Решение № 2-2408/2019 2-46/2020 2-46/2020(2-2408/2019;)~М-2222/2019 М-2222/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 2-2408/2019

Дело №2-46/2020 подлинник

16RS0045-01-2019-003280-35


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 января 2020 года город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Сафиной Л.Б.,

при секретаре судебного заседания Мазитовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Казанского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Республики Татарстан в защиту интересов неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу Конструкторско-производственное предприятие «Авиамотор» о понуждении к исполнению требований законодательства о гражданское обороне,

УСТАНОВИЛ:

Казанский прокурор по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Республики Татарстан в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с заявлениям к Открытому Акционерному обществу Конструкторско-производственное предприятие «Авиамотор» (далее ОАО КПП «Авиамотор») о понуждении к исполнению требований законодательства о гражданской обороне.

Свои требования прокурор мотивирует тем, что 18.09.2019г. Казанской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Республики Татарстан с участием специалиста управления по надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по РТ проведена выездная проверка с целью установления факта выполнения ОАО КПП «Авиамотор» требования по защите и поддержании защитного сооружения с инвентарным номером № в постоянной готовности.

Проверкой установлены многочисленные нарушения, не позволяющие использовать защитное сооружение для укрытия работников предприятия в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а именно:

- убежище с инвентарным номером № находится в затопленном состоянии, препятствующим свободному доступу и негативно влияющим на состояние сооружения;

- не назначено ответственное лицо, в обязанности которого входит организация его правильного учета, содержания помещений, обеспечения сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудовании (п.1.3 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);

- не создано звено по обслуживанию убежища (п.1.4,1.5 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»);

- отсутствует документация на убежище:

- паспорт убежища с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений, согласованный и заверенный органом технической инвентаризации, организацией - балансодержателем убежища и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

- журнал оценки технического состояния убежища;

- сигналы оповещения гражданской обороны;

- план перевода убежища на режим приема укрываемых;

- план убежища с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации;

- планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств;

- список личного состава группы (звена) по обслуживанию убежища;

- эксплуатационная схема систем вентиляции убежища;

- эксплуатационная схема водоснабжения и канализации убежища;

- эксплуатационная схема электроснабжения убежища;

- инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования;

- инструкции по использованию средств индивидуальной защиты;

- инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами;

- инструкция по противопожарной безопасности;

- правила поведения, укрываемых в убежище;

- журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище;

- журнал учета обращений, укрываемых за медицинской помощью;

- журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования;

- журнал учета убежище;

- схема эвакуации укрываемых из очага повреждений;

- список телефонов(п.2.1,3.6 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»);

- не проводится ежегодная и комплексная оценка технического состояния убежища инв. № (отсутствуют акты оценки содержания и использования убежища, ведомость дефектов и годовой план планово-предупредительных ремонтов технических средств и строительных конструкций убежища) (п.4.1 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»);

- не проводится техническое обслуживание и ремонт технических систем и строительных конструкций (системы жизнеобеспечения не функционируют, строительные конструкции и специальное оборудование в аварийном состоянии (п.5.1, 5.2 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»);

- не обеспечена сохранность защитных свойств как убежища инв. № в целом, так и отдельных его элементов;

- входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней (имеются следы ржавчины, перекосы петель, не исправны затворы, аварийные выходы не защищены от атмосферных осадков и поверхностных вод);

- нарушение герметизации и гидроизоляции убежища инв. № (затапливается грунтовыми водами);

- инженерно-техническое оборудование естественной вентиляции (имеют следы ржавчины и разрушения целостности) (п.3.2.1, 3.2.2, 3.2.6, ДД.ММ.ГГГГ Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»).

Проверка также показала, что в защитном сооружении нарушена гидроизоляция, не обеспечена герметичность, нарушена целостность стенового покрытия, отсутствуют система вентиляции помещений, освещения, гидроизоляции и отопления, отсутствуют двери с запорными механизмами, санитарные комнаты в неисправном состоянии, санитарные приборы требуют замены и другие.

Прокурор просил обязать ОАО КПП «Авиамотор» не позднее 01.02.2020г. устранить нарушения законодательства о гражданской обороне при содержании и эксплуатации защитного сооружения с инвентарным номером №. Для чего:

- провести капитальный ремонт защитного сооружения, с целью обеспечения его пригодности к эксплуатации в соответствии с действующим законодательством;

- обеспечить наличие документации на защитное сооружение, в том числе паспорт убежища с приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений:

- заменить имеющиеся специальной оборудование и системы жизнеобеспечения.

