Решение № 2-11/2019 2-11/2019(2-398/2018;)~М-423/2018 2-398/2018 М-423/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 2-11/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИФИО1

25 января 2019 года г. Н. Новгород

Нижегородский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Горошко С.К., при секретаре судебного заседания ФИО4, представителя прокурора Воронежского гарнизона по доверенности - помощника военного прокурора Нижегородского гарнизона капитана юстиции ФИО5, в помещении военного суда, рассматривая в судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению заместителя военного прокурора Воронежского гарнизона о взыскании с бывшего военнослужащего по контракту войсковой части № младшего сержанта запаса ФИО2 в пользу Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Минобороны Российской Федерации по <адрес>» в качестве возмещения причиненного государству материального ущерба суммы недостачи за выданное ему имущество в размере 31 466 рублей 79 копеек,

установил:

В Нижегородский гарнизонный военный суд по почте от заместителя военного прокурора Воронежского гарнизона поступило исковое заявление о взыскании с бывшего военнослужащего по контракту войсковой части № младшего сержанта запаса ФИО2 в пользу Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Минобороны Российской Федерации по <адрес>» в качестве возмещения причиненного государству материального ущерба суммы недостачи за выданное ему имущество в размере 31 466 рублей 79 копеек, датированное ДД.ММ.ГГГГ (исх. №).

Из административного искового заявления следует, что ФИО2 проходил военную службу по контракту в войсковой части №, дислоцированной в <адрес> в воинской должности «старший радиотелефонист взвода управления (дивизиона) гаубичного самоходно-артиллерийского дивизиона 252 мотострелкового полка (на БМП)», в воинском звании «младший сержант».

Приказом командира 3 мотострелковой дивизии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (подпунктом «В» пункта 2 статьи 51 Федерального закона).

Приказом командира войсковой части 54046 от ДД.ММ.ГГГГ №-К указанный военнослужащий с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава войсковой части №, снят со всех видов обеспечения.

Вместе с тем, на день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части ФИО2 выданное ему вещевое имущество, сроки носки которого на момент увольнения не истекли, не сдал.

Как указал заместитель военного прокурора Воронежского гарнизона, в период прохождения военной службы по контракту ФИО2 выдано для пользование различное имущество, а именно: фуражка летняя (ВКПО), шапка ушанка утепленная (ВКПО), балаклава (ВКПО), белье нательное облегченное короткое (ВКПО), белье нательное облегченное длинное (ВКПО), куртка флисовая (ВКПО), куртка-ветровка (ВКПО), костюм демисезонный (ВКПО), костюм ветроводозащитный (ВКПО), костюм утепленный (ВКПО),

жилет утепленный (ВКПО), костюм летний (ВКПО), рукавицы утепленные (ВКПО), шарф (ВКПО), перчатки полушерстяные (ВКПО), баул (ВКПО), которые в соответствии с нормой №, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № относятся к предметам инвентарного вещевого имущества.

Как усматривается из административного искового заявления, командованием войсковой части № меры по взысканию с ответчика суммы причиненного ущерба в судебном порядке не принимались.

Как установлено проверкой, командованием воинской части № приняты все необходимые меры для обеспечения сдачи ФИО2 предметов вещевого имущества перед увольнением с военной службы, о чем последний был осведомлен.

В соответствии с составленной начальником вещевой службы войсковой части № справкой-расчётом № стоимость несданного ФИО2 вещевого имущества составляет 31 466 руб. 79 коп.

Таким образом, как считает заместитель военного прокурора Воронежского гарнизона, в результате бездействия ФИО2, выразившегося в не сдаче вопреки пункту 25 Правил владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, а также банно-прачечного обслуживания в мирное время, утвержденных постановлением Правительство Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, вещевого имущества личного пользования на вещевой склад воинской части, либо в кладовую подразделения при увольнении с военной службы, государству в лице войсковой части № причинен ущерб на сумму 31 466 руб. 79 коп.

На основании вышеизложенного заместитель военного прокурора Воронежского гарнизона, ссылаясь на Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих», просил суд взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета в пользу войсковой части № в качестве возмещения причинённого государству ущерба стоимость несданного вещевого имущества в размере 31 466 руб. 79 коп., которые необходимо перечислить на расчетный счёт УФК по <адрес> (ФКУ «УФО МО РФ по <адрес>») (ИНН <***>, КПП 366201001, л/с <***>, р/с 40№).

Представитель прокурора Воронежского гарнизона по доверенности - помощник военного прокурора Нижегородского гарнизона капитан юстиции ФИО5 требования, изложенные в административном исковом заявлении поддержал, настаивал на их удовлетворении.

