Решение № 2-4252/2025 2-4252/2025~М-3314/2025 М-3314/2025 от 27 октября 2025 г. по делу № 2-4252/2025

Дело №

УИД: 55RS0№-50


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 14 октября 2025 года

Кировский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Беккер Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении периодов в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее – ФИО1, истец) обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ответчик) о включении периодов работы в страховой стаж, в обоснование требований указав, что решениями ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины ИПК. Ответчиком не включены в страховой стаж период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГПТУ-23 <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Петропавловском объединенном авиаотряде КУГА <адрес> в должности инспектора по кадрам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделении Комитета госфинконтроля по <адрес> в должности инспектора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в налоговой инспекции по <адрес>.

Просила включить в страховой стаж период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГПТУ-23 <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Петропавловском объединенном авиаотряде КУГА <адрес> в должности инспектора по кадрам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделении Комитета госфинконтроля по <адрес> в должности инспектора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в налоговой инспекции по <адрес>, назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила установить факт принадлежности ей архивной справки №.20.2-02-14/ФЛ-П-416, а также факт получения заработной платы за периоды работы в должности инспектора отдела кадров по учету и бронированию военнообязанных с января по ноябрь 1988, с февраля 1989 по май 1989, с июля 1989 по декабрь 1989, декабрь 1991, январь-июль 1992, а также в должности инспектора за 1993 в отделении Комитета госфинконтроля по <адрес> с января по декабрь 1993, включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Петропавловском объединенном авиаотряде КУГА <адрес> в должности инспектора по кадрам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделении Комитета госфинконтроля по <адрес> в должности инспектора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в налоговой инспекции по <адрес>, назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования, с учетом их уточнения поддержала, просила удовлетворить.

Представитель истца ФИО8, по устному ходатайству, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, пенсионное (отказное) дело ФИО1 суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратилась в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой величины ИПК.

Рассматривая требования об установлении факта принадлежности ФИО1 архивной справки №.20.2-02-14/ФЛ-П-416 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Северо-Казахстанским государственным архивом, суд исходит из следующего.

Согласно статье 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. В частности, суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении и других имеющих юридическое значение фактов.

В соответствии со статьей 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение.

Согласно свидетельству о заключении брака II-KH №, ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между ФИО5 и ФИО6 После заключения брака ФИО6 присвоена фамилия ФИО1

Из представленной в материалы дела архивной справки №.20.2-02-14/ФЛ-П-416 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что она выдана имя ФИО9 (ФИО2) Т.А., в которой указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в должности инспектора отдела кадров по учету и бронированию военнообязанных. В данный период времени получала заработную плату в период с августа 1987 по ноябрь 1988, с февраля 1989 по май 1989, с июля 1989 по декабрь 1989, с декабря 1990 по апрель 1992.

Кроме того, приказом Управления Комитета государственного финансового контроля <адрес> Отделением государственного финансового контроля по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №К ФИО6 принята на должность инспектора. Сведений об увольнении за 1993 год не имеется. В период с января по декабрь 1993 получала заработную плату.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

С учетом представленных суду доказательств, в системной взаимосвязи с изложенными положениями законодательства, поскольку очевидно, что установление данного факта зависит возникновение пенсионных прав у заявителя, суд считает, что истцом представлены достоверные и достаточные доказательства, о принадлежности ей архивной справки №.20.2-02-14/ФЛ-П-416, подтверждающей факт получения заработной платы за период работы в должности инспектора отдела кадров по учету и бронированию военнообязанных с января по ноябрь 1988, с февраля 1989 по май 1989, с июля 1989 по декабрь 1989, декабрь 1991, январь-июль 1992, а также в должности инспектора за 1993 в отделении Комитета госфинконтроля по <адрес> с января по декабрь 1993.

Рассматривая требование истца об обязании ответчика включить в страховой стаж периоды работы в <адрес>, суд руководствуется следующим.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 3 ст. 2 указанного Федерального закона, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ), применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее – Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Поскольку в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О создании Содружества Независимых государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

На дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии ФИО1 являлась и является в настоящий момент гражданкой Российской Федерации, в связи с чем, оценка ее пенсионных прав должна осуществляться в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Статьей 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы и (или) иной деятельности, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются трудовой книжкой установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При этом, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» какие-либо ограничения к способам и средствам доказывания периодов работы не содержит.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ") могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, членами которого являются Российская Федерация и <адрес>.

При новом установлении пенсий в рамках Соглашения территориальными органами Пенсионного фонда РФ необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников Соглашений путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств.

Периоды работы на территории государства-участника Соглашения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из трудовой книжки ФИО1 ЕТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принята инструктором отдела кадров по учету и бронированию военнослужащих в Павлодарский объединенный отряд КУГА, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом мужа в другую местность, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность инспектора в Отделение комитета госфинконтроля по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с сокращением штата, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность машинистки 1 категории в Налоговую инспекцию по <адрес>.

Согласно архивной справки №.20.2-02-14/ФЛ-П-416 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в должности инспектора отдела кадров по учету и бронированию военнообязанных в Петропавловском объединенном авиаотряде, в том числе получала заработную плату за период с января по ноябрь 1988, с февраля 1989 по май 1989, с июля 1989 по декабрь 1989, декабрь 1991, январь-июль 1992.

Кроме того, следует, что в приказам от ДД.ММ.ГГГГ №-К ФИО1 принята на должность инспектора Отделение комитета госфинконтроля по <адрес>, сведений об увольнении не имеется. В ведомостях начисления заработной платы работникам <адрес>ных отделов ФИО1 значится по декабрь 1993 года.

Информация о спорных периодах работы кроме того отражена в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В связи с изложенным суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Петропавловском объединенном авиаотряде КУГА <адрес> в должности инспектора по кадрам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделении Комитета госфинконтроля по <адрес> в должности инспектора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в налоговой инспекции по <адрес>.

Рассматривая требования истца о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5, 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом переходных положений, закрепленных Приложением № к Закону № 400-ФЗ, женщины ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеют право на страховую пенсию по старости по достижении возраста 56 лет 6 месяцев при наличии страхового стажа в год наступления права (2022) не менее 13 лет и величины ИПК не ниже 23,4.

Судом в страховой стаж ФИО1 включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Петропавловском объединенном авиаотряде КУГА <адрес> в должности инспектора по кадрам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделении Комитета госфинконтроля по <адрес> в должности инспектора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в налоговой инспекции по <адрес>. Кроме того, на момент ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 достигла необходимого для назначения пенсии возраста (56 лет 6 месяцев – дата рождения ДД.ММ.ГГГГ).

Из представленного в материалы дела ответа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> следует, что с учетом включения указанных периодов работы истца и сведений о получаемой ФИО1 заработной платы, ее страховой стаж составит 18 лет 10 месяцев 18 дней, величина ИПК 37,552.

При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом сведений о заработной плате, содержащейся в архивной справке, выданной филиалом по личному составу <адрес> государственного учреждения Северо-Казахстанского Государственного архива Управления культуры №.20.2-02-14/ФЛ-П-416 от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивной справки №.20.2-02-14/ФЛ-П-416 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной филиалом по личному составу <адрес> государственного учреждения Северо-Казахстанского Государственного архива Управления культуры, содержащей данные по заработной плате за период работы в должности инспектора отдела кадров по учету и бронированию военнообязанных с января по ноябрь 1988, с февраля 1989 по май 1989, с июля 1989 по декабрь 1989, декабрь 1991, январь-июль 1992, а также в должности инспектора за 1993 в отделении Комитета госфинконтроля по <адрес> с января по декабрь 1993.

Включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Петропавловском объединенном авиаотряде КУГА <адрес> в должности инспектора по кадрам;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделении Комитета госфинконтроля по <адрес> в должности инспектора;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в налоговой инспекции по <адрес>.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> обязанность назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом сведений по заработной плате, содержащихся в архивной справке №.20.2-02-14/ФЛ-П-416 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной филиалом по личному составу <адрес> государственного учреждения Северо-Казахстанского Государственного архива Управления культуры.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Беккер

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия вернаРешение (определение) не вступил (о) в законную силу «____» _________________ 20 г.УИД 55RS0№-50Подлинный документ подшит в материалах дела 2-4252/2025 ~ М-3314/2025хранящегося в Кировском районном суде <адрес>Судья __________________________Беккер Т.А. подписьСекретарь_______________________ подпись