Постановление № 5-623/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 5-623/2020

Дело № 5-623/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

гор. Ногинск Московской области 28 мая 2020 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Голубева Е.Г.,

в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 ича,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1 ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца гор. Москва, гражданина Р...

у с т а н о в и л:

ФИО1 совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился по адресу: <адрес>, вне места своего постоянного проживания при угрозе распространения заболевания новой короновирусной инфекции COVID-19, представляющей опасность для окружающих, покинул место своего проживания не для целей, предусмотренных пп.3 п.5 постановления Губернатора Московской области № 171-ПГ от 02 апреля 2020 года, чем нарушил Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Московской области, установленные п.3 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, ст. 19 Федерального закона №68-ФЗ от 21.12.1994г.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть настоящее административное дело в отношении ФИО1 в его отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере от 1 тысячи до 30000 рублей.

Вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в совершении невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- рапортом ст.УУП ФИО2 МУ МВД России «Ногинское» ФИО3, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился по адресу: <адрес>, вне места своего постоянного проживания при угрозе распространения заболевания новой короновирусной инфекции COVID-19, представляющей опасность для окружающих, покинул место своего проживания не для целей, предусмотренных пп.3 п.5 постановления Губернатора Московской области № 194 от 18 апреля 2020 года, чем нарушил Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Московской области, установленные п.3 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, ст. 19 Федерального закона №68-ФЗ от 21.12.1994г. (л.д.1);

- объяснениями ФИО1, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ он – ФИО1 находился по адресу: <адрес>, гор. <адрес>, у <адрес>, в связи с чем был остановлен сотрудниками полиции. Он – ФИО1 покинул место проживания не для целей, предусмотренных пп.3 п.5 постановления <адрес> №-ПГ от ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории <адрес>, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (л.д.4);

- протоколом об административном правонарушении АД № от ДД.ММ.ГГГГг., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился по адресу: <адрес>, вне места своего постоянного проживания при угрозе распространения заболевания новой короновирусной инфекции COVID-19, представляющей опасность для окружающих, покинул место своего проживания не для целей, предусмотренных пп.3 п.5 постановления Губернатора Московской области № 194 от 18 апреля 2020 года, чем нарушил Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Московской области, установленные п.3 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, ст. 19 Федерального закона №68-ФЗ от 21.12.1994г. (л.д.12).

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ФИО1 в совершении невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, установленной. К указанному выводу судья приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств перечисленных ранее.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020г. № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», дополнен пунктом 16 - коронавирусная инфекция (2019- nCoV).

В соответствии со ст. 90 Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации издает Указы и Распоряжение, которые обязательны для исполнения на территории Российской Федерации.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации указом Президента Российской Федерации № 206 от 25 марта 2020 года с 30 марта по 3 апреля 2020 года установлены нерабочие дни.

Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 04 по 30 апреля 2020 г. включительно также установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы (пункт 1).

Пунктами 2, 3 данного Указа высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Ограничительные и иные мероприятия могут реализовываться в различные периоды времени в пределах общего срока, установленного пунктом 1 настоящего Указа.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) определено обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

Согласно Постановлению Губернатора Московской области от 10.04.2020 № 176-ПГ «О внесении изменений в постановление Губернатора Московской области от 12.03.2020 № 108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области» на территории Московской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 00 часов 00 минут 13 марта 2020 года.

Согласно подпункту 3 пункта 5 названного постановления установлено, что граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и иной прямой угрозы жизни и здоровью (в том числе посещение ближайшей станции переливания крови с целью переливания крови), случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Московской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров (включая продуктовые гипермаркеты), работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, в том числе с использованием личного транспортного средства, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Нахождение ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, то есть вне места своего постоянного проживания без какой-либо необходимости при введении на территории <адрес> режима повышенной готовности послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении АД № от ДД.ММ.ГГГГг.

Протокол об административном правонарушении АД № от ДД.ММ.ГГГГг. составлен в отношении ФИО1 уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому он признается допустимым доказательством по делу.

ФИО1 при составлении протокола и получении от него объяснений были разъяснены положения статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 51 Конституции Российской Федерации.

Оснований не доверять данным сведениям, изложенным в протоколе, в рапорте сотрудника полиции, а также объяснениям ФИО1 у суда не имеется, поскольку они полностью согласуются с другими имеющимися в деле доказательствами.

Судья считает, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку он совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, характер совершенного им административного правонарушения, причины совершения административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Рассматривая в совокупности все обстоятельства дела об административном правонарушении, принимая во внимание отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, данные о личности, судья считает, что административное наказание ФИО1 следует назначить в виде предупреждения. Оснований для назначения ФИО1 более строгого наказания, судья, с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о личности ФИО1, не находит.

Руководствуясь ст. 20.6.1 ч. 1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 ича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья :