Решение № 2А-3675/2024 2А-3675/2024~М-2533/2024 М-2533/2024 от 1 июля 2024 г. по делу № 2А-3675/2024

УИД 19RS0001-02-2024-003647-57 Дело 2а-3675/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абакан Республика Хакасия 02 июля 2024 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Ю.В. Шипанова,

при секретаре Е.С. Конгаровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО2, судебному приставу - исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия о признании бездействия незаконным,

с участием административного ответчика судебного пристава – исполнителя ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Абаканский городской суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО2, судебному приставу - исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия о признании бездействия незаконным. Требования мотивированы тем, что в отношении должника ФИО4 было возбуждено исполнительное №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (№-СД) о взыскании индексации. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО2 бездействует, мер по принудительному взысканию не принимает. На телефон судебного пристава-исполнителя ФИО2 дозвониться невозможно, в связи с проживаем в <адрес>, ознакомиться с материалами исполнительного производства не имеет возможности. Неоднократно обращался к судебному приставу-исполнителю ФИО2 с ходатайствами: вызвать на прием к судебному приставу-исполнителю должника ФИО4, отобрать объяснения у должника, вручить должнику требование об исполнении исполнительного документа, предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ; запросить во всех банках и иных кредитных учреждениях, в которых открыты счета должника, выписку о движении денежных средств по счетам должника со дня возбуждения исполнительного производства и на момент исполнения запроса банком, сведения об открытых депозитарных ячейках; запросить сведений о доходах должника за последние 5 лет; запретить должнику выезд за границу, изъять заграничный паспорт (на момент подачи искового заявления должник находится за границей); осуществить выход по месту проживания должника, установить его место жительства по адресам для осуществления ареста имущества; направить в адрес операторов связи запрос о наличии оформленных на должника абонентских номерах, суммах поступающих от него платежей, известных адресах месте жительства последнего; объявить в розыск; привлечь должника к административной ответственности за неисполнение решения суда; отобрать объяснения у должника, обязать должника заполнить опросную карту; направить запрос в БТИ, в регистрирующие органы о зарегистрированных правах, УПФР в <адрес> о месте работы и размере полученной заработной платы, в Администрацию <адрес>, в БТИ <адрес> о зарегистрированных правах, в том числе наличия аренды на объекты недвижимости; произвести запросы в кредитные учреждения, в том числе: ПАО Сбербанк, ЗАО «Тинькофф Кредитные Системы», АКБ «Российский капитал» (ПАО), АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), АКБ «Мособлбанк» (ОАО), АО «БКС Банк», АО «Райффайзен банк», ОАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк», ПАО «ТРАСТ», ПАО ВТБ 24, АО «Россельхозбанк», АО «Уралсиб», ПАО КБ «Восточный», ПАО «Промсвязьбанк», ОАО «Альфа-Банк», ПАО «РОСБАНК», АО «Газпромбанк» и другие; запросить сведения о наличии специального права управления транспортным средством, а также вынести постановление об ограничении данного права, запросить сведения о штрафах; запросить сведения менял ли должник, паспорт в ближайшие пять лет; наложить арест на 50% заработной платы должника; сообщить о ходе исполнительного производства и принятых мерах в отношении должника. На основании изложенного, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя АГОСП № 2 ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (№-СД) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание административный истец ФИО1, его представитель ФИО5 не явились, надлежащим образом были извещены о времени и месте судебного разбирательства. Административным истцом в адрес суда направлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Абаканского городского отделения судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, считая их необоснованными.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Абаканского городского отделения судебных приставов № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО3, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия в судебное заседание не явились, надлежащим образом были уведомлены о времени и месте судебного разбирательства.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание также не явился, судом извещался надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Суд в соответствии с положениями ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАСРФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы административного дела, и проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно гл.22 КАС РФ, п. 1 ст.121 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон №299-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона №299-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как видно из материалов дела, административный истец оспаривает бездействие административного ответчика ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что данное бездействие нарушает его права как взыскателя по исполнительному производству. Суд учитывает, что бездействие носит длящийся характер, десятидневный срок, установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ для оспаривания бездействия судебного пристава-исполнителя, административным истцом не пропущен, административное исковое заявление подлежит рассмотрению по существу.