В ходе рассмотрения дела требования были увеличены. Прокурор просил обязать ответчика не позднее 01.02.2020г. устранить нарушение законодательства о гражданской обороне при содержании и эксплуатации защитного сооружения с инвентарным номером №, для чего необходимо

- провести капитальный ремонт строительных конструкций (восстановление гидроизоляции с последующим ремонтом стен, пола и потолков),

- осуществить замену имеющегося специального оборудования (аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей), системы жизнеобеспечения (тепло, энерго и водоснабжения);

- назначить ответственное лицо, в обязанности которого входит организация правильного учета защитного сооружения, содержания помещений, обеспечения сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования;

- создать звено по обслуживанию убежища;

- обеспечить наличие и привести в соответствие документацию на убежище;

- провести оценку технического состояния убежища инв. №;

- провести техническое обслуживание и ремонт технических систем и строительных конструкций;

- обеспечить сохранность защитных свойств как убежища инв. №.

Кроме того, был уточнен срок, в течение которого ответчик должен был устранить нарушения – в течение 6 месяцев со дня вынесения настоящего решения.

Прокурор в судебном заседании увеличенные требования поддержал в полном объеме.

Представители ответчика с иском не согласились. В отзыве на исковое заявление указывает, что гражданское законодательство Российской Федерации, действовавшее на момент заключения договора, предусматривало, что имущество на праве хозяйственного ведения может принадлежать государственному или муниципальному унитарному предприятию, ответчик к таким предприятием не относится. Более того, в силу абзаца пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации. На момент заключения договора ответчик осуществлял свою деятельность в форме акционерного общества открытого типа, из чего следует, что ему не могло передаваться какое-либо имущество на праве хозяйственного ведения, так как ответчик не являлся и не является государственным или муниципальным унитарным предприятием. Не осуществлялась какая-либо государственная регистрация права хозяйственного ведения на убежище, являющееся недвижимым имуществом. Заключение договора № от 22.09.1995г. не сопровождалось фактической передачей убежища по акту приёма- передачи – с подробным описанием характеристик убежища, описью и его инвентаризацией, отражением текущего и санитарного состояния. Исходя из этого, ответчик считает, что фактической передачи объекта не было. Кроме того, ответчик считает, что договор № от 22.09.1995г. является недействительным в силу его ничтожности. Заключение указанного договора не повлекло каких-либо юридических последствий для сторон, в силу чего на ОАО КПП «Авиамотор» не могут быть возложены какие-либо обязанности по устранению нарушений законодательства о гражданской обороне.

Представитель третьего лицо ООО «Фирма «МВЕН» с иском не согласился.

Представитель Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан в судебном заседании просила заявление прокурора удовлетворить.

Представитель третьего лица Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился. Суду представлен отзыв на заявление, в котором рассмотрение данного вопроса оставил на усмотрение суда, просил рассмотреть дело без участия представителя. Кроме того, в отзыве указал, что поскольку ОАО КПП «Авиамотор» на праве хозяйственного ведения было передано защитное сооружение гражданской обороны с инвентарным номером №, вопросы поддержания ЗС ГО в состоянии постоянной готовности к использованию в случае возникновения чрезвычайных ситуаций является обязательством предприятия, за которым закреплено государственное имущество на праве хозяйственного ведения (л.д.49-50).

Представитель ГУ МЧС России по РТ в судебное заседание не явился. Ранее представлен отзыв, в котором просит удовлетворить заявление Казанского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах (л.д. 57-58).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 28-ФЗ "О гражданской обороне" гражданская оборона представляет собой систему мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно пункту 1.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее -Правила эксплуатации защитных сооружений), статус защитного

сооружения гражданской обороны определяется наличием паспорта убежища, заверенного организацией, эксплуатирующей сооружение, и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям с копиями поэтажных планов и экспликацией помещений защитного сооружения гражданской обороны, заверенных органом технической инвентаризации.

В соответствии с преамбулой Закона о гражданской обороне настоящий Закон определяет задачи, правовые основы их осуществления и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны.

Согласно пункту 2 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1309, к объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и техники, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ "О гражданской обороне" защитные сооружения являются объектами гражданской обороны.

