Решение № 2А-388/2017 2А-388/2017~М-378/2017 М-378/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2А-388/2017

№ 2а-388/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Островское

13 ноября 2017 года

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Шахровой О.А., с участием:

помощника прокурора Островского района Гречишкина М.Г.,

представителя административного истца - МО МВД России «Островский» ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Мазиной И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Островский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

МО МВД России «Островский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на срок до погашения судимости, с установлением ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Требования административным истцом мотивированы тем, что ФИО2 осужден приговором Островского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст. .. УК РФ, ст. .. УК РФ, ст. .. УК РФ, ст. .. УК РФ и ему назначено наказание по ст. .. УК РФ в виде лишения свободы сроком ..., по ст. .. УК РФ в виде лишения свободы сроком ..., по ст. .. УК РФ в виде лишения свободы сроком ..., по ст. .. УК РФ в виде обязательных работ сроком .... На основании ч.2 ст.69 УК РФ, п. «г» ч.1 ст.71 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на ... с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (Л.д.33-34). Освобожден ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

ФИО2 ранее судим приговором Островского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ст. .. УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на ... условно с испытательным сроком .... Постановлением судьи Островского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, ФИО2 направлен для отбывания наказания в колонию-поселение, освобожден по отбытии срока ДД.ММ.ГГГГ.

За период ... года ФИО2 дважды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: ДД.ММ.ГГГГ по ст. .. КоАП РФ с назначением наказания в виде ..., ДД.ММ.ГГГГ по ст. .. КоАП РФ с назначением наказания в виде .... Постановления о назначении наказания вступили в законную силу, ФИО2 не оспаривались.

Исковые требования обоснованы положениями п.п. 2 ч. 1 ст. 3, п.п. 2 ч. 3 ст. 3, ч. 1 ст. 4, п. 1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Представитель административного истца МО МВД России «Островский» ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала в объеме, указанном в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования об установлении административного надзора признал в полном объем, не оспаривал факт и порядок привлечения его к административной ответственности.

Помощник прокурора Гречишкин М.Г. в судебном заседании поддержал исковые требования, считая их обоснованными и подлежащими удовлетворению, просил суд дополнительно установить ФИО2 административное ограничение в виде запрета пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, поскольку последний все преступления и административные правонарушения совершал в вечернее и ночное время.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно п.п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно ч.1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2,<данные изъяты>, осужден приговором Островского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст. .. УК РФ, ст. .. УК РФ, ст. .. УК РФ, ст. .. УК РФ и ему назначено наказание по ст. .. УК РФ в виде лишения свободы сроком на ..., по ст. .. УК РФ в виде лишения свободы сроком на ..., по ст. .. УК РФ в виде лишения свободы сроком на ..., по ст. .. УК РФ в виде обязательных работ сроком .... На основании ч.2 ст.69 УК РФ, п. «г» ч.1 ст.71 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на ... с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим обстоятельством судом согласно ч.1 ст.18 УК РФ признан рецидив преступлений.

Из указанного следует, что ФИО2 согласно ст. 15 УК РФ осужден за совершение преступлений небольшой и средней тяжести при рецидиве преступлений, назначенное наказание отбывал в местах лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> по отбытию срока наказания, что подтверждается сведениями ИЦ (Л.д. 43-44).

Судимость по данному приговору у ФИО2 в соответствии со ст. 86 УК РФ не снята и не погашена, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что:

- вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 32 Свердловского судебного района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст. .. КоАП РФ, с назначением наказания в виде ... (Л.д.39-41);

- вступившим в законную силу постановлением УУП ОП № УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст. .. КоАП РФ с назначением наказания в виде .... Согласно протоколу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 02 час. 15 мин. в <адрес> у <адрес> находился в общественном месте в состоянии опьянения, громко выражался нецензурной бранью, на замечания не реагировал, тем самым проявлял явное неуважение к обществу и нарушал общественный порядок (Л.д.36-38).

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, отбывавший наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную/ неснятую судимость по приговору Островского районного суда Костромской области от Островского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ, отягчающим обстоятельством по которому признан рецидив преступлений, совершил в течение одного года два административных правонарушения, одно из которых посягает на общественный порядок и общественную безопасность, второе предусмотрено статьей 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценивая в совокупности установленные обстоятельства, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", приходит к выводу о том, что требования административного истца об установлении в отношении ФИО2 административного надзора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку ФИО2, являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную/ неснятую судимость за совершение преступлений при рецидиве преступлений, совершил в течение одного года два административных правонарушения, что в силу закона является основанием для применения административного надзора на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", содержащихся в п.23 и п.24, следует, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, совершившим в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости. Также необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Учитывая совершенные ФИО2 преступления, сведения о личности осужденного, характеризующегося удовлетворительно, а также с учетом требований ст.86 УК РФ, суд приходит к выводу о том, что срок административного надзора ФИО2 необходимо установить на 2 года, который, по мнению суда, будет являться достаточным.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно бытовой характеристике, выданной администрацией Островского (центрального) сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ (Л.д.45), ФИО2, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, ранее судим, жалоб и заявлений на поведение ФИО2 в администрацию поселения не поступало.

Согласно справке-характеристике, выданной УУП МО МВД России «Островский» от ДД.ММ.ГГГГ (Л.д.46), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Островский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Имеет постоянный источник дохода, официально трудоустроен слесарем в ООО «ЭкоТопливо» в <адрес>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, ранее судим, находясь в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, в течение ... года привлекался к административной ответственности.

Из характеризующих данных (Л.д.43-44) установлено, что ФИО2 был осужден:

- приговором Островского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст. .. УК РФ, ст. .. УК РФ, ст. .. УК РФ, чст. .. УК РФ и ему назначено наказание по ст. .. УК РФ в виде лишения свободы сроком ..., по ст. .. УК РФ в виде лишения свободы сроком ..., по ст. .. УК РФ в виде лишения свободы сроком на ..., по ст. .. УК РФ в виде обязательных работ сроком .... На основании ч.2 ст.69 УК РФ, п. «г» ч.1 ст.71 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 ... с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (Л.д.33-34), освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания;

- приговором Островского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ст. .. УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ... рублей (Л.д.29-30);

- приговором Островского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ст. .. УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на ... условно с испытательным сроком .... Постановлением судьи Островского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, ФИО2 направлен для отбывания наказания в колонию-поселение, освобожден по отбытии срока ДД.ММ.ГГГГ (Л.д.26-27, 28, 31-32);

- приговором Островского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ст. .. УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы ... условно с испытательным сроком ..., освобожден ДД.ММ.ГГГГ по истечении испытательного срока;

-приговором мирового судьи судебного участка № 43 п.Островское и Островского района от ДД.ММ.ГГГГ по ст. .. УК РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком ..., освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания.

Из Формы 1П, представленной МП МО МВД России «Островский» (Л.д.47), следует, что ФИО2 зарегистрирован по <адрес>

Учитывая фактические обстоятельства совершенных преступлений и административных правонарушений, сведения о личности ФИО2 и его образе жизни, официальное трудоустройство, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов считает необходимым установить следующие административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06.00 часов следующего дня.

Принимая решение об установлении административного ограничения в виде запрета пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, суд исходит из характеристики личности осужденного, времени, места и степени общественной опасности преступлений, которые ФИО2 совершал в состоянии алкогольного опьянения в вечернее и ночное время.

Учитывая вышеизложенное, суд считает административное исковое заявление МО МВД России «Островский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 обоснованным и подлежим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Островский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок два года.

На период административного надзора установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Островский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом настоящего решения.

Председательствующий судья О.А. Шахрова