Решение № 2А-602/2020 2А-602/2020~М-604/2020 М-604/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2А-602/2020

Дело № 2а-602/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 октября 2020 года гор. Костомукша

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Е.С. Бехтерева,

при секретаре И.П. Шапковой,

с участием прокурора - помощника прокурора гор. Костомукша Мастакаловой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Костомукши, действующего в интересах неопределенного круга лиц, об ограничении доступа к информации

у с т а н о в и л:

прокурор гор. Костомукши, действуя в интересах неопределенного круга, лиц обратился в суд с названным административным иском, мотивируя требования тем, что прокуратурой гор. Костомукши проведена проверка Интернет-ресурсов в части исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, а также законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. В рамках указанной проверки установлено, что в сети Интернет на сайтах: «http://kostomuksha.prava-zdes.org» под заголовком «Купить водительские права в Костомукше в 2020 году», «http://kostomuksha.prava-online.net» под заголовком «Узнайте, как купить права легально в Костомукше! С оплатой при получении! У НАС ДЕШЕВЛЕ, ЧЕМ ОТУЧИТЬСЯ В АВТОШКОЛЕ», «http://kostomuksha.bez-avtoshkoly.ru» под заголовком «Узнайте как купить права легально в Костомукше! ОПЛАТА ГОТОВЫХ ДОКУМЕНТОВ НА МЕСТЕ! У нас дешевле, чем отучиться в автошколе», «https://kostomuksha.doc-avto.monster» под заголовком «У нас Вы можете купить права, которые официально оформляются через ГИБДД», «https://kostomuksha.doc-avto.online» под заголовком «ЗАКАЗАТЬ ПРАВА», «kostomuksha.voditelskie-prava.com» под заголовком «Права в Костомукше. Получите права при любых обстоятельствах», размещена информация о продаже водительских удостоверений, дающих право на управление транспортными средствами. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомится с содержанием указанной страницы, скопировать и использовать информацию может любой Интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок ее пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Сведения о владельцах сайта, контактах администратора сайтов не указаны. На момент проверки информация, размещенная по вышеприведенным электронным адресам, отсутствует в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (http://eais.rkn.gov.ru/). Прокурор просит суд признать информацию, размещенную на страницах сайтов: «http://kostomuksha.prava-zdes.org», «http://kostomuksha.prava-online.net», «http://kostomuksha.bez-avtoshkoly.ru», «https://kostomuksha.doc-avto.monster», «https://kostomuksha.doc-avto.online», «kostomuksha.voditelskie-prava.com», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Направить копию вступившего в законную силу решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указанных страниц сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор Мастакалова В.А. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в заявлении. Просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РК в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. В представленном письменном отзыве считает возможным признать сайты, указанные прокурором в административном иске, информацией, распространение которой в РФ запрещено. Указал на то, что сведения о рассматриваемых сайтах по состоянию на 06 октября 2020 года в Единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», отсутствуют.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Из ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ следует, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

В Реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ст. 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее по тексту - Закон РФ № 2124-1) не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - Федеральный закон № 196-ФЗ) право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 196-ФЗ к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение. Примерные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий разрабатываются уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу п. 2 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 г. № 1097, проведение экзаменов, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляются подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений и обмену иностранных водительских удостоверений. Прием документов о выдаче, а также выдача поступивших из подразделений Госавтоинспекции российских национальных водительских удостоверений взамен ранее выданных российских национальных водительских удостоверений и выдача международных водительских удостоверений могут осуществляться в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения мониторинга информационно-коммуникационной сети «Интернет» прокуратурой гор. Костомукши установлено, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по сетевым адресам: «http://kostomuksha.prava-zdes.org» под заголовком «Купить водительские права в Костомукше в 2020 году», «http://kostomuksha.prava-online.net» под заголовком «Узнайте, как купить права легально в Костомукше! С оплатой при получении! У НАС ДЕШЕВЛЕ, ЧЕМ ОТУЧИТЬСЯ В АВТОШКОЛЕ», «http://kostomuksha.bez-avtoshkoly.ru» под заголовком «Узнайте как купить права легально в Костомукше! ОПЛАТА ГОТОВЫХ ДОКУМЕНТОВ НА МЕСТЕ! У нас дешевле, чем отучиться в автошколе», «https://kostomuksha.doc-avto.monster» под заголовком «У нас Вы можете купить права, которые официально оформляются через ГИБДД», «https://kostomuksha.doc-avto.online» под заголовком «ЗАКАЗАТЬ ПРАВА», «kostomuksha.voditelskie-prava.com» под заголовком «Права в Костомукше. Получите права при любых обстоятельствах», содержится информация о продаже водительских удостоверений, дающих право на управление транспортными средствами.

Положениями ст. 324 и ч. 1 ст. 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также за подделку указанных документов.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о продаже водительских удостоверений, дающих право на управление транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания указанной выше информации запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 265.5 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление прокурора города Костомукша удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов: «http://kostomuksha.prava-zdes.org», «http://kostomuksha.prava-online.net», «http://kostomuksha.bez-avtoshkoly.ru», «https://kostomuksha.doc-avto.monster», «https://kostomuksha.doc-avto.online», «kostomuksha.voditelskie-prava.com», запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Настоящее решение является основанием для включения сайтов: «http://kostomuksha.prava-zdes.org», «http://kostomuksha.prava-online.net», «http://kostomuksha.bez-avtoshkoly.ru», «https://kostomuksha.doc-avto.monster», «https://kostomuksha.doc-avto.online», «kostomuksha.voditelskie-prava.com», в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья подпись Е.С. Бехтерев