В целях сохранения имеющегося фонда защитных сооружений гражданской обороны, организации планирования и проведения мероприятий по подготовке и содержанию защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приему укрываемых, их учету, техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны.

В пунктах 1.2, 2.1 и 2.2 Правил установлено, что статус защитного сооружения гражданской обороны как объекта гражданской обороны определяется наличием паспорта убежища, заверенного организацией, эксплуатирующей сооружение, и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям с копиями поэтажных планов и экспликаций помещений, заверенных органами технической инвентаризации.

Согласно пунктам 1.3, 1.7 и 1.8 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны организации, эксплуатирующие защитные сооружения гражданской обороны, обязаны обеспечивать их своевременное техническое обслуживание и ремонт; содержать их в состоянии, пригодном к использованию по предназначению, в соответствии с требованиями нормативных технических документов.

Согласно пункту 1.4 Правил для обслуживания ЗС ГО в мирное время в организациях, эксплуатирующих эти сооружения, создаются звенья по обслуживанию ЗС ГО. Для поддержания ЗС ГО в готовности к использованию по предназначению в период пребывания в них укрываемых создаются группы (звенья) по обслуживанию сооружений из расчета одна группа (звено) на каждый объект ГО в зависимости от их вместимости.

Согласно пункту 1.5 Правил группы (звенья) по обслуживанию ЗС ГО обеспечиваются средствами индивидуальной защиты, радиационной и химической разведки, специальной обработки, связи, медицинским имуществом и инструментом согласно примерным нормам оснащения (табелизации).

Пунктами 5.1 и 5.2 Правил установлена периодичность технического обслуживания и ремонт технических систем, планово-предупредительный ремонт строительных конструкций.

Из пункта 3.2 следует, что при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переходу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. При этом должна быть обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно- технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации. Пунктом 3.2.2 данного приказа предусмотрено, что при эксплуатации ЗС ГО в мирное время запрещается нарушение герметизации и гидроизоляции.

В силу пункта ДД.ММ.ГГГГ Правил инженерно-техническое оборудование ЗС ГО должно содержаться в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с оповещением населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, являются: созданиеиподдержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения; создание локальных систем оповещения; установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей; комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания, а также других технических средств передачи информации; сбор информации и обмен ею.

Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время» определено, что содержание ЗС ГО в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. При этом необходимо обеспечить сохранность: защитных свойств как ЗС ГО в целом, так и отдельных его элементов; герметизации и гидроизоляции всего ЗС ГО; инженерно-технического и специального оборудования, средств связи и оповещения ЗС ГО.

Как видно из материалов дела, в соответствии с приказом прокурора Республики Татарстан от 18.02.2019г. 28дсп «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в сфере оборонно-промышленного комплекса и связанных с их деятельностью иных юридических лицах».

Согласно данному приказу ОАО КПП «Авиамотор» является поднадзорным Казанской прокуратуре по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Республики Татарстан объектом оборонно-промышленного комплекса.

В соответствии с договором от 22.09.1995г. № о закреплении государственного имущества на праве хозяйственного ведения, заключенного между Государственным комитетом Республики Татарстан по управлению государственным имуществом (далее - Комитет) и ОАО КПП «Авиамотор», Комитет в соответствии с планом приватизации государственного предприятие КПП ГУ «Авиамотор», утвержденного постановлением Комитета от 21.02.1994г. №, закрепил за предприятием объект гражданской обороны на праве хозяйственного ведения (оперативного управления).

Согласно договору предприятию на ответственное хранение передано защитное сооружение гражданской обороны (убежище II класса, вместимость 800 человек).

Пунктами 2.2, 2.4 договора о праве хозяйственного ведения на убежище № установлено:

В отношении имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, предприятие обязуется осуществлять все необходимые меры по его сохранению, использованию по назначению и восстановлению.

Указанное защитное сооружение гражданской обороны расположено по адресу: <адрес>, корпус 110 «У», инвентарный номером №.

18.09.2019г. Казанской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Республики Татарстан с участием специалиста управления по надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по РТ проведена выездная проверка с целью установления факта выполнения ОАО КПП «Авиамотор» требования по защите и поддержании защитного сооружения с инвентарным номером № в постоянной готовности.

