Решение № 2-2528/2020 2-2528/2020~М-2116/2020 М-2116/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2-2528/2020

УИД: 61RS0010-01-2020-003921-22

№ 2-2528/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2020 года г. Батайск

Судья Батайского городского суда Ростовской области - Заярная Н.В.,

с участием истицы – ФИО1, представителя истицы ФИО1 – адвоката <данные изъяты> Л.О. по ордеру от 26.11.2020 года, представителя ответчика ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Ростовской области – <данные изъяты> Т.Ю. по доверенности от 08.07.2019 года,

при секретаре – Степичевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2528/2020 по иску ФИО1 <данные изъяты> к ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Ростовской области о единовременном взыскании суммы в возмещение вреда, причинённого здоровью за период с 27.11.2008 года по 13.11.2017 года с учётом индексации суммы задолженности по индексам потребительских цен по Ростовской области, обязании ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Ростовской области ежемесячно выплачивать с 13.11.2017 года сумму в возмещение вреда, причинённого повреждением здоровья с дальнейшей индексацией в установленном законом порядке.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 <данные изъяты> обратилась в суд с иском к ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Ростовской области о единовременном взыскании суммы в возмещение вреда, причинённого здоровью за период с 27.11.2008 года по 13.11.2017 года с учётом индексации суммы задолженности по индексам потребительских цен по Ростовской области, обязании ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Ростовской области ежемесячно выплачивать с 13.11.2017 года сумму в возмещение вреда, причинённого повреждением здоровья с дальнейшей индексацией в установленном законом порядке, указав в обоснование заявленного иска на то, что она с 09.02.2001 года была принята на службу в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Ростовской области на должность начальника <данные изъяты>, на основании контракта о службе в уголовно-исполнительной системе, заключённого с 2001 года по 2006 год. При поступлении на службу в декабре 2000 года она проходила медицинское освидетельствование, в соответствии со справкой № № диагноз касался только <данные изъяты>, иных заболеваний установлено не было. 21.04.2006 года между истицей и начальником учреждения уголовно-исполнительной системы территориального органа ФСИН России <данные изъяты> В.И. был заключён второй контракт, продливший её полномочия начальника психологической лаборатории учреждения УЧ-398/15 ГУФСИН России по Ростовской области на три года. В 2009 году по истечении срока контракта от 21.04.2006 года, контрактные отношения с истицей не заключались, с этого времени она проходила службу по трудовому законодательству. 27.11.2008 года по пути от места службы к месту своего проживания истица получила травму. По факту падения истицы служебная проверка не проводилась до 2012 года, следовательно, документы в страховую компанию не направлялись. В период с ноября 2008 года по апрель 2009 года истица находилась на больничном по причине полученной травмы. Лечение она проходила в МБУЗ ЦГБ города Батайска и в поликлинике <данные изъяты> по адресу: г. <адрес> В соответствии с консультацией <данные изъяты> от 25.03.2009 года на момент прохождения лечения были установлены следующие диагнозы: <данные изъяты>. В мае 2009 года поликлиникой МВД истица была направлена на ВВК на предмет возможности дальнейшего прохождения службы по поводу полученной травмы. По результатам ВВК истица была признана годной к прохождению службы с незначительными ограничениями, так как диагноз был поставлен «лёгкая травма», но имелось нарушение <данные изъяты>, <данные изъяты> Таким образом, по состоянию на май 2009 года список заболеваний, приобретённых во время прохождения службы, по сравнению с поступлением на работу значительно вырос. С июня 2009 года истица продолжила прохождение службы в той же должности, но не на контрактной основе, а по трудовому законодательству. Под угрозой увольнения с 2008 года по 2012 год истица не обращалась за медицинской помощью, но травма <данные изъяты> давала о себе знать, не заживала. В 2012 году начальником учреждения было принято решение об увольнении истицы с формулировкой «по достижении предельного возраста», в связи с чем 27.03.2012 года она была направлена на ВВК. Медицинскую комиссию истица проходила с марта по май 2012 года, но пройти полностью не успела, так как была направлена на оперативное лечение, больничный лист был открыт с 28.05.2012 года и закрыт в конце июля 2012 года. При возвращении к работе в сентябре 2012 года истица была повторно направлена на ВВК для установления причины увольнения. По Заключению ВВК истица была признана годной к прохождению службы с незначительными ограничениями, но список хронических заболеваний еще более расширился с момента поступления на службу. С 2012 года по 2017 год она работала в должности начальника психологической лаборатории учреждения по трудовому законодательству, контракт с ней не заключался, она не могла обращаться за медицинской помощью во избежание увольнения, так как пенсионный возраст ею не был выработан. С марта 2017 года по февраль 2018 года истица находилась на лечении с предоставлением больничного листа по месту работы. Лечение проходило как стационарно (госпиталь МВД), так и амбулаторно по направлению <данные изъяты>, связанной с травмой, полученной в 2008 году, а также по иным <данные изъяты> заболеваниям, полученным из-за угрозы увольнения и предвзятого к ней отношения начальства. Из-за длительного нахождения на больничном истица была направлена на ВВК на предмет пригодности к дальнейшему прохождению службы. С 24.11.2017 года по январь 2018 года истица проходила ВВК, по результатам заключения она была признана годной к прохождению службы с незначительными ограничениями. Несмотря на открытый больничный лист с 13.11.2017 года истица была уволена. В 2018 году из-за полученных в период прохождения службы заболеваний истица проходила лечение в <данные изъяты> по адресу: г. <адрес>), после чего она получила заключение об имеющихся у неё заболеваниях, полученных в период прохождения службы. В соответствии со справкой № № от 06.12.2018 года инвалидность не установлена, но согласно классификациям, утверждённым Приказом Минздравсоцразвития России «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан Федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы у истицы имеются нарушения <данные изъяты> незначительные (20%). Суммарная оценка степени нарушения функций организма незначительные (20%). При обращении к <данные изъяты> в 2010 году по жалобам на состояние здоровья было принято решение о направлении истицы на медицинское освидетельствование. Обследование в полном объёме было пройдено в городской больнице № <данные изъяты>. По результатам обследования в заключении она получила полный перечень заболеваний и диагнозов, которые истица полагает приобретёнными в период прохождения службы в ИК-15, что подтверждается заключениями многочисленных ВВК, которые она проходила по направлению с места работы, как во время прохождения службы, так и после её незаконного увольнения с учётом возникших осложнений по имеющимся заболеваниям. Денежных средств со страховых компаний истица не получала в связи с непредставлением в страховые компании работодателем документов в установленном порядке и в срок. С учётом изложенного, ФИО1 вынуждена была обратиться в суд с настоящим иском.

