Решение № 2А-1635/2017 2А-1635/2017~М-1438/2017 М-1438/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2А-1635/2017

Дело № 2а-1635/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2017 г. г. Магнитогорск

Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Михайловой О.И.,

при секретаре: Абиловой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к редакции средства массовой информации «Магнитогорска панорама» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области (далее - Управление Роскомнадзора по Челябинской области) обратилось в суд с административным иском о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - газеты «Магнитогорская панорама» ПИ №... от 28 октября 2004 г.

В обоснование требований указано, что в ходе мониторинга периодических средств массовой информации за период с 15 мая 2017 г. по 17 мая 2017 г. было проведено плановое систематическое наблюдение в отношении газеты, по итогам которого составлена докладная записка №.... В ходе систематического наблюдения установлен факт невыхода в свет ( в эфир) данного СМИ более одного года с даты его регистрации или последнего выхода в свет (эфир). Данные обстоятельства, по мнению административного истца, свидетельствуют о том, что указанное выше средство массовой информации не является действующим, период его невыхода составляет более года - средство массовой информации не выходило в свет со дня регистрации, что является основанием для признания свидетельства о регистрации данного СМИ недействительным.

Представитель административного истца Управления Роспотребнадзора по Челябинской области о рассмотрении дела извещен, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

В ч. 1 ст.96 Кодекса административного судопроизводства РФ законодателем предусмотрено несколько способов извещения лиц, участвующих в деле, а именно: заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Административный ответчик - редакция средства массовой информации «Магнитогорская панорама» о дне, времени и месте рассмотрения дела в суде извещался заказной почтовой корреспонденцией, направленной по известному суду адресу.

Вместе с тем, из адреса, указанного при регистрации средства массовой информации, судебная корреспонденция возвращена с отметкой сотрудников отделения почтовой связи об истечении срока хранения, отсутствие адресата по указанному адресу.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

По делу установлено, что 28 октября 2004 г. Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия выдано свидетельство ПИ №... о регистрации средства массовой информации - периодического печатного издания - газеты «Магнитогорская панорама». Территория распространения - г. Магнитогорск Челябинская область.

Учредителем СМИ является ЗАО «<данные изъяты>».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ЗАО «<данные изъяты>» ликвидировано 07 августа 2013 г.

В силу п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно п.1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 года N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Как установлено судом и не опровергнуто при рассмотрения дела, в ходе мониторинга периодических средств массовой информации за период с 15 мая 2017 г. по 17 мая 2017 г. уполномоченным органом в сфере контроля и надзора средств массовой информации - Управлением Роскомнадзора по Челябинской области - установлено, что периодическое печатное издание - газета «Магнитогорская панорама» - не выходило в свет более одного года.

Факт невыхода указанного периодического печатного издания - газеты «Магнитогорская панорама» в свет более одного года подтверждается письмами Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям о непоступлении обязательных экземпляров данного средства массовой информации, ГКУК Челябинская областная универсальная научная библиотека.

В связи с этим, 18 мая 2017 г. Управлением Роскомнадзора по Челябинской области в адрес учредителя газеты «Магнитогорская панорама» направлено уведомление, которым предложено подтвердить выход названного печатного издания в свет.

Данное уведомление не получено, конверт возвращен по истечении срока хранения.

Доказательств, опровергающих изложенные выше фактические обстоятельства настоящего административного дела, административным ответчиком не представлено.

Таким образом, установлено, что фактически газета «Магнитогорская панорама» является недействующим СМИ, не выходило в свет более года, требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-178, 293-294, 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд -

РЕШИЛ:

административное исковое заявление удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - периодического печатного издания газеты «Магнитогорская панорама» ПИ №... от 28 октября 2004 г., выданное Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.

Взыскать с редакции средства массовой информации «Магнитогорская Панорама» госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда через Правобережный районный суд г. Магнитогорска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: