Решение № 2-193/2025 2-193/2025~М-96/2025 М-96/2025 от 15 апреля 2025 г. по делу № 2-193/2025

Дело № 2-193/2025 (УИД 48RS0008-01-2025-000141-39)

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2025 года п. Добринка Липецкой области

Добринский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Меньшиковой О.В.,

при секретаре Крутских А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Добринка гражданское дело № 2-193/2025 по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Липецкой области к ФИО1 о признании договора аренды недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство имущественных и земельных отношений Липецкой области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании договора аренды недействительным. Требования мотивированы тем, что 05.04.2023 администрация Добринского муниципального района Липецкой области и ФИО1 заключили договор аренды №. Согласно п. 1.1 договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает за плату во временное владение и пользование (аренду) земельный участок общей площадью 10 007 кв.м, с кадастровым номером № из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>

Полномочия по предоставлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Добринского муниципального района перешли с 01.01.2023 от администрации Добринского муниципального района Липецкой области к Министерству. Вместе с тем, 05.04.2023 администрация Добринского муниципального района Липецкой области заключила с ответчиком договор аренды. Просит признать недействительным договор аренды земельного участка от 05.04.2023 №, заключенный между администрацией Добринского муниципального района Липецкой области и ФИО1 и применить последствия недействительности ничтожной сделки.

Истец представитель Министерства имущественных и земельных отношений Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, согласно заявлению просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1, представитель ответчика администрации Добринского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 166, 168 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

За исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 ст. 168 ГК РФ или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

В соответствии с Положением о министерстве имущественных и земельных отношений Липецкой области, утвержденным постановлением Правительства Липецкой области от 16.07.2024 № 413 «Об утверждении Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Липецкой области», министерство имущественных и земельных отношений Липецкой области предоставляет земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, полномочия по предоставлению которых перераспределены в соответствии с Законом Липецкой области от 26.12.2004 № 357-03 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области и органами государственной власти Липецкой области», заключает в отношении таких земельных участков договоры мены, соглашения об установлении сервитута, заключает соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, полномочия по предоставлению которых перераспределены в соответствии с Законом № 357-03, а также принимает решения о перераспределении указанных земель и земельных участков и выдает разрешения на их использование.

Министерство в соответствии с пунктом 2.2. Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Липецкой области, утвержденного постановлением Правительства Липецкой области от 16.07.2024 № 413, осуществляет от имени Липецкой области в установленном порядке управление и распоряжение государственным имуществом, в том числе земельными участками, находящимися в собственности Липецкой области.

Согласно ст. 2 Закона Липецкой области от 26.12.2014 № 357-03 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области и органами государственной власти Липецкой области» с 01.01.2023 Министерство осуществляет полномочия органов местного самоуправления городского округа город Липецк, органов местного самоуправления муниципальных районов, городских поселений по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, относящихся к землям населенных пунктов, землям сельскохозяйственного назначения и землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землям для обеспечения космической деятельности, землям обороны, безопасности и землям иного специального назначения, установленные в соответствии с пунктом 1.1 ст. 2 указанного Закона.

Как установлено судом и следует из материалов реестрового дела, выписки из ЕГРН 05.04.2023 между администрацией Добринского муниципального района и ФИО1, на основании его заявления и постановления администрации Добринского муниципального района № от 04.04.2023, заключен договор № аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, площадью 10 007 кв.м, по адресу: <адрес>. Разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства. Договор заключен сроком на 10 лет. Государственная регистрация договора произведена 03.05.2023.

Таким образом, заключая договор аренды земельного участка от 05.04.2023 № стороны нарушили требования закона о полномочиях по управлению и распоряжению государственным имуществом, в том числе земельными участками, находящимися в собственности Липецкой области. Так полномочия по предоставлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Добринского муниципального района перешли с 01.01.2023 от администрации Добринского муниципального района Липецкой области к Министерству.

В связи с тем, что договор аренды от 05.04.2023 № был заключен с нарушением требований действующего законодательства в части нарушения предусмотренного управления и распоряжения государственным имуществом, в том числе земельными участками, находящимися в собственности Липецкой области, то данный договор, как нарушающий требования закона, является недействительным в силу ч. 2 ст. 168 ГК РФ, поскольку нарушают права граждан и посягают на публичные интересы неопределенного круга лиц.

Правовые последствия, которые наступили в связи с заключением недействительного договора, являются недействительными, и не могут быть приняты судом во внимание.

В соответствии с частью 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно статье 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой стороне все полученное по сделке.

Пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» орган местного самоуправления муниципального района наделен правом распоряжения (путем предоставления) земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

На основании изложенного, необходимо применить последствия недействительности сделки и возвратить Министерству имущественных и земельных отношений Липецкой области земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Сделка, противоречащая закону, не может соответствовать принципам добросовестного ведения деятельности участниками гражданского оборота и баланса публичных и частных интересов, и как следствие может повлечь нарушение прав неограниченного числа хозяйствующих субъектов - арендаторов и третьих лиц как потенциальных участников гражданских

Устранение нарушений закона и защита прав и законных интересов публичного образования и неопределенного круга лиц возможны путем признания сделки недействительной.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Липецкой области к ФИО1 о признании договора аренды недействительным удовлетворить.

Признать недействительными договор аренды № от 05 апреля 2023 года земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между администрацией Добринского муниципального района Липецкой области (ИНН <***>) и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> (паспорт № № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ).

Аннулировать запись о регистрации аренды на земельный участок с кадастровым номером № на имя ФИО1 в ЕГРН.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки, передать Министерству имущественных и земельных отношений Липецкой области (ИНН <***>) земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Добринский районный суд заявление об отмене данного решения суда в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Добринский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.В. Меньшикова

Мотивированное заочное решение суда в окончательной форме составлено 21.04.2025.