Решение № 2А-100/2017 2А-100/2017~М-40/2017 М-40/2017 от 20 февраля 2017 г. по делу № 2А-100/2017

Дело № 2А-100/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФИО1 21 февраля 2017 года

Солнечный районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Лесниковой Л.П.,

при секретаре Плотниковой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО2 о взыскании налога на имущество физических лиц, транспортного налога, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании налога на имущество физических лиц, транспортного налога, пени, мотивируя тем, что по данным УГИБДД УВД <адрес> ФИО2 являлся владельцем транспортных средств. За период 2014г. исчислен транспортный налог в размере 11550,00 руб., который ФИО2 в установленный срок не уплатил. Сумма транспортного налога согласно расчета, приведенного в налоговом уведомлении, составила 11550 руб. Согласно сведениям, представленным Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> и ЕАО ФИО2 в период, указанный в уведомлении, являлся собственником недвижимого имущества. Налоговым органом в отношении ФИО2 исчислен налог на имущество физических лиц за период 2014г., указанный в налоговом уведомлении, который составил 242 руб., который исчислен, исходя из инвентаризационной стоимости имущества в соответствии с налоговыми ставками, установленными Положением представительных органов муниципального образования. ФИО2 налог на имущество физических лиц в установленный срок не уплатил. Требование об уплате налогов направлено должнику по почте заказным письмом, однако до настоящего времени требование ФИО2 в добровольном порядке не исполнено и не обжаловано. Налоговым органом было подано заявление в судебный участок № <адрес> о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество в общей сумме 13640,34 руб. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в отношении ФИО2 вынесен судебный приказ о взыскании 13640,34 руб., который был отменено на основании определения мирового судьи судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что ФИО2 представил возражения относительно исполнения судебного приказа. Просят признать причину пропуска срока направления заявления уважительной и восстановить пропущенный процессуальный срок, взыскать с ФИО2 недоимку по транспортному налогу 11550 руб., пеню 1725,32 руб., налог на имущество физических лиц 242 руб., пеню 123,02 руб., всего на общую сумму 13640,34 руб.

В судебное заседание административный истец не явился, просит рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО2в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Из указанных положений Налогового кодекса Российской Федерации следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате транспортного налога и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В судебном заседании установлено, что ФИО2являлся владельцем транспортного средства КАМАЗ № г/н №, квартиры по адресу <адрес>.

За налоговый период 2014г. ему исчислен транспортный налог в размере 11550 рублей, а также налог на имущество физических лиц в размере 242 руб.

Требование № об уплате налога, пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ направлено межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО2 заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить транспортный налог 11550 руб., пени 1045,68 руб., налог на имущество физических лиц 242 руб., пени 76,47 руб. Требование должником не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> по заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС № по <адрес> недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2014г. в размере 11550 руб., пени 1725,32 руб., недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014г. 242 руб., пени 123,02 руб. Всего взыскано 13640,34 руб.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесено определение об отмене судебного приказа, в связи с поступившими от ФИО2 возражениями относительно исполнения судебного приказа.

С учетом даты отмены судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, налоговый орган должен был обратиться в суд с административным иском в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, направив административное исковое заявление почтой, что подтверждено почтовым штампом почтового отделения на конверте, т.е. по истечении установленного п. 3 ст. 48 НК РФ, ч.2 ст. 286 КАС РФ шестимесячного срока со дня отмены судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по обязательным платежам за 2014г. и пени.

Одновременно при обращении в суд с административным исковым заявлением, административным истцом, заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 года N 367-О и от 18 июля 2006 года N 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права применительно к положениям статьи 205 Гражданского кодекса Российской Федерации, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177 – 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО2 о взыскании налога на имущество физических лиц, транспортного налога, пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Солнечный райсуд.

Судья:

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.