Решение № 2-877/2019 2-877/2019~М-747/2019 М-747/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2-877/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2019 года город Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой Е.В.,

при секретаре Павловой М.Т.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчиков ФИО2, ФИО3,

ст. помощника Киреевского межрайонного прокурора Сергеевой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-877/2019 по иску администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области к ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения непригодного для постоянного проживания, снятии с регистрационного учета,

установил:

администрация муниципального образования Киреевский район, действуя в интересах муниципального образования Киреевский район обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения непригодного для постоянного проживания, снятии с регистрационного учета, указывая в обоснование на то, что муниципальное образование Киреевского района Тульской области является собственником жилого помещения – квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, К№. Право собственности на указанное жилое помещение возникло на основании договора мены равноценных жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ., который был заключен в рамках программы по переселению граждан, проживающих в многоквартирных домах, непригодных для постоянного проживания. Согласно п.1.8 данного договора в квартире, принадлежащей на праве собственности ФИО4, состоят на регистрационном учете ФИО2 и ФИО3, которые обязаны были в течение 30 дней сняться с регистрационного учета по указанному адресу. Однако ответчики свои обязательства не исполнили. Направленное в адрес ответчиков требование о снятии с регистрационного учета оставлено без удовлетворения. Истец ссылается на то, что регистрация ответчиков в спорном жилом помещении нарушает его права и законные интересы как собственника жилого помещения.

На основании изложенного, с учетом уточнений, истец просит суд выселить ФИО2, ФИО3 из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, сняв их с регистрационного учета по указанному адресу.

Представитель истца администрации муниципального образования Киреевский район по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила суд выселить ФИО2, ФИО3 из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, сняв их с регистрационного учета по указанному адресу.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, поскольку договор мены заключен с ФИО4, которая не желает вселять их в предоставленную по программе переселения квартиру.

Третьи лица ФИО4, УМВД России по Тульской области в лице отдел по вопросам миграции ОМВД России по Киреевскому району в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причин неявки не сообщили.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения сторон, заключение ст.помощника Киреевского межрайонного прокурора Сергеевой Н.С., полагавшей исковые требования администрации муниципального образования Киреевский район подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В статье 1 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон) закреплено, что в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Пунктом 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 ЖК РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как следует из разъяснений, данных в п. в подпункте "и" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение, не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 15.07.2008 №554-О-О и от 28.05.2009 №605-О-О положения ст. 32 ч., ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, гарантирующие обеспечение другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обуславливают исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшением жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодного для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47.

Согласно ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

С учетом изложенного, на орган местного самоуправления законом возложена обязанность по предоставлению жилого помещения в границах соответствующего населенного пункта на территории муниципального образования, где находится аварийный жилищный фонд. Предоставление жилого помещения на территории другого муниципального образования является правом органа местного самоуправления при наличии возможности.

Постановлением и.о. главы администрации Киреевский район от 10.09.2001 №787 утвержден список жилых домов непригодных для постоянного проживания, с учетом физического износа, повреждения несущих конструкций, а так же санитарных требований. В указанный список внесен <адрес>.

В рамках Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» на территории Тульской области реализуется региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного фонда в Тульской области на 2013-2017г.г.».

Постановлением главы администрации муниципального образования Киреевский район от 13.11.2014 № 963 утверждена муниципальная адресная Программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании г.Киреевск Киреевского района Тульской области на 2015-2017 года.

Реализуя указанную Программу, администрация муниципального образования Киреевский район заключила муниципальный контракт № от 19.12.2016г. на приобретение жилых помещений (благоустроенных квартир) в многоквартирном доме долевым участием в строительстве в муниципальном образовании г.Киреевск Киреевского района.

Постановлением главы администрации муниципального образования Киреевский район № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 распределена <адрес>, общей площадью 32,2 кв. м. в <адрес>, которой принадлежала на праве собственности <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования г.Киреевск Киреевского района и собственником жилого помещения ФИО4 заключен договор мены равноценных жилых помещений.

Согласно п. 1.1 договора стороны произвели мену жилых помещений, в связи с чем в собственность администрации перешло жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в собственность ФИО4 перешла квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 32,2 кв.м., что также подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ

При заключении договора, стороны гарантировали, что лиц, сохраняющих за собою право пользования жилым помещением после перехода их в собственность друг другу, не имеется (п. 1.6 Договора).

В силу п. 1.8 договора, на день заключения договора в квартире, расположенной по адресу: <адрес> на регистрационном учете никто не состоит. В квартире принадлежащей ФИО4 на регистрационном учете стоят – ФИО2, ФИО3 Заключая договор ФИО2, ФИО3 обязались сняться с регистрационного учета в течении 30 дней.

Согласно справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ. МКУ «Городское хозяйство» мо г.Киреевск, по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрированы: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО2, ФИО3 было предложено в добровольном порядке в десятидневный срок сняться с регистрационного учета, освободив занимаемое жилое помещение.

Ответчики с регистрационного учета по адресу: <адрес>, не снялись. С требованиями о вселении их к собственнику жилого помещения по адресу: <адрес>, ФИО4, членами семьи, которой они являлись, не обращались.

Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В процессе рассмотрения дела судом установлено, что в настоящее время собственником помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является муниципальное образование г.Киреевск Киреевского района, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности муниципального образования г.Киреевск Киреевского района. Дата внесения в реестр муниципальной собственности – ДД.ММ.ГГГГ. Основание внесения в реестр муниципальной собственности – договор мены равноценных жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ.

Дом, в котором находится квартира, где зарегистрированы и проживают ФИО2 и ФИО3, является непригодным для постоянного проживания.

Таким образом, <адрес>, является нежилым помещением, которое угрожает жизни и здоровью проживающих в нем ответчиков.

В настоящее время ответчики продолжают проживать в доме, признанном аварийном и подлежащим сносу.

Доводы ФИО2 и ФИО3 о том, что ФИО4 не дает согласия на их регистрацию и вселение по адресу: <адрес>, какими - либо доказательствами не подтверждены и не являются предметом данного спора. За защитой нарушенных прав ФИО2, ФИО3 не обращались.

Как предусмотрено ч.1 ст.35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

С учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд приходит к выводу о том, что требования истца администрации муниципального образования Киреевский район о выселении ответчиков из помещения, расположенного по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 7 ФЗ от 25.06.1993 №5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу п. "е" ст. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 №713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, требования администрации муниципального образования Киреевского района в части снятия с регистрационного учёта по вышеуказанному адресу ФИО5 и ФИО6, подлежат удовлетворению как основанные на законе.

Проанализировав установленные обстоятельства и исследованные доказательства, с учетом положений вышеприведенных норм права, дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, то есть по их относимости, допустимости и достоверности, как каждого в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца являются законными обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец - администрация муниципального образования Киреевский район при подаче иска была освобождена от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков ФИО2, ФИО3 в размере 300 руб., с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования Киреевский район удовлетворить.

Выселить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из нежилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для снятия ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования Киреевский район государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета муниципального образования Киреевский район государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья: