Решение № 2-1258/2017 2-1258/2017~М-1253/2017 М-1253/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2-1258/2017

РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации.

30 августа 2017 года.

Судья Железнодорожного районного суда города Рязани Конных Т.В.,

при секретаре Широковой С.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика и третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Свои требования мотивировала тем, что 12.12.2016г. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением лечебной деятельности. В назначении пенсии ей отказано в связи с отсутствием необходимого 30-тилетнего стажа, из периодов осуществления лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения ответчик исключил период работы истца в должности <данные изъяты> с 24.08.1983г. по 27.03.2000., поскольку наименование данного учреждения не поименовано Списками.

Считает отказ незаконным, просит обязать УПФ РФ в г. Рязани включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период работы должности <данные изъяты> с 24.08.1983г. по 27.03.2000г.; обязать УПФ РФ в городе Рязани назначить ей страховую пенсию с 12.12.2016г.

В судебном заседании истица заявленные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика - УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани иск не признал, указав, что по представленным документам можно засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды: с 28.03.2000г. по 12.08.2001г. (1г. 4м. 15.); с 18.08.2001г. по 31.12.2001г. (4м. 13 дней); с 01.01.2002г. по 15.05.2013г. (11 лет 4м. 15 дней) – работа в должности <данные изъяты>

с 16.05.2013г. по 11.12.2016г. (3г. 6м. 26 д.) – работа в должности <данные изъяты>

Итого зачтено: 16 лет 08 месяцев 09 дней.

Не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы <данные изъяты> с 24.08.1983г. по 27.03.2000г., поскольку указанное учреждение не предусмотрено Списком от 29.10.2002г. №.

Поскольку на момент обращения истицы стаж для досрочного назначения пенсии без учета оспариваемых периодов составил 16 лет 08 месяцев 09 дней, правовых оснований для удовлетворения требований истицы не имеется, просит в иске отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп.20 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что 12 декабря 2016г. истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости, в связи с длительным осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

15 февраля 2017г. ответчиком было вынесено решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии ФИО1 Основанием отказа истице в досрочном назначении страховой пенсии явилось исключение из специального трудового стажа периода работы с 24.08.1983г. по 27.03.2000г. в должности <данные изъяты>.

Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются и подтверждаются решением УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани от 15.02.2017г. № об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения, в учреждениях здравоохранения.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подп. "н" п. 1 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (далее Список N 781);

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из вышеприведенных нормативных положений следует, что досрочная пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения может быть назначена при одновременном наличии двух условий: лицо должно осуществлять лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в должности, предусмотренной Списками, и эта деятельность должна осуществляться в учреждениях здравоохранения, также предусмотренных данными списками.

В спорный период (24.08.1983г. по 27.03.2000г.) истица осуществляла трудовую деятельность в должности <данные изъяты>, который не является учреждением здравоохранения.

<данные изъяты> являлся образовательным, а не лечебным учреждением.

Действующее в настоящее время Постановление N 781, и действовавшее в период работы истца лаборантом постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" не относят работу лаборантом в высших учебных заведениях к лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, в период с 24.08.1983г. по 27.03.2000г. истица осуществляла трудовую деятельность в учреждении, работа в котором не дает права на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Закона "О страховых пенсиях", а соответственно необходимые условия для включения данного периода в специальный стаж отсутствуют.

Истцом не представлено доказательств, с достоверностью подтверждающих, что в должности <данные изъяты> она работала в клинике или больнице высшего медицинского образовательного учреждения, т.е. осуществляла в указанный период лечебную деятельность по охране здоровья населению.

Как указал Конституционный Суд РФ в своем определении от 22.12.2015 N 2991-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости (согласно ранее действовавшему пенсионному законодательству - трудовую пенсию по старости и пенсию за выслугу лет) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (с 01.01.2015 - страховой пенсии по старости) связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете профиля выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение.

Поскольку в спорный период истец осуществляла свою деятельность в структурных подразделениях и учреждении, не поименованных в Списке N 781 и Перечне, предоставляющем право на льготное исчисление периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, а законодатель предусмотрел возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости не в связи с любой работой в данной профессиональной сфере, а лишь в случае выполнения ее при влиянии различного рода неблагоприятных факторов, повышенной нагрузки в учреждениях здравоохранения, оснований для включения спорного периода работы истца с 24.08.1983г. по 27.03.2000г. в качестве <данные изъяты>.

Таким образом, основания для удовлетворения исковых требований о включении в период осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы истицы в должности <данные изъяты>, соответственно требования о досрочном назначении страховой пенсии отсутствуют, в иске следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решила:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о досрочном назначении страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья