Постановление № 5-126/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 5-126/2017

Дело № 5-126/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

18 декабря 2017 года с. Хандагайты

Судья Овюрского районного суда Республики Тыва Куулар В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <персональные данные изъяты>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ФИО1 не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения при следующих обстоятельствах.

31 мая 2017 года государственным инспектором Овюрского и Монгун-Тайгинского районов по пожарному надзору было выдано предписание № 11/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, которым Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва “Овюрская центральная кожуунная больница” (далее по тексту - Учреждение) в срок до 01 октября 2017 года предписывалось выполнить мероприятия, направленные на устранение нарушений требований пожарной безопасности.

В ходе внеплановой выездной проверки, проведенной 22 ноября 2017 года главным государственным инспектором Овюрского и Монгун-Тайгинского районов по пожарному надзору установлено невыполнение Учреждением в лице главного врача ФИО1 в установленный срок до 01 октября 2017 года пунктов 1, 10, 12 вышеуказанного Предписания, а именно: в нарушение ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22 июля 2008 № 123-ФЗ “Технический регламент о требования пожарной безопасности” в здании стационарного отделения системы пожарной сигналиации не обеспечивают подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (п. 1), в нарушение пп. “а,б” п. 42 Постановления Правительства РФ от 25 декабря 2012 года № 390 “О противопожарном режиме” в зданиях лаборатории и детского кабинета допускается эксплуатация электропроводов с видимыми нарушениями изоляции, а также пользование поврежденными розетками(п.п. 10, 12).

Таким образом, 02 октября 2017 года главный врач Учреждения ФИО1 в своем рабочем кабинете в здании Учреждения, расположенного по адресу: Республика Тыва, Овюрский кожуун, <...>, в том числе исполняя свои должностные обязанности вне рабочего места, как должностное лицо не выполнил предписание № 11/1/1 от 31 мая 2017 года государственного инспектора Овюрского и Монгун-Тайгинского районов по пожарному надзору, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Привлекаемое должностное лицо ФИО1 и представитель Отделения надзорной деятельности и профилактической работы Овюрского и Монгун-Тайгинского районов, будучи извещенными о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, об уважительности неявки суд не известили. В связи с чем суд считает возможным рассмотреть в отсутствие привлекаемого должностного лица.

Изучив протокол и приложенные к нему материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

В силу ст. 1 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 “О пожарной безопасности” (далее - Закон N 69-ФЗ) требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Согласно ст. 37 Закона № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В силу ст. 38 Закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения начальника надзорной деятельности и профилактической работы Овюрского и Монгун-Тайгинского районов от 27 апреля 2017 года государственным инспектором Овюрского и Монгун-Тайгинского районов по пожарному надзору 01 мая 2017 года была проведена плановая проверка в Учреждении, в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности и главному врачу ФИО1 было выписано предписание № 11/1/1 об их устранении в срок до 01 октября 2017 года и до 01 мая 2018 года.

Согласно акту от 22 ноября 2017 года, составленному по результатам проверки исполнения предписания, установлено, что из мероприятий, подлежавших выполнению в срок до 01 октября 2017 года, в нарушение ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22 июля 2008 № 123-ФЗ “Технический регламент о требования пожарной безопасности” в здании стационарного отделения системы пожарной сигналиации не обеспечена подача светового и звукового сигналов о возникновении пожара с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (п. 1), в нарушение пп. “а,б” п. 42 Постановления Правительства РФ от 25 декабря 2012 года № 390 “О противопожарном режиме” в зданиях лаборатории и детского кабинета продолжается эксплуатация электропроводов с видимыми нарушениями изоляции, а также пользование поврежденными розетками (п.п. 10, 12).

Сведений, подтверждающих, что руководство Учреждения предприняло своевременно все меры для выполнения предписания в срок, в том числе уведомило орган, осуществляющий государственный пожарный надзор о невозможности выполнения предписания в указанный срок и обращения с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании, не представлено.

Таким образом, прихожу к выводу, что вина должностного лица ФИО1 в невыполнении в установленный срок (до 1 октября 2017 года) законного Предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения- по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, установлена и доказана.

Вменение ФИО1 невыполнение мероприятий по устранению нарушений пожарной безопасности в срок до 01 мая 2018 года следует исключить, поскольку срок их устранения еще не истек.

С учетом степени совершенного правонарушения, представляющего повышенную опасность тем, что оно совершено на объекте, где осуществляется деятельность, связанная с участием большого количества людей, могло повлечь негативные последствия и привести к недопустимому риску жизнь и здоровье людей, в том числе персонала учреждения, вместе с тем принимая во внимание наличие смягчающего ответственность обстоятельства: привлечение к ответственности впервые, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить минимальный размер штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим платежным реквизитам: КПП 170101001, наименование платежа УФК по Р. Тыва (ГУ МЧС РФ по РТ, л/сч <***>), налоговый орган ИНН <***>, КПП 170101001, Код ОКТМО 93630422, номер счета получателя платежа 40101810900000010001, наименование Банка: ГРКЦ НБ Республики Тыва Банка России г. Кызыл, БИК 049304001, наименование платежа: штраф за нарушение требований пожарной безопасности, код бюджетной классификации федерального бюджета 177 116 070 00016000140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Овюрский районный суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья В.О. Куулар