Решение № 2А-593/2018 2А-593/2018 ~ М-390/2018 М-390/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2А-593/2018

Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2018 года г. Щёкино Тульской области

Щёкинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тюриной О.А.,

при секретаре Корогодиной Ю.П.,

с участием старшего помощника прокурора г. Щекино Тульской области Пановой Е.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Щекинскому району Тульской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-593/2018 по административному исковому заявлению ОМВД России по Щекинскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Щекинскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений как лицу, в отношении которого установлен административный надзор с установлением административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указал, что решением Щекинского районного суда Тульской области от 14.10.2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до 16.05.2020 года включительно, как лицу, совершившему особо тяжкое преступление в условиях особо опасного рецидива преступлений, и установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков. 22.12.2016 года ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России по Щекинскому району.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, заявлений от соседей в его адрес не поступало.

ФИО2 привлекался к административной ответственности: 23.05.2017 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, 06.06.2017 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, 11.08.2017 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 12.01.2018 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишении свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД на регистрацию три раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения к ранее установленной одной явке (всего четыре раза в месяц).

Представитель административного истца ОМВД России по Щекинскому району по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив все представленные доказательства, заслушав заключение старшего помощника прокурора г.Щекино Пановой Е.В., полагавшей возможным установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации к ранее установленной одной явке (всего четыре раза в месяц), приходит к следующему.

01.07.2011 года вступил в силу Федеральный закон от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», направленный на предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 1 части 1 статьи 3, частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, то есть независимо от совершения им проступков, в том числе административных правонарушений.

Судом установлено, что решением Щекинского районного суда Тульской области от 14.10.2016 года, вступившим в законную силу 25.10.2016 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до 16.05.2020 года включительно, как лицу, совершившему особо тяжкое преступление в условиях особо опасного рецидива преступлений, и установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или местом пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 6-00 часов; запрещения посещения заведений увеселительного характера, осуществляющих реализацию алкогольной продукции (баров, кафе, ресторанов).

Частью 2 ст. 64 КАС РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Из материалов дела следует, что 22.12.2016 года ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России Щёкинскому району.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, что подтверждается представленными в материалы дела постановлениями по делу об административном правонарушении, а именно: 23.05.2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.; 06.06.2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.; 11.08.2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.; 12.01.2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Согласно представленной в материалы дела характеристике на ФИО2 от 07.02.2018 года по месту жительства он характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, заявлений от соседей в его адрес не поступало.

Частью 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Учитывая представленные органом внутренних дел вышеуказанные сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица ФИО2, склонного к совершению правонарушений против общественного порядка, суд приходит к выводу о необходимости дополнить ФИО2 административные ограничения, установленные ему на основании решения Щекинского районного суда Тульской области от 14.10.2016 года, следующим: обязательная явка в ОВД на регистрацию три раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Такое ограничение в совокупности с установленными ранее (всего в качестве административных ограничений ФИО2 будет вменяться в обязанность явка четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляющих реализация спиртных напитков), по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Щекинскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ранее установленные решением Щекинского районного суда Тульской области от 14.10.2016 года административные ограничения обязательной явкой в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц, а всего четыре раза в месяц для регистрации.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Щёкинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Решение в окончательной форме принято 21 февраля 2018 года.

Судья - подпись