Решение № 12-536/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 12-536/2018

№ 12-536/2018


РЕШЕНИЕ

г.Оренбург 23 мая 2018 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе: председательствующего судьи Устабаева Е.Т.,

при секретаре Черенковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Оренбург» на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г.Оренбурга от 31.01.2018 года по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Оренбург», привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Оренбурга от 31.01.2018 года ООО «Управляющая компания «Оренбург» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

ООО «Управляющая компания «Оренбург» обратились в суд с жалобой, в которой просили отменить оспариваемое постановление, производство по делу прекратить.

ООО «Управляющая компания «Оренбург» в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежавшим образом.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля должностное лицо жилищной инспекции по Оренбургской области, составившее протокол ... пояснила, что в ходе служебной проверки было установлено, что ООО«УКОренбург» не представило доказательств наличия объективных препятствий для заключения договоров ресурсоснабжения в целях предоставления коммунальной услуги собственникам и пользователям жилых помещений. Согласно имеющимся письмам из филиала 1 2 и 3 данное обстоятельство подтвердилось. После рассмотрения настоящего дела, была еще проведена очередная проверка, по результатам которой недостатки ООО «УК Оренбург» до сих пор не устранены.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы, оставлении без изменения оспариваемого постановления, по следующим основаниям.

В силу положений статьи 24.1 КоАП РФ к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Положениями статьи 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу п. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем).

Согласно п. 1, 2 ст. 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

На основании пп. «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 года № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», является исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

Мировым судьей установлено, что ООО «Управляющая компания Оренбург» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии от 28.04.2015 года № ...

На основании обращения жителей по вопросу заключения ООО«Управляющая компания Оренбург» договоров с ресурсоснабжающими организациями в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователей помещений в многоквартирных домах № ... коммунальными услугами: электроснабжение, теплоснабжение, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение и изучения документов, установлен факт осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушение лицензионных требований.

В ходе проверки выявлены нарушения лицензионных требований:

- не заключены договоры энергоснабжения (купли - продажи, поставки электрической энергии (мощности), горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения) с ресурсоснабжающими организациями в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах № ... коммунальной услуги соответствующего вида.

Исследовав представленные по делу доказательства материалы дела, мировой судья пришел к выводу, что действия ООО «Управляющая компания «Оренбург» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства опровергающих вину ООО «Управляющая компания «Оренбург» суду не представлены

Нарушений норм процессуального законодательства в ходе производства по делу об административном правонарушении допущено не было.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Оренбурга от 31.01.2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Управляющая компания «Оренбург» по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Оренбург» на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г.Оренбурга от 31.01.2018 года по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Оренбург» по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ - оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г.Оренбурга от 31.01.2018 года по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Оренбург» по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ – оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения, может быть обжаловано в Оренбургский областной суд.

Судья: Е.Т. Устабаев