Проверкой установлены многочисленные нарушения, не позволяющие использовать защитное сооружение для укрытия работников предприятия в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а именно:

- убежище с инвентарным номером № находится в затопленном состоянии, препятствующим свободному доступу и негативно влияющим на состояние сооружения;

-не назначено ответственное лицо, в обязанности которого входит организация его правильного учета, содержания помещений, обеспечения сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудовании;

- не создано звено по обслуживанию убежища;

- отсутствует документация на убежище:

- паспорт убежища с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений, согласованный и заверенный органом технической инвентаризации, организацией - балансодержателем убежища и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

- журнал оценки технического состояния убежища;

- сигналы оповещения гражданской обороны;

- план перевода убежища на режим приема укрываемых;

- план убежища с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации;

- планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств;

- список личного состава группы (звена) по обслуживанию убежища;

- эксплуатационная схема систем вентиляции убежища;

- эксплуатационная схема водоснабжения и канализации убежища;

-эксплуатационная схема электроснабжения убежища;

- инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования;

- инструкции по использованию средств индивидуальной защиты;

- инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами;

- инструкция по противопожарной безопасности;

- правила поведения, укрываемых в убежище;

- журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище;

- журнал учета обращений, укрываемых за медицинской помощью;

- журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования;

- журнал учета убежище;

- схема эвакуации укрываемых из очага повреждений;

-список телефонов;

- не проводится ежегодная и комплексная оценка технического состояния убежища инв. № (отсутствуют акты оценки содержания и использования убежища, ведомость дефектов и годовой план планово-предупредительных ремонтов технических средств и строительных конструкций убежища)

- не проводится техническое обслуживание и ремонт технических систем и строительных конструкций (системы жизнеобеспечения не функционируют, строительные конструкции и специальное оборудование в аварийном состоянии;

- не обеспечена сохранность защитных свойств как убежища инв. № в целом, так и отдельных его элементов;

- входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней (имеются следы ржавчины, перекосы петель, не исправны затворы, аварийные выходы не защищены от атмосферных осадков и поверхностных вод);

-нарушение герметизации и гидроизоляции убежища инв. № (затапливается грунтовыми водами);

- инженерно-техническое оборудование естественной вентиляции (имеют следы ржавчины и разрушения целостности).

Проверка также показала, что в защитном сооружении нарушена гидроизоляция, не обеспечена герметичность, нарушена целостность стенового покрытия, отсутствуют система вентиляции помещений, освещения, гидроизоляции и отопления, отсутствуют двери с запорными механизмами, санитарные комнаты в неисправном состоянии, санитарные приборы требуют замены и другие.

Поскольку убежище имеет особый статус - объект гражданской обороны, который не может быть отнесен к обычному нежилому фонду в силу особого предназначения, а также условий использования, и этот объект создан исключительно для защиты населения и ценностей от опасностей военного, природного и техногенного характера в рамках единой системы мероприятий на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что нарушения, выявленныев ходе проверки и в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела, нарушают права неопределенного круга лиц, в том числе, граждан Российской Федерации, и их (нарушения) следует устранить, путем приведения защитного сооружения в состояние, соответствующее требованиям Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Доводы ответчика о том, что на момент заключения договора ответчик осуществлял свою деятельность в форме акционерного общества открытого типа, из чего следует, что ему не могло передаваться какое-либо имущество на праве хозяйственного ведения, так как ответчик не являлся и не является государственным или муниципальным унитарным предприятием, опровергается материалами дела.

Согласно постановлению Государственного комитета Республики Татарстан по управлению государственным имуществом № от 21.02.1994г. был утвержден план приватизации Конструкторско-производственного государственного предприятия «Авиамотор» в акционерное общество отрытого типа КПП «Авиамотор».

Из пункта 1 (раздела 2) плана следует, что не подлежит приватизации убежище гражданской обороны 2 класса вместимостью 800 человек, в связи с чем, 22.09.1995г. был заключен договор № о закреплении государственного имущества на праве хозяйственного ведения за ОАО КПП «Авиамотор».

Сама по себе передача в хозяйственное ведение (закрепление казенного имущества за предприятием, учреждением, как сделка) не требует государственной регистрации.