В силу ст. 2 ФЗ Федерального закона №299-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 указанного закона одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона №299-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии (Постановление Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона №299-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ч. 3 ст. 68 Федерального закона №299-ФЗ мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Как установлено материалами дела, на основании определения Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (13-2899/2023) возбужденно исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО1 Предмет исполнения – взыскание индексации в размере 4 784 800,52 руб.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в регистрирующие органы, в том числе МВД, ФНС России, ГИБДД МВД России, ЗАГС, Росреестр, Пенсионный фонд. Получены ответы об отсутствии актовых записей, наличии счетов, имущественном положении должника.

При получении сведений о счетах в банках, судебным приставом-исполнителем выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

Согласно информации представленной паспортно-визовой службой <адрес> должник Компаниец – ФИО6 сменил фамилию на «Компаниец».

ДД.ММ.ГГГГ совершен выезд по адресу: <адрес>, должник по месту жительства не установлен. Соседей дома не оказалось.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю <адрес> ОСП совершить выезд по адресу: <адрес> случае установления должника вручить должнику постановление о возбуждении исполнительного производства, отобрать объяснения, вручить требование о явке.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> ОСП совершен выезд по адресу: <адрес>, должник по указанному адресу не установлен.

ДД.ММ.ГГГГ совершен выезд по адресу: <адрес>, должник по данному адресу не установлен. Соседей должника не знают.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 направлен запрос в Департамент градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации <адрес> о предоставлении информации о заключенных должником договорах аренды земельных участков.

Согласно ответу Департамента градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, запрашиваемая информация отсутствует.

В банки направлены запросы о предоставлении сведений о счетах, выписки по счетам должника о движении денежных средств. В ответах полученных из банков указано об отсутствии движения денежных средств по счетам.

Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ Управления Росгвардии по РХ следует, что ФИО4 владельцем огнестрельного оружия не является.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

ДД.ММ.ГГГГ отобрано объяснение у бывшей супруги должника ФИО7, из которого следует, что ФИО4 по адресу: <адрес> не проживает и не зарегистрирован, где проживает должник она не знает.

Из объяснений собственника квартиры, по адресу: <адрес> следует, что должника ФИО4 не знает, квартиру купил два года назад, проживает в данной квартире со своей семьей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отобрано объяснение у должника ФИО4, в объяснения должник указал, что проживает по адресу: <адрес> в доме проживает один, не работает, в собственности имущества не имеет, сотовый телефон отсутствует. Должнику выдано предупреждение о погашении задолженности, разъяснены ст. 177 УК РФ о привлечении к уголовной ответственности в случае уклонения от погашения задолженности, а также выдано требование о явке к судебному приставу-исполнителю.

Таким образом, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем были выполнены все необходимые действия по исполнению исполнительного документа.

Исходя из изложенного, оснований полагать, что в рассматриваемых правоотношениях административные ответчики допустили незаконное, нарушающее права взыскателя, бездействие, не имеется.

В силу ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Принимая решение об удовлетворении заявления, суд не вправе выходить за пределы рассмотренных требований.

Таким образом, для удовлетворения требования заявителя о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя необходимо установить нарушение прав и свобод заявителя, а также нарушение судебным приставом-исполнителем норм закона.

Как усматривается из материалов дела, судебным приставом-исполнителем исполнялись требования законодательства. Учитывая отсутствие нарушений законодательства со стороны судебного пристава-исполнителя, нарушения прав административного истца действиями (бездействиями) судебного пристава-исполнителя не допущено.

Следовательно, требования административного истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО2, судебному приставу - исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия о признании бездействия незаконным, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.В. Шипанов

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.В. Шипанов