Решение № 2А-59/2021 2А-59/2021~М-38/2021 А-59/2021 М-38/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-59/2021

дело №а-59/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 29 марта 2021 года

Мантуровский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Алехиной Л.И.,

с участием представителя административного истца - старшего помощника прокурора <адрес> ФИО1,

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к административному ответчику Администрации Куськинского сельсовета <адрес> об оспаривании бездействия Администрации Куськинского сельсовета <адрес>,

установил:

<адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Мантуровский районный суд <адрес> с административным иском к административному ответчику Администрации Куськинского сельсовета <адрес> об оспаривании бездействия Администрации Куськинского сельсовета <адрес>. В обоснование требований, указали, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства при разработке и эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства и иных аналогичных цифровых ресурсов в данной сфере, в ходе которой было установлено, что в нарушение пунктов 9, 13 части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» Администрацией Куськинского сельсовета на официальном сайте ГИС ЖКХ - my.dom.gosuslugi.ru не размещена информация о нормативных правовых актах в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, муниципальных программах в сфере жилищно-коммунального хозяйства (Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования), а также информация о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отчеты об их реализации (Муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности сельсовета). <адрес> по результатам проверки в адрес главы Администрации Куськинского сельсовета <адрес> 30.10.2020г. было внесено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере ГИС ЖКХ с требованием принять меры к устранению выявленных нарушений. Вместе с этим, в ходе проверки было установлено, что Администрацией Куськинского сельсовета в сфере жилищно-коммунального хозяйства были разработаны и действуют муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Куськинском сельсовете <адрес> на 2020-2022 годы», утвержденная постановлением Администрации Куськинского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ с последующими изменениями по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №; муниципальная программа «Комплексное развитие сельских территорий муниципального образования «Куськинский сельсовет <адрес> на 2020-3022 годы и на период до 2025 года», утвержденная постановлением Администрации Куськинского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, с последующими изменениями по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №, которой предусмотрено устройство на территории поселения площадок накопления ТКО, организация освещения территории; муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Куськиснкого сельсовета <адрес> на 2021-2025 годы», утвержденная постановлением Администрации Куськиснкого сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №. При повторной проверке официального сайта ГИС ЖКХ - my.dom.gosuslugi.ru было установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в нарушение пунктов 9, 13 части 1 статьи 6 Федерального закона № 209-ФЗ Администрацией Куськинского сельсовета на данном сайте до настоящего времени не размещены указанные выше муниципальные программы в сфере ЖКХ.

Просили административные исковые требования удовлетворить, признать незаконным бездействие Администрации Куськинского сельсовета <адрес>, выразившееся в непринятии мер по размещению на официальном сайте ГИС ЖКХ my.dom.gosuslugi.ru информации, предусмотренной пунктами 9 и 13 части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», обязать Администрацию Куськинского сельсовета <адрес> в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте ГИС ЖКХ my.dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную пунктами 9 и 13 части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно: муниципальную программу «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Куськинском сельсовете <адрес> на 2020-2022 годы», утвержденную постановлением Администрации Куськинского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ с последующими изменениями по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальную программу «Комплексное развитие сельских территорий муниципального образования «Куськинский сельсовет» <адрес> на 2020-2022 годы и на период до 2025 года, утвержденную постановлением Администрации Куськинского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ с последующими изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальную программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Куськинского сельсовета <адрес> на 2021-2025 годы», утвержденную постановлением Администрации Куськинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель административного истца - старший помощник прокурора <адрес> ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержала по изложенным в административном иске основаниям, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика - Администрации Куськинского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, извещены в срок надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, против заявленных административных исковых требований не возражали.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) под государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства понимается единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством (далее - ГИС ЖКХ). Субъектами, размещающими информацию в системе ГИС ЖКХ являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

В соответствии с п.п. 1,2, ч.16 ст.7 вышеуказанного Федерального закона, органы местного самоуправления размещают в системе информацию о наделенных полномочиями на размещение информации в системе должностных лицах органов местного самоуправления, в том числе органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля; информацию, предусмотренную пунктами 6, 7, 9, 11, 13, 14, 28, 40 части 1 статьи 6 данного Федерального закона.

В соответствии с пунктами 9, 13 части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ в системе должны размещаться: информация о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства (пункт 9); информация о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, такие программы и отчеты об их реализации (пункт 13).

Также в соответствии с ч.3 ст.179 Бюджетного кодекса РФ по каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации (отчет).

Исходя из анализа приведенных выше положений норм федерального законодательства следует, что обязанность по размещению на официальном сайте ГИС ЖКХ - my.dom.gosuslugi.ru информации указанной в части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ возложена на органы местного самоуправления.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в нарушение пунктов 9, 13 части 1 статьи 6 Федерального закона № 209-ФЗ Администрацией Куськинского сельсовета на данном сайте до настоящего времени не размещена информация о нормативных правовых актах в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, муниципальных программах в сфере жилищно-коммунального хозяйства, информация о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отчеты об их реализации.

Таким образом, непринятие Администрацией муниципального образования "Куськинский сельсовет" мер по размещению на официальном сайте ГИС ЖКХ - my.dom.gosuslugi.ru информации о нормативных правовых актах в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальных программах в сфере жилищно-коммунального хозяйства, информации о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отчетов об их реализации нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на получение предусмотренной законом информации.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-181, 227-228 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к административному ответчику Администрации Куськинского сельсовета <адрес> об оспаривании бездействия Администрации Куськинского сельсовета <адрес> - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Куськинского сельсовета <адрес>, выразившееся в непринятии мер по размещению на официальном сайте ГИС ЖКХ my.dom.gosuslugi.ru информации, предусмотренной пунктами 9 и 13 части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Обязать Администрацию Куськинского сельсовета <адрес> в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте ГИС ЖКХ my.dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную пунктами 9 и 13 части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно:

муниципальную программу «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Куськинском сельсовете <адрес> на 2020-2022 годы», утвержденную постановлением Администрации Куськинского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ с последующими изменениями по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №,

муниципальную программу «Комплексное развитие сельских территорий муниципального образования «Куськинский сельсовет» <адрес> на 2020-2022 годы и на период до 2025 года, утвержденную постановлением Администрации Куськинского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ с последующими изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №,

муниципальную программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Куськинского сельсовета <адрес> на 2021-2025 годы», утвержденную постановлением Администрации Куськинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Курский областной суд через Мантуровский районный суд.

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.И.Алехина