Решение № 2-2835/2019 2-2835/2019~М-2943/2019 М-2943/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 2-2835/2019

Дело № 2-2835/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2019 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска, в составе

председательствующего судьи Губаевой З.Н.,

при секретаре Воеводиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Металлургического района г. Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации города Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска о возложении обязанности по обращению в Управление Росреестра по Челябинской области с заявлением о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Металлургического района г. Челябинска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Администрации города Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска (далее по тексту – КУИиЗО г. Челябинска) и просит возложить на Администрацию города Челябинска в лице Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска обязанность в течение 3-х месяцев после вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области с заявлением о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи – ... метров внутриквартальных сетей водопровода по ...».

В обоснование иска ссылается на то, что объект сети водоснабжения в Металлургическом районе города Челябинска – 95,5 метров внутриквартальных сетей водопровода по ...», в перечень безхозяйного имущества до настоящего времени не включен. Прокурором района 13 августа 2019 года в адрес исполняющего обязанности Главы города Челябинска Котовой Н.П. внесено представление об устранении нарушений требований законодательства в части включения в реестр муниципального имущества и постановке на учет в качестве безхозяйного в отношении объектов водопроводной сети Металлургического района города Челябинска, переданных по распоряжению Администрации г. Челябинска от 24 июня 2013 года № 3605-л.

В судебном заседании помощник прокурора Металлургического района г. Челябинска Сычева Ю.Е., действующая в интересах неопределенного круга лиц, исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации города Челябинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика КУИиЗО г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В случае необходимости защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, прокурор, в силу ст. ст. 27, 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ», ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением об устранении допущенных нарушений лицами, на которых законом возложена обязанность по соблюдению требований законодательства.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Металлургического района г. Челябинска проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения требований действующего федерального законодательства, допущенные органом местного самоуправления. Указанные нарушения выражаются в не регистрации права муниципальной собственности на объект - ....

В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался (пункт 1); бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 3).

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей установлен Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года № 931. В соответствие с п. 5 указанного Порядка, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей. В заявлении указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости.

Решением Челябинской городской Думы от 29 июня 2010 года № 15/5 утверждено Положение о порядке владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «город Челябинск».

Как следует из ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» общими принципами государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения являются: приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению; создание условий для привлечения инвестиций в сферу водоснабжения и водоотведения, обеспечение гарантий возврата частных инвестиций; обеспечение технологического и организационного единства и целостности централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; достижение и соблюдение баланса экономических интересов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и их абонентов; установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения исходя из экономически обоснованных расходов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, необходимых для осуществления водоснабжения и (или) водоотведения.

К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация ...определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации; согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации; утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов и другие (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ).

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что в результате проверочных мероприятий, проведенных прокуратурой Металлургического района г. Челябинска во исполнения федерального законодательства о собственности, было установлено, что по распоряжению Администрации г. Челябинска от 24 июня 2013 года № 3605-л для осуществления содержания и обслуживания бесхозяйных объектов водоснабжения и водоотведения в городе Челябинске до момента признания права собственности на бесхозяйные объекты в МУП «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» передан объект в Металлургическом районе г. Челябинска - 95......». В связи с чем, временному исполняющему полномочия Главы г. Челябинска Котовой Н.П. выдано предписание о принятии незамедлительных мер по включению сетей водоснабжения в реестр муниципального имущества, а также постановке на учет указанного объекта.

Согласно ответу Заместителя Главы г. Челябинска по правовым и имущественным вопросам, сети водоснабжения, указанные в приложении, как отдельные единицы учета, в реестре муниципального имущества г. Челябинска, а также в Едином государственном реестре недвижимости, на государственном кадастровом учете не значатся.