по месту жительства характеризуется посредственно, а также об обстоятельствах и характере совершенных правонарушений, и признает необходимым удовлетворить требования истца.

Руководствуясь ст.ст. 177, 180, 272-273 КАСК РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино к ФИО2 ФИО7 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 ФИО8, родившегося 03.12.1970г. в г. Шебекино, проживающего по адресу: <адрес>, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. до 02 ноября 2021г.

Установить ФИО2 ФИО9 ограничения в виде:

- запрета выезда за пределы муниципального района «Шебекинский район и г. Шебекино Белгородской области»;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время, с 22-00 часов до 06-00 часов;

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья С.А. Ткаченко

Мотивированный текст решения суда изготовлен 15.11.2018г.