Доводы ответчика о том, что в настоящее время защитное сооружение им не принадлежит, поскольку здание, в котором располагается убежище продано ООО «Фирма МВЕН» несостоятельны ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 295 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

Согласно договору купли-продажи объекта незавершенного строительством, с рассрочкой платежа 369/03 от 11.03. 2003 г. (л.д. 86-89)продавец (ООО КПП «Авиамотор») обязуется передать в собственность, а покупатель (ООО «Фирма «МВЕН») оплатить и принять в соответствии с условиями договораследующее недвижимое имущество, именуемое в дальнейшем «незавершенный строительством объект», расположенные по адресу: 420036, <адрес>, ОАО КППП «Авиамотор», корпус 110, состоящий из:

- здание К-С 110 СБК площадью 6 611,8 кв.м.;

- здание К-С 110 производственная часть площадью 1 664,9 кв.м.,

- здание К-С 110 производственная часть площадью 2808, 3 кв.м.

- переходная галерия площадью 81, 2 кв.м.,

Строительство которого осуществлено на 80%.

В соответствии с дополнительным соглашение № к договору купли-продажи объекта, незавершенного строительством, с рассрочкой платежа № от 11.03.2003г. (л.д. 94) следует, что продавец (ООО КПП «Авиамотор») обязуется передать в собственность, а покупатель

(ООО «Фирма «МВЕН») оплатить и принять в соответствии с условиями договора следующее недвижимое имущество, именуемое в дальнейшем «незавершенный строительством объект», расположенные по адресу: 420036, <адрес>, ОАО КППП «Авиамотор», корпус 110, состоящий из:

Объект № – здание К-С 110 СБК площадью 6 611,8 кв.м.; лит. А,

переходнаягалерия площадью 81,2 кв.м. лит а,

Объект № - здание К-С 110 производственная часть площадью 1 664,9 кв.м., лит. Б;

- здание К-С 110 производственная часть площадью 2808, 3 кв.м., литер Б1.

Строительство которого осуществлено на 80%.

Из технического паспорта следует, что под зданием (лит. А) находится подвал - убежище гражданской обороны (лит В) с отдельным выходом наружу (лит В1).

Учитывая вышеизложенное, защитное сооружение, закреплено за ОАО КПП «Авиамотор» и в силу закону не может быть передано в доверительное управление другим лицам.

Таким образом, ответчик, владеющий объектом гражданской обороны, на праве хозяйственного ведения, обязано содержать данное помещение в надлежащим состоянии.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срок для исполнения ответчиками обязанности по устранению нарушений, принимая во внимание характер, объем, сложность подлежащих выполнению работ следует установить в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

В силу части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации иск рассмотрен в пределах заявленных требований (предмета и оснований).

Ссылка ответчика на то, что устранение нарушений требует больших финансовых затрат, не может быть принято судом во внимание в качестве обстоятельства для освобождения ответчика от обязанности приведения защитного сооружения в надлежащее состояние, поскольку соблюдение требований законодательства о гражданской обороне юридическими лицами не ставится в зависимость от финансового положения.

При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявление Прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации по уточненным требованиям подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку требования полностью обоснованы, сроки, указанные в требовании соответствуют принципам разумности и справедливости.

Государственная пошлина в размере 6 000 (шести тысяч) рублей, рассчитанная в соответствии Налоговым кодексом Российской Федерации, от уплаты которой Прокурор освобожден в силу закона, подлежит взысканию с ОАО КПП «Авиамотор» в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление Казанского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Республики Татарстан в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Открытое акционерное общество Конструкторско-производственное предприятие «Авиамотор» в течение 6 месяцев после вступления решения в законную силу устранить нарушения законодательства о гражданское обороне при содержании и эксплуатации защитного сооружения с инвентарным номером №, для чего необходимо:

- провести капитальный ремонт строительных конструкций (восстановление гидроизоляции с последующим ремонтом стен, пола и потолков),

- осуществить замену имеющегося специального оборудования (аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей), системы жизнеобеспечения (тепло, энерго и водоснабжения);

- назначить ответственное лицо, в обязанности которого входит организация правильного учета защитного сооружения, содержания помещений, обеспечения сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования;

- создать звено по обслуживанию убежища;

- обеспечить наличие и привести в соответствие документацию на убежище;

- провести оценку технического состояния убежища инв. №;

- провести техническое обслуживание и ремонт технических систем и строительных конструкций;

- обеспечить сохранность защитных свойств как убежища инв. №.

Взыскать с Открытого акционерного общества Конструкторско-производственное предприятие «Авиамотор» государственную пошлину в размере 6000 (шести тысяч) рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным законодательством Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 1 (одного) месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Авиастроительный районный суд <адрес>.

Председательствующий Сафина Л.Б.