Решение № 2А-439/2019 2А-439/2019~М-278/2019 М-278/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2А-439/2019

Дело № 2а-439/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 6 мая 2019 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Сошиной Л.А.,

при секретаре Деминой Н.В.,

с участием прокурора Василенко М.М.,

представителя административного ответчика ФИО1 по назначению адвоката Волкова А.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Семилукского района к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семилукского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц по тем основаниям, что в ходе проведенной сотрудниками прокуратуры на основании задания прокуратуры Воронежской области проверки исполнения законодательства, регламентирующего вопросы противодействия незаконному обороту наркотиков, реабилитации и ресоциализации наркопотребителей, было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», «C», «D», «CE», действительное до ДД.ММ.ГГГГ По сведениям БУЗ ВО «ФИО2 им. А.В. Гончарова» ФИО1 состоит на диспансерном учете в учреждении здравоохранения с диагнозом: «пагубное с вредными последствиями употребление наркотических веществ в гр. каннабиноидов». Данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами. По сообщению медицинского учреждения от обследования и наблюдения ФИО1 уклоняется, сведения о стойкой ремиссии отсутствуют. В настоящий момент у ФИО1 имеются медицинские противопоказания к осуществлению деятельности по управлению транспортными средствами. Просит прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на управление транспортными средствами категории «В», «C», «D», «CE» по водительскому удостоверению №, выданному ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании прокурор Василенко М.М. поддержала заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судебные повестки возвращены в суд с отметкой об отсутствии адресата по адресу регистрации.

Представитель административного ответчика ФИО1 по назначению адвокат Волков А.Ю. в судебном заседании просил о принятии решения в соответствии с законом.

Представители заинтересованных лиц – УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, БУЗ ВО «ФИО2 им. А.В. Гончарова» в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г. № 5938-VIII, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

Задачами указанного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 6 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ).

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ).

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами (ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона).

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28.04.1993 г. № 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше Постановлением, установлено, что больные наркоманией и токсикоманией допускаются к управлению транспортными средствами категории «В», «С» при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», «C», «D», «CE», выданное ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ т.е. на <данные изъяты> лет.

По сведениям БУЗ ВО «ФИО2 им. А.В. Гончарова», в том числе записям медицинской карты амбулаторного больного, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающий по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете с диагнозом: «пагубное с вредными последствиями употребление наркотических веществ в гр. каннабиноидов». Данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средством, от обследования и наблюдения уклоняется, сведения о стойкой ремиссии отсутствуют.

Согласно п. 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604, наличие психического расстройства и расстройства поведения, связанного с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), является препятствием для осуществления гражданином деятельности по управлению транспортными средствами.

В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что наличие у ФИО1 медицинских противопоказаний к осуществлению деятельности по управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ, и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

С учетом изложенного суд находит требования прокурора района обоснованными и подлежащими удовлетворению. Обращение прокурора в суд с данным административным исковым заявлением согласно ст. 39 КАС РФ правомерно.

Руководствуясь ст. ст. 39, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на управление транспортными средствами категории «В», «C», «D», «CE» по водительскому удостоверению №, выданному ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья