Решение № 2-399/2025 2-399/2025(2-4300/2024;)~М-3579/2024 2-4300/2024 М-3579/2024 от 15 января 2025 г. по делу № 2-399/2025

Дело № 24RS0№-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года <адрес>

Ачинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Королевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Петроченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> края о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации <адрес> о предоставлении на территории <адрес> изолированного, благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что он является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать – ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО3 лишен родительских прав решением Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение по адресу: <адрес>, м-он 9, <адрес>, где он проживает, принадлежит его дедушке ФИО4 Он включен в список Министерства образования и науки <адрес> на обеспечение жильем, которое ему до настоящего времени не предоставлено, истец ни на правах социального найма, ни на праве собственности жилья не имеет, равно как и закрепленного за ним жилья, в связи с чем, вынужден обратиться в суд с настоящими требованиями (л.д.3-5).

Определением Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство образования <адрес>, Министерство строительства <адрес> (л.д. 2).

Истец ФИО1, извещенный о дате судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился (л.д. 27), в представленном заявлении исковые требования поддержал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика - администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.28), в представленном отзыве просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, указав, что согласно представленной информации истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями при Министерстве образования <адрес>. Истец просит предоставить жилье без учета очередности, во внеочередном порядке, что противоречит требованиям действующего законодательства. Полагает, что право истца не может быть реализовано в нарушение установленного порядка обеспечения детей-сирот, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа жилыми помещениями и в нарушение законных прав и интересов лиц, также имеющих аналогичный статус (л.д. 24).

Представители третьих лиц: Министерства образования <адрес>, Министерства строительства <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (л.д.28), отзыва, ходатайств не представили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ, введенной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как установлено ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" к категории детей, оставшихся без попечения родителей относятся лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей, том числе в связи с лишением их родительских прав, а к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно положений пункта 1 ст. 8 Федерального закона №159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно положений пункта 3 ст. 8 Федерального закона №159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Согласно положений пункта 7 ст. 8 Федерального закона №159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. <адрес> «О защите прав ребенка» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений (далее по тексту - закрепленное жилое помещение), в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда (далее по тексту настоящей статьи - жилые помещения) по договорам найма специализированных жилых помещений.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет (далее по тексту настоящей статьи - лица, которые достигли возраста 23 лет), до фактического обеспечения их жилыми помещениями (ч.1).

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, по их письменному заявлению, поданному в уполномоченный исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края (далее по тексту настоящей статьи - орган местного самоуправления), по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (ч.3).

<адрес> жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека (далее по тексту статьи - норма предоставления).

С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров.

С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров.

При предоставлении индивидуального жилого дома, расположенного на территории сельского населенного пункта, допускается превышение размера общей площади жилого помещения, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем в два раза (ч.24).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены правила «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей ли, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства», согласно п.13 которых, решение о включении или об отказе во включении в список оформляется распорядительным актом уполномоченного органа, в том числе и в отношении детей сирот, достигших 23-летнего возраста.

Как следует из свидетельства о рождении № IV-БА № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем отделом ЗАГС администрации <адрес> составлена запись акта о рождении №. Матерью ребенка указана ФИО2, отцом – ФИО3 (л.д. 11).

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Распоряжением администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ в отношении несовершеннолетнего ФИО1 установлен факт отсутствия родительского попечения, сроком на 6 месяцев. Попечителем назначен ФИО5

На основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р над несовершеннолетним ФИО1 установлена опека, опекуном назначен ФИО5

Решением Ачинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, лишен родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО1 оставлен на попечении опекуна - ФИО5 (л.д. 14-16).

Таким образом, ФИО1 относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, и его жилищные права подлежат защите в соответствии с вышеуказанными законами.

Согласно выписке из домовой книги по адресу: <адрес>, истец ФИО1 состоит на регистрационном учете по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени, что так же подтверждено копией паспорта истца (л.д. 9,10,12,13).

Какие – либо объекты недвижимости в собственности у ФИО1 отсутствуют (л.д. 23), договоры социального найма на жилые помещения не заключались.

На основании заявления опекуна несовершеннолетнего ФИО1 - ФИО5, он поставлен на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями с предоставлением жилья в <адрес> (л.д.32).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ порядковый номер ФИО1 по указанному списку – 5607, однако жилое помещение ему до настоящего времени не предоставлено.

Учитывая наличие статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей, достижение истцом 18-летнего возраста, факт обращения в установленном порядке в Министерство образования <адрес> с целью обеспечения жилым помещением, а также нуждаемость истца в жилом помещении на территории <адрес>, суд приходит к выводу, что истец приобрел право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда на территории <адрес>.

Поскольку до настоящего времени ФИО1 жильем не обеспечен, исковые требования подлежат удовлетворению.

Возражения ответчика о наличии в списке иных граждан, имеющих аналогичный статус, вставших на учет ранее истца и нарушении их прав в случае предоставления жилья истцу вне очереди, не могут быть приняты во внимание, поскольку содержащееся в законе указание на то, что формирование списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на администрацию <адрес> края обязанность предоставить ФИО1 на условиях договора найма специализированного жилого помещения, изолированное жилое помещение на территории <адрес>, соответствующее санитарным и техническим нормам, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется, исходя из нормы предоставления 33 кв.м., с допусками, установленными частью 24 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Ачинский городской суд.

Председательствующий Е.В. Королева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.