Решение № 2А-834/2024 2А-834/2024~М-199/2024 М-199/2024 от 8 февраля 2024 г. по делу № 2А-834/2024

70RS0003-01-2024-000505-04

Дело №2а-834/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 08 февраля 2024 года

Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Перемитиной И.А.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

с участием помощника прокурора Антоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району города Томска Управления Министерства внутренних дел России по Томской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении административных ограничений, установленных решениями Асиновского городского суда Томской области от ..., Октябрьского районного суда г. Томска от ....

В обоснование заявленных требований указано, что решением Асиновского городского суда Томской области от ... в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на ... В настоящее время ФИО2 установлены следующие административные ограничения: обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, ежедневно с 23-00 до 06-00 часов; запрещение выезжать за пределы муниципального образования «Город Томск» Томской области. С ... ФИО2 состоит на профилактическом учете (административный надзор) в ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска УМВД России по Томской области. За период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 19 КоАП РФ), в связи с чем просят дополнить ранее установленные административные ограничения: обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание ежедневно вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22:00 до 06:00 часов; запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них.

Административный истец ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

На основании ст.272 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие сторон и их представителей.

Изучив представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).

В судебном заседании установлено, что решением Асиновского городского суда Томской области от ... (с учетом апелляционного определения Томского областного суда от ...) в отношении ФИО2, ... года рождения, установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного по приговору Октябрьского районного суда г. Томска от .... На весь срок административного надзора установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, ежедневно с 23-00 до 06-00 часов; запрещение выезжать за пределы муниципального образования «Город Томск» Томской области.

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от ... ранее установленные административные ограничения дополнены обязательной явкой два раза в месяц (всего, с учетом установленных ранее административных ограничений) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что поднадзорным ФИО2 должным образом не соблюдаются установленные судом административные ограничения, в связи с чем в 2023 году он неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями:

- мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского судебного района г. Томска от ... по делу ... по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (по факту нарушения ... обязанностей поднадзорного, установленных решением суда),

- заместителя начальника ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска от ... ... по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (по факту нарушения ... обязанностей поднадзорного, установленных решением суда),

- заместителя начальника ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска от ... ... по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (по факту нарушения ... обязанностей поднадзорного, установленных решением суда),

- мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского судебного района г. Томска от ... по делу ... по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (по факту неявки на регистрацию в орган внутренних дел согласно установленному графику ...),

- заместителя начальника ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска от ... ... по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (по факту нарушения ... обязанностей поднадзорного, установленных решением суда).

Указанные постановления свидетельствуют о том, что имеющиеся на данный момент ограничения не приносят результата по оказанию на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, соответственно, являются недостаточными.

Как следует из разъяснения, изложенного в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд принимает во внимание, что при постановке на профилактический учет в ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска административному ответчику разъяснялся порядок контроля в период административного надзора, права и обязанности поднадзорного лица, последствия совершения административных правонарушений, о чем указано самим ФИО2 в письменном объяснении от ....

Из представленной инспектором ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска бытовой характеристики следует, что ФИО2, ... г.р., проживает по адресу: ... сожительницей. Официально не трудоустроен, имеет временные заработки. В быту характеризуется отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, со стороны участкового уполномоченного полиции характеризуется отрицательно, как лицо, склонное к совершению преступлений и административных правонарушений. На учете в психо – наркодиспансерах г. Томска не состоит.

Учитывая обстоятельства и характер совершенных административным ответчиком административных правонарушений, срок административного надзора, данные, характеризующие личность и образ жизни поднадзорного лица, его поведение в период осуществления административного надзора после освобождения из мест лишения свободы, суд приходит к убеждению, что дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

По мнению суда, предложенное административным истцом увеличение продолжительности времени, в которое поднадзорному лицу запрещается находиться вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, на 1 час не ухудшает положение административного ответчика и не отягчает его ответственность, вместе с тем усиливает контроль за его поведением после отбытия наказания и соответствует характеру допущенного нарушения.

Также обоснованным и подлежащим удовлетворению с учетом допущенных нарушений суд находит требование административного истца об увеличении количества обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Вместе с тем, достаточным, по мнению суда, в настоящее время является увеличение количества явок до трех в месяц.

Оснований для установления дополнительного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них суд не усматривает, поскольку какого-либо обоснования для установления данного административного ограничения административным истцом не приведено, представленными доказательствами необходимость такого административного ограничения не подтверждается.

С учетом изложенного суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить частично.

Административные ограничения, установленные ФИО2, ... года рождения, решением Асиновского городского суда Томской области от ... (с учетом апелляционного определения Томского областного суда от ...), решением Октябрьского районного суда г. Томска от ..., дополнить, установив дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а всего с учетом ранее установленных административных ограничений, – обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22:00 часов до 06:00 часов.

В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Судья: И.А. Перемитина

Подлинный документ подшит в деле №2а-834/2024 в Октябрьском районном суде г.Томска.

70RS0003-01-2024-000505-04