Истица – ФИО1, её представитель - адвокат <данные изъяты> Л.О., выступающая по ордеру от 26.11.2020 года (л.д. 99), в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержали, просили суд удовлетворить их в полном объёме.

Представитель ответчика ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Ростовской области – <данные изъяты> Т.Ю., выступающая по доверенности от 08.07.2019 года (л.д. 102), в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, просила суд в их удовлетворении отказать.

Выслушав истицу, представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям:

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Но само право на судебную защиту имеет как процессуальный, так и материально-правовой аспекты. Наличие у истца права на судебную защиту в материально-правовом смысле определяется судом в процессе разрешения возникшего спора.

Материалами дела установлено, что в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Ростовской области проходила службу ФИО1 <данные изъяты> в период с 09.02.2001 года по 13.11.2017 года.

Приказом ГУФСИН России по Ростовской области от 10.11.2017 года № № истица была уволена из уголовно-исполнительной системы по пункту «б» части 1 статьи 58 (по достижению предельного возраста) Положения о службе в органах внутренних дел. Выписку из приказа ФИО1 получила 08.12.2017 года.

Согласно справке <данные изъяты> от 04.05.2009 года ФИО1 освидетельствована военно-врачебной комиссией и признана годной к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б»).

Из справки <данные изъяты> от 12.10.2012 года следует, что ФИО1 освидетельствована военно-врачебной комиссией и признана годной к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б»).

Заключением военно-врачебной комиссии № № от 24.06.2019 года проводимой филиалом «<данные изъяты>» ФСИН России ФИО1 признана годной к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б»).

Согласно п. 5 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в учреждениях и органах, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах, ему в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходил службу сотрудник, выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. б п. 1 Приказа Федеральной службы исполнения наказаний от 5 августа 2013 года № 439 «Об утверждении Правил выплат в целях возмещения вреда, причинённого в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам уголовно-исполнительной системы или членам их семей» (далее -Приказ № 439) в целях реализации Правил выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам уголовно-исполнительной системы или членам их семей в Федеральной службе исполнения наказаний, территориальных органах ФСИН России, образовательных организациях ФСИН России создаются постоянно действующие комиссии по вопросам выплат ежемесячной денежной компенсации в случае установления гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в учреждениях и органах УИС, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах УИС.

Пунктом 20 Приказа № 439 установлен перечень документов, необходимых для рассмотрения вопроса о выплате ежемесячной денежной компенсации, которые предоставляются в комиссию:

а) заявление гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в УИС вследствие военной травмы, о выплате ежемесячной денежной компенсации;

б) копия заключения служебной проверки по факту получения сотрудником военной травмы;

в) копия приказа (выписка из приказа) об увольнении по болезни либо по ограниченному состоянию здоровья;

г) заключение ВВК о категории годности сотрудника к службе в формулировке «ограниченно годен к военной службе» или «не годен к военной службе» в связи с установлением причинной связи увечья, иного повреждения здоровья в формулировке «военная травма»;

д) выписка из акта освидетельствования в учреждении медико-социальной экспертизы с приложением справки о группе, причине и сроке инвалидности вследствие военной травмы;

е) справка пенсионного органа о размере оклада месячного денежного содержания и размере ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсии.

В силу п. 12 Приказа Минюста Российской Федерации от 13 апреля 2006 года № 114 «Об утверждении Инструкции о проведении обязательного государственного страхования жизни и здоровья сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» (далее - Приказ № 114) страховые суммы выплачиваются в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы либо до истечения одного года после увольнения со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения службы:

инвалиду I группы - 1 500 000 руб.; инвалиду II группы - 1 000 000 руб.; инвалиду III группы - 500 000 руб.

Согласно п. 17 Приказа № 114 для получения страховой суммы застрахованный (выгодоприобретатель) запрашивает в соответствующем кадровом подразделении, финансовой (пенсионной) службе, ВВК и представляет страховщику необходимые документы (перечень документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы застрахованным, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 года N 855).

Пунктом 3 Приказа № 114 установлено, что объектами обязательного государственного страхования являются жизнь и здоровье сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (застрахованные лица).

Таким образом, в силу приведённых нормативных положений получение страховой суммы носит заявительный характер и зависит от волеизъявления гражданина, который должен его выразить путём подачи соответствующего заявления в страховую компанию.

Согласно расписке ФИО1, написанной ею собственноручно, она 07.04.2014 года получила документы по оформлению страховки по травме, направленные в страховые компании г. Москвы.

Анализ вышеуказанных правовых норм свидетельствует о том, что установление и выплата ежемесячной денежной компенсации гражданину, уволенному со службы в учреждениях и органах, осуществляется при установлении инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах, увольнение сотрудника производится по болезни либо по ограниченному состоянию здоровья, заключение ВВК о категории годности сотрудника в формулировке «ограниченно годен к военной службе» или «не годен к военной службе» с установлением причинной связи увечья, иного повреждения здоровья в формулировке «военная травма». Направление документов в страховые компании для получения страховых сумм осуществляется непосредственно застрахованным лицом (сотрудником уголовно-исполнительной системы).

Таким образом, заявленные исковые требования ФИО1 о выплате ежемесячной денежной компенсации являются незаконными и необоснованными. Истице инвалидность не устанавливалась, увольнение производилось по достижению предельного возраста, согласно Заключению № от 24.06.2019 года ФИО1 признана годной к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б»), получение страховой суммы имеет заявительный характер от самого застрахованного лица.

С учётом изложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 <данные изъяты> к ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Ростовской области о единовременном взыскании суммы в возмещение вреда, причинённого здоровью за период с 27.11.2008 года по 13.11.2017 года с учётом индексации суммы задолженности по индексам потребительских цен по Ростовской области, обязании ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Ростовской области ежемесячно выплачивать с 13.11.2017 года сумму в возмещение вреда, причинённого повреждением здоровья с дальнейшей индексацией в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 <данные изъяты> к ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Ростовской области о единовременном взыскании суммы в возмещение вреда, причинённого здоровью за период с 27.11.2008 года по 13.11.2017 года с учётом индексации суммы задолженности по индексам потребительских цен по Ростовской области, обязании ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Ростовской области ежемесячно выплачивать с 13.11.2017 года сумму в возмещение вреда, причинённого повреждением здоровья с дальнейшей индексацией в установленном законом порядке - ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в порядке подачи апелляционной жалобы через Батайский городской суд Ростовской области.

Судья

Решение в окончательной форме принято 03 декабря 2020 года.