Решение № 12-28/2025 от 22 октября 2025 г. по делу № 12-28/2025

дело №12-28/2025

16RS0017-01-2025-000720-80


Р Е Ш Е Н И Е

23 октября 2025 года г. Кукмор

Судья Кукморского районного суда Республики Татарстан Дмитриевой Т.Е.,

С участием прокурора Аглямовой А.Ф.,

при секретаре Грачевой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кукморского муниципального района Республики Татарстан №, по делу об административном правонарушении, предусмотренномч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их правКукморского муниципального района Республики Татарстан №ФИО3 привлечена к административной ответственности поч. 1 ст. 5.35КоАП РФ в виде предупреждения

Не согласившись с постановлением ФИО3 обратились в Кукморский районный суд Республики Татарстан с жалобой, в которой просят постановление отменить, производство по делу прекратить на основаниип. 6 ч. 1 ст. 24.5КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности ФИО3 Указывают на процессуальные нарушения административным органом при рассмотрении дела, а именно не была извещена надлежащим образом.

В судебном заседании ФИО3 доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

Законный представитель несовершеннолетнего ФИО1 - ФИО2 не возражал против удовлетворения жалобы,

Представитель органа, вынесшего постановление, ФИО4 просила оставить постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения,выразила несогласие с указанными в жалобе нарушениями процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключения прокурора, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административным органом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 19ч. 00 мин. Несовершеннолетний сын гражданки ФИО3 - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., управлял транспортным средством, мотоциклом марки <данные изъяты>, без государственного регистрационного знака, не имея права управления транспортным средством, проехал на запрещающий сигнал светофора, в результате совершил столкновение с автомобилем Рено-Меган. Это стало возможным в результате ненадлежащего исполнения родительских обязанностей по воспитанию, обучению своего несовершеннолетнего сына ФИО3

В соответствии сч. 1 ст. 5.35КоАП РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет административное наказание.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО3 к административной ответственности поч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и вынесения обжалуемого постановления.

В соответствии сост. 30.6КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме

Судом установлено, что при разрешении дела об административном правонарушении не были учтены следующие значимые для соблюдения установленного законодателем порядка привлечения лица к административной ответственности обстоятельства.

Согласностатье 24.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласночасти 1 статьи 46Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силупунктов 2,4 части 1 статьи 29.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, иной орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, обязаны установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии сч. 1и2 ст. 25.1КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящимКодексом, разъясняетсяст. 51Конституции РФ.

В соответствиич. 4 ст. 25.3КоАП РФ, законный представитель физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении имеют права и несут обязанности, предусмотренные настоящимКодексомв отношении представляемых ими лиц.

Согласночасти 2 статьи 25.1КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренныхчастью 3 статьи 28.6настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В материалах дела административного органа имеются определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ к 14 часам, от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ к 14 часам.

Дело рассмотрено комиссией ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие ФИО3

В постановлении о привлечение ФИО3 указано о ее надлежащем извещении, тогда как из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 получила конверт ДД.ММ.ГГГГ.

Материалы дела не содержат иных доказательств, подтверждающих надлежащее и заблаговременное извещение ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из положенийчасти 1 статьи 1.6Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав не соблюден.

Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 рассмотрено без выяснения всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; невыполнение требованийКодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях о создании должностным лицом административного органа необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту повлекло нарушение этого права ФИО3, а указанные выше обстоятельства в совокупности являются существенными нарушениями процессуальных норм, установленныхКодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило должностному лицу всесторонне и объективно рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении.

Такое разрешение дела не отвечает установленнымстатьей 24.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях, в связи с чем, на основаниип. 4 ч. 1 ст. 30.7КоАП РФ, постановление подлежит отмене.

Согласноп. 4 ч. 1 ст. 30.7КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силуч. 1 ст. 4.5КоАП РФ лицо может быть привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренногоч. 1 ст. 5.35КоАП РФ, в течение 60 календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из представленных материалов, административное правонарушение, вменяемое ФИО3, совершено ДД.ММ.ГГГГ, на дату рассмотрения настоящей жалобы срок привлечения лица к административной ответственности истек.

В силупункта 6 части 1 статьи 24.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии спунктом 3 части 1 статьи 30.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при изложенных обстоятельствах выносится решение об отмене постановления о привлечении к административной ответственности и прекращении производства по делу.

Исходя из положенийчасти 1 статьи 4.5,пункта 6 части 1 статьи 24.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

С учетом того, что на момент рассмотрения в суде настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленныйчастью 1 статьи 4.5КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Возможность возвращения дела на новое рассмотрение и возобновления производства по делу исключены.

Исходя из вышеизложенного, оценка иным доводам жалобы не дается.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной вПостановленииот 16 июня 2009 года N 9-П "По делу о проверке конституционности ряда положенийстатей 24.5,27.1,27.3,27.5и30.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,пункта 1 статьи 1070иабзаца 3 статьи 1100Гражданского кодекса Российской Федерации истатьи 60Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связис жалобами граждан..." в силу презумпции невиновности (статья 1.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.

На основании вышеизложенного, руководствуясьст. 30.1-30.8КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановлениеКомиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кукморского муниципального района Республики Татарстанот ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО3 привлечена к административной ответственности поч.1 ст.5.35 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основаниип. 6 ч. 1 ст. 24.5КоАП РФ.

Решение может быть в обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течении 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья:Дмитриева Т.Е.