Решение № 2А-63/2021 2А-63/2021~М-28/2021 М-28/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2А-63/2021

УИД № 52RS0057-01-2021-000076-92 Дело № 2а-63/2021 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2021 года р.п. Шаранга Нижегородской области

Шарангский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Заблудаевой Ж.К., при секретаре судебного заседания Сухих Т.В.,

с участием помощника Шарангского межрайонного прокурора Нижегородской области Шутова А.В.,

административного истца - представителя Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Уренский» ФИО1, по доверенности № 7 от 27 января 2021 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в р.п. Шаранга Нижегородской области административное дело по административному иску начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Уренский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Уренский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора на срок 3 года, указывая, что ФИО2 осужден по приговору Шарангского районного суда Нижегородской области от 11 июля 2018 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По постановлению Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 5 декабря 2019 года ФИО2 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания по приговору Шарангского районного суда Нижегородской области от 11 июля 2018 года на 11 месяцев 06 дней.

17 декабря 2019 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК-17 и встал на учет в отделении полиции (дислокация пгт. Шаранга) МО МВД России «Уренский» как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

Дата погашения судимости ФИО2 – 18 декабря 2027 года.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 положительных выводов для себя не сделал и продолжил совершать административные правонарушения.

Было установлено, что 5 июля 2020 года в 08 час. 00 мин. ФИО2 нанес побои ФИО3. За совершение данного правонарушения в отношении ФИО2 был составлен протокол по делу об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ. По данному административному протоколу постановлением мирового судьи судебного участка Шарангского судебного района Нижегородской области от 25 августа 2020 года ФИО2 назначено наказание в виде обязательных работ на срок 100 часов. Постановление вступило в законную силу, обжаловано ФИО2 не было.

18 июля 2020 года в 20 час. 20 мин. возле дома № 2 по ул. Солнечная р.п. Шаранга Нижегородской области ФИО2 управлял транспортным средством в состоянии опьянения, не имея права управления транспортными средствами. В отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ. По данному административному протоколу постановлением мирового судьи судебного участка Шарангского судебного района Нижегородской области от 28 июля 2020 года ФИО2 назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу, обжаловано ФИО2 не было.

Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года и установить последнему следующие ограничения: запретить посещать места, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в разлив; запретить пребывание вне дома по адресу: <...>, с 22 часов до 6 часов утра по основаниям, не связанным с работой; запретить выезд за пределы Шарангского района Нижегородской области без уведомления отделения полиции (дислокация пгт. Шаранга) МО МВД России «Уренский»; обязать являться для регистрации в ОП (дислокация пгт. Шаранга) МО МВД России «Уренский» 2 раза в месяц.

В судебном заседании административный истец - представитель Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Уренский» ФИО1 административный иск поддержал, просит его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно, в своем заявлении просит рассмотреть административное дело без его участия, с административным иском согласен (л.д. 86, 90).

Суд, выслушав объяснения административного истца - ФИО1, заключение помощника прокурора Шутова А.В., полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что ФИО2 осужден по приговору Шарангского районного суда Нижегородской области от 11 июля 2018 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 24 июля 2018 года (л.д. 7-19).

По постановлению Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 5 декабря 2019 года ФИО2 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания по приговору Шарангского районного суда Нижегородской области от 11 июля 2018 года на 11 месяцев 06 дней. Постановление вступило в законную силу 17 декабря 2019 года (л.д. 20).

17 декабря 2019 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК-17 (л.д.21) и встал на учет в отделении полиции (дислокация пгт. Шаранга) МО МВД России «Уренский» как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

Дата погашения судимости ФИО2 – 18 декабря 2027 года.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 положительных выводов для себя не сделал, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, от супруги поступали жалобы на его поведение. В течение 2020 года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности.

Постановлением мирового судьи судебного участка Шарангского судебного района Нижегородской области от 25 августа 2020 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 100 часов. Постановление вступило в законную силу 5 сентября 2020 года(л.д. 42-43).

Постановлением мирового судьи судебного участка Шарангского судебного района Нижегородской области от 28 июля 2020 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу 8 августа 2020 года(л.д. 55-56).

Учитывая изложенные обстоятельства, разрешая административное исковое заявление, поданное начальником МО МВД России «Уренский», суд, руководствуясь приведенными выше положениями Закона № 64-ФЗ и учитывая данные, характеризующие личность освобожденного лица, совершение им в течение года двух административных правонарушений, посягающие на здоровье населения и общественную нравственность, и предусмотренного статьей 12.8 КоАП РФ, полагает, что следует установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года с применением соответствующих административных ограничений.

Из материалов дела видно, что участковым уполномоченным полиции ОП (дислокация пгт. Шаранга) МО МВД России «Уренский» ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, в период нахождения в браке неоднократно поступали жалобы от супруги на его агрессивное поведение в быту в состоянии опьянения (л.д. 61).

Таким образом, в настоящее время ФИО2 имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при рецидиве, в связи с чем суд полагает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок, предусмотренный п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона № 64-ФЗ, которая содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, подлежащих применению к поднадзорному лицу.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Определяя меры ограничений, к которым сводится режим административного надзора, суд руководствовался ч. 1 ст. 178 КАС РФ.

Согласно разъяснений, указанных в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, совершившим в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости указания ФИО2 срока административного надзора (определяемого днем начала его течения и окончания, то есть со дня вступления решения суда в законную силу на срок 3 года).

В силу ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет.

Однако с учетом разъяснений п. 33 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16 мая 2017 года при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 175, 179, 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Уренский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, гражданина РФ, административный надзор на срок 3 (три) года.

Исчислять срок административного надзора в отношении ФИО2 со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

запретить посещать места, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в разлив;

запретить пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток по основаниям, не связанным с работой;

запретить выезд за пределы Шарангского района Нижегородской области без уведомления отделения полиции (дислокация пгт. Шаранга) МО МВД России «Уренский»;

обязать поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц.

Решение может быть обжаловано или внесено представление в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме 24 марта 2021 года через Шарангский районный суд Нижегородской области.

Судья Ж.К.Заблудаева