В судебное заседание командир войсковой части №, начальник ФКУ «УФО МО РФ по <адрес>», надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте проведения предварительного судебного заседания, в суд не явились, просили провести судебное заседание без их участия. Требования, изложенные в административном исковом заявлении поддержали и настаивали на их удовлетворении, а также не возражали против рассмотрения данного дела в порядке заочного производства.

В связи с неявкой в судебное заседание извещённого о времени и месте такового ответчика ФИО2, не сообщившего об уважительности причин неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, суд, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, с учётом мнения представителя прокурора Воронежского гарнизона по доверенности - помощника военного прокурора Нижегородского гарнизона капитана юстиции ФИО5, не возражавшего против заочного производства по делу, счёл возможным рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства, о чём в судебном заседании было вынесено определение.

Заслушав представителя прокурора Воронежского гарнизона по доверенности - помощника военного прокурора Нижегородского гарнизона капитана юстиции ФИО5, исследовав материалы гражданского дела, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 54046 от ДД.ММ.ГГГГ №-К, ФИО2, уволенный с военной службы в запас приказом командира 3 мотострелковой дивизии по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта, с ДД.ММ.ГГГГ полагается сдавшим дела и должность, с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава войсковой части №.

Согласно справке-расчета № на вещевое имущество, числящееся за бывшим военнослужащим ФИО2, карточки учета материальных ценностей войсковой части 54046, списка недостающего имущества вещевой службы войсковой части 54046, ФИО2 при прохождении военной службы было выдано инвентарное вещевое имущество и на момент исключения его из списков личного состава части, стоимость данного имущества, не выслужившего установленные сроки носки, с учетом амортизации, составила 31 466 рублей 79 копеек.

Из оглашенных в суде объяснений исполняющего обязанности начальника вещевой службы войсковой части № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ капитана ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, адресованных военному прокурору Воронежского гарнизона, усматривается, что при увольнении ФИО2 с военной службы в феврале 2017 года ему было доведено о необходимости сдачи имущества, согласно данных учета ФРП № ФКУ УФО МО РФ.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащий в зависимости от характера и тяжести совершенного им правонарушения привлекается к материальной ответственности в соответствии с этим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу ст. 2, п. 1 ст. 3 Закона военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб, под которым понимается утрата или повреждение имущества воинской части, расходы, которые воинская часть произвела либо должна произвести для восстановления, приобретения утраченного или поврежденного имущества, а также излишние денежные выплаты, произведенные воинской частью. К имуществу воинской части относится, в том числе вещевое имущество.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации. Порядок владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом определяется Правительством Российской Федерации.

В силу п. 9, 10, 19, 25, 26 и 29 Правил владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, а также банно-прачечного обслуживания в мирное время, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, имущество вещевой службы является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении или хозяйственном ведении воинских частей. Вещевое имущество подразделяется на вещевое имущество личного пользования (предметы вещевого имущества, выдаваемые военнослужащим во владение и безвозмездное пользование до истечения срока носки) и инвентарное имущество (предметы вещевого имущества, выдаваемые военнослужащим во владение и безвозмездное временное пользование).

Срок носки (эксплуатации) предметов инвентарного имущества, используемых военнослужащими в течение летнего или зимнего сезона, засчитывается за 1 год. Истечение установленного срока носки (эксплуатации) предметов инвентарного имущества не является основанием для их списания.

Вещевое имущество передается во владение и безвозмездное пользование военнослужащим с момента его получения. Возврату подлежит, в том числе вещевое имущество личного пользования, срок носки которого не истек, выданное военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в случае их увольнения с военной службы по основаниям, предусмотренным подп. «д» - «з» п. 1 и подп. «в» - «е(2)» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», а также инвентарное имущество, за исключением отдельных предметов, предусмотренных нормами снабжения.

Порядок дальнейшего использования сданного вещевого имущества определяется Министерством обороны Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Вещевое имущество личного пользования военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, срок носки которого не истек, не пригодное к дальнейшему использованию по прямому назначению, возврату не подлежит.

Военнослужащие, которым передано во владение и безвозмездное пользование вещевое имущество, обязаны поддерживать его в исправном состоянии и принимать все меры по предотвращению его повреждения или утраты. Военнослужащие, причинившие по своей вине повреждение имуществу, то есть изменение его качественного состояния, повлекшее невозможность дальнейшего использования по прямому назначению, привлекаются к материальной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, порядок вещевого обеспечения военнослужащих в период спорных правоотношений был определен Порядком вещевого обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации на мирное время, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок), а в настоящее время - Порядком обеспечения вещевым имуществом военнослужащих, граждан Российской Федерации, призванных на военные сборы, в Вооруженных Силах Российской Федерации на мирное время, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 62 Порядка вещевого обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации на мирное время, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего в период спорных правоотношений, военнослужащие, увольняемые с военной службы, сдают на вещевой склад воинской части (в кладовую подразделения) находящееся у них в пользовании инвентарное имущество.

