Постановление № 5-8/2024 от 19 июня 2024 г. по делу № 5-8/2024

Дело № 5-8/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Кваркено 20 июня 2024 года

Кваркенский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Паршиной О.С.,

при секретаре Каримовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

Так, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 19-35 часов, находясь по адресу: <адрес>, в нарушение абз. 9 п. 2 ст. 18 Федерального закона № 171 от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции» осуществил розничную продажу алкогольной продукции, а именно 1 бутылки самогона, емкостью 0,5 литра.

В судебное заседание лицо в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 не явился, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагает возможным удовлетворить ходатайство ФИО1 и рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и не-посредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

Из пункта 1 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ следует, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе плодовые сброженные материалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное плодовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 19-35 часов, находясь по адресу: <адрес> нарушение абз. 9 п. 2 ст. 18 Федерального закона № 171 от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распитии) алкогольной продукции» осуществил розничную продажу алкогольной продукции, а именно 1 бутылки самогона, емкостью 0,5 литра, свободная реализация которой запрещена.

Протоколом осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ осмотрен участок местности, расположенный <адрес> на котором находился П. В.В., в руках последнего имелась пластиковая бутылка объемом 0,5 литра с прозрачной жидкостью. П. В.В. пояснил, что приобрел бутылку у ФИО1 по адресу: <адрес> за 150 рублей. В протоколе указано об изъятии данной бутылки.

Согласно объяснениям свидетеля П. В.В. от ДД.ММ.ГГГГ, последний пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ около 19-00 часов он болел с похмелья, по адресу <адрес> ФИО1 приобрел бутылку самогона, объемом 0,5 л. за 150 рублей.

В соответствии с показаниями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, он ДД.ММ.ГГГГ находился в гостях у Б. С. по адресу: <адрес>. Ему известно, что Б. С. изготавливает для своих собственных нужд самогон, продажей не занимается. ДД.ММ.ГГГГ около 19-00 часов в окно постучал мужчина попросил продать бутылку самогона, он (ФИО1) продал ему бутылку самогона объемом 0,5 литра за 150 рублей.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистического отдела МУ МВД РФ «Орское» УМВД РФ по Оренбургской области, составленному по результатам экспертизы, оконченной ДД.ММ.ГГГГ, находящаяся в изъятой бутылке жидкость является спиртосодержащей жидкостью домашней выработки - самогоном с видимой объемной долей этилового спирта 41 %. В представленной жидкости денатурирующих добавок, микропримеси диэтилфталат не выявлено.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Между тем, согласно вышеуказанному заключению эксперта представленная жидкость является спиртосодержащей, при этом экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ понятием "спиртосодержащая продукция" к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

Указание в заключении эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий ФИО1 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 следует квалифицировать по статье 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Переквалификация совершенного ФИО1 деяния на статью 14.2 КоАП РФ согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Согласно статье 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции составляет один год.

Срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу не истек, поскольку правонарушение ФИО1 было совершено ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая вопрос об административном наказании, судья отмечает следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственного возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

ФИО1 согласно имеющейся в материалах дела информации по месту жительства характеризуется посредственно, холост, не работает.

К обстоятельствам, смягчающим в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ административную ответственность ФИО1, суд относит: фактическое раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, слабое материальное положение.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 4.3 КоАП РФ суд признает повторное совершение им однородного административного правонарушения, поскольку согласно сведениям СООП ФИО1 постановлением мирового судьи от 10.04.2023 привлекался к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа.

С учетом наличия смягчающих обстоятельств, отягчающего обстоятельства, суд приходит к мнению о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 14.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

переквалифицировать действия ФИО1 с части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ на статью 14.2 КоАП РФ.

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, по следующим реквизитам: получатель: УФК по Оренбургской области (Отд. МВД России по Кваркенскому району), ИНН - <***>; КПП - 563501001; ОКТМО - 53622000; номер счета получателя платежа – 03100643000000015300, кор/сч. - 40102810545370000045; Отделение Оренбург банка России; БИК - 015354008; КБК – 18811601061010101140; УИН 18880456240001279285 – административный штраф.

После оплаты административного штрафа квитанцию об оплате немедленно представить в суд, вынесшему настоящее постановление.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Предмет административного правонарушения: бутылку со спиртосодержащей жидкостью самогоном емкостью 0,5 литров, хранящуюся в ОМВД России по Кваркенскому району, по вступлении постановления в законную силу, уничтожить на основании Положения о переработке или уничтожению изъятых из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.05.13. № 430.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кваркенский районный суд Оренбургской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья О.С. Паршина