Согласно этим и вышеприведенным нормативно-правовым актам вещевое имущество, за исключением расходных материалов, в период прохождения службы передается военнослужащим во владение и безвозмездное пользование и переходит в их собственность лишь по окончании сроков его носки. При увольнении военнослужащих в связи с нарушением условий контракта, выданное им вещевое имущество личного пользования, сроки носки которого не истекли, а также все инвентарное имущество подлежит возврату (далее - вещевое имущество).

Перечень обстоятельств, при которых военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба, предусмотрен ст. 5 Закона, в силу которой военнослужащий несет материальную ответственность в полном размере ущерба в случае, когда ущерб причинен, в том числе: военнослужащим, которому имущество было передано под отчет для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей; в результате хищения, умышленных уничтожения, повреждения, порчи, незаконных расходования или использования имущества либо иных умышленных действий (бездействия) независимо от того, содержат ли они признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации.

Следовательно, невыполнение военнослужащим, уволенным с военной службы по вышеуказанным основаниям, требований о возврате пригодного к использованию вещевого имущества, срок носки которого не истек, либо инвентарного имущества, приводит к причинению ущерба, обязанность по возмещению которого у такого военнослужащего возникает в силу закона.

Согласно п. 1 и 3 ст. 6 Закона размер причиненного ущерба определяется по фактическим потерям, на основании данных учета имущества воинской части и исходя из цен, действующих в данной местности на день обнаружения ущерба, с учетом степени износа имущества по установленным на день обнаружения ущерба нормам.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Закона в случае, когда причинивший ущерб военнослужащий уволен с военной службы и не был привлечен к материальной ответственности, взыскание с него ущерба производится судом по иску, предъявленному командиром (начальником) воинской части, в размере, установленном этим Законом.

Под ущербом в силу ст. 2 Закона понимается утрата или повреждение имущества воинской части, расходы, которые воинская часть произвела либо должна произвести для восстановления, приобретения утраченного или поврежденного имущества, а также излишние денежные выплаты, произведенные воинской частью.

Согласно п. 1 ст. 3 этого же Закона, военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, в период прохождения военной службы, было выдано инвентарное вещевое имущество, которое он не сдал при увольнении и исключении из списков личного состава части.

Принимая во внимание эти обстоятельства с учетом вышеизложенных императивных норм законодательства, обязывающих военнослужащих в установленных случаях сдавать вещевое имущество, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 не выполнил требования закона.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается факт причинения ФИО2 материального ущерба, выразившегося в невыполнении требований по сдаче вещевого имущества вследствие увольнения с военной службы по основанию, предусмотренному подп. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», а также причинная связь между уклонением ответчика от выполнения указанной обязанности и ущербом.

Из оглашенной и исследованной в судебном заседании справки-расчета № усматривается, что стоимость выданного и несданного ФИО2 вещевого имущества, с учетом его износа, составила 31 465 рублей 81 копейка.

Следовательно, несдача ФИО2 вещевого имущества привела к материальному ущербу в размере 31 465 рублей 81 копейки, а не в сумме 31466 рублей 79 копеек, как это указано в вышеназванном исковом заявлении.

При таких данных суд приходит к выводу, что вышеуказанные исковые требования подлежат удовлетворению частично, то есть взыскать с ФИО2 в пользу истца в счет возмещения причиненного им государству материального ущерба денежные средства в сумме 31 465 рублей 81 копейки.

В связи с тем, что войсковая часть № состоит на финансово-экономическом обеспечении в ФКУ «УФО МО РФ по <адрес>» указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу войсковой части № путем перечисления денежных средств на счета этого финансового органа.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 193 - 199, 233 - 235 ГПК РФ, военный суд,

решил:

Иск заместителя военного прокурора Воронежского гарнизона к бывшему военнослужащему войсковой части № младшему сержанту запаса ФИО2, - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу войсковой части № в счет возмещения причиненного им государству материального ущерба денежные средства в сумме 31 465 рублей 81 копейки, перечислив их на счет Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» (расчетный счёт УФК по <адрес> (ФКУ «УФО МО РФ по <адрес>») (ИНН <***>, КПП 366201001, л/с <***>, р/с 40№).

В удовлетворении требований заместителя военного прокурора Воронежского гарнизона о взыскании с ФИО2 денежных средств в сумме, превышающей 31 465 рублей 81 копейку, - отказать.

Разъяснить ответчику ФИО2, что он вправе подать в Нижегородский гарнизонный военный суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий по делу С.